移民服务中心2024年工作总结及2025年工作安排

一、2024年主要任务开展情况：

（一）党内法规工作开展情况                                                                                                                    移民服务中心切实把思想和行动统一到党中央决策部署和旗委的要求上来，高质量组织好、开展好、实施好党内法规工作，把党纪学习教育作为目标要求，抓住学习重点，在深学细研上下功夫，准确把握“六条纪律”的主旨要义和规定要求；抓好警示教育，在以案促学上下功夫，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，真正把《中国共产党纪律处分条例》刻在心上、烙在脑海、落在行动，推动党内法规工作走深走实。引导党员干部进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，不断提升依规依纪依法履职能力和水平，以“马不扬鞭自奋蹄”的干劲、“咬定青山不放松”的定力，为移民做好后期扶持服务，全心全意做好每一个后期扶持项目，为移民百姓增强获得感和幸福感。

（二）党务公开工作开展情况

 为进一步发展党内民主，加强党内监督，提高执政水平，移民服务中心通过学习与讨论，动员与布置，督促与考核，有力地推动了党务公开工作顺利开展，增强了党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，发展党内民主，加强党内监督。在认真落实党务公开工作的同时，通过层层发动，从上到下，上下联动，全面深入地推进党务公开工作。坚持以党务公开促进移民业务工作的开展，以业务工作检验党务公开工作的成效，从制度上保障党务公开规范运行和持久开展。

（三）亮点成绩

1、移民后期扶持工作。

（1）做好移民后期扶人口直补工作，保障移民基本民生。继续加大移民后期扶持工作力度，做好移民后期扶持人口动态管理核查工作和移民后期扶持600元直补金人口的审核及发放工作。截至目前，莫旗后期扶持人口指标数22178人（其中：核定本省移民人口20194人、跨省区移民人口1987人），采取直补到人18325人，历经后期扶持人口动态管理，累计核减直补人口3853人。目前已发放后期扶持人口直补金1043.46万元，未发放56.04万元，共计1099.5万元。

（2）做好移民后期扶持项目建设工作，为乡村治理，打造美丽乡村奠定基础。2024年度已实施5个移民后期扶持项目，总投资金额985万元。分别是莫旗登特科镇郭尼村边沟治理项目，投资180万元；额尔和乡宜和德村边沟治理项目，投资180万元；腾克镇腾克村、怪勒村边沟治理项目，投资380万元；腾克镇宜斯坎村边沟治理项目，投资210万元；以上项目均已完工，并完成验收。还有培训项目一个，投资35万元，12月初在农闲时节已开展该项目工作，通过移民培训项目的开展，为达到提高移民群众生产技能和致富技能，促进移民增收致富奠定基础。另外，登特科镇农业科技产业园建设也于2024年10月完工，并已完成初验交付使用，同时协调镇党委政府，尽快落实项目招商工作，发挥其经济和社会效益。

2、引嫩工程工作。引嫩工程属于尼尔基水利枢纽配套项目工程，为黑龙江省建设的重点工程，引嫩工程项目莫旗侧涉及概算资金6546.45万元，概算资金已全部到位，其中业主实施2771.5万元，我中心实施3774.95万元。征地补偿资金已发放至相关行业主管理部门和乡镇。我旗征地移民安置已向呼伦贝尔市政府提请了初验和终验，同时该项目为水利部督办验收项目，我中心已会同业主请示自治区发改委和委托市级政府，于2024年11月底完成了初验收，下一步将做好自治区最终验收准备工作。

3、移民缺口资金的实施工作。调整予以解决移民安置超概算（缺口）资金为8575万元（重大水利基金），2022年1月上级财政将资金已拨付我旗财政。目前《尼尔基水利枢纽建设征地和移民安置缺口资金问题分析专题报告》（以下简称报告）正在编制中，此大纲由东北勘测设计有限责任公司负责，未完成的主要原因是我旗2017年送审国家水利部评审的《报告》中涉及1064亩耕地尚未确定范围，主要集中在额尔和乡和腾克镇，因此问题比较敏感，目前正在进一步的核实中，待此问题明确后，将出具正式报告。另外，由于《尼尔基水利枢纽工程移民安置超概算资金专题设计报告》涉及遗留问题的处理，涵盖了三个移民乡镇的公共、公益设施以及部分遗漏项目资金，共计1238.59万元，拟纳入到移民安置超概算资金中，现已联系东北勘测设计有限责任公司正在进行详细的编制报告工作，待《报告》内容核定后，组织相关机构进行评审，评审后再实施，以确保移民遗留问题的处理及移民概算资金的总体平衡。

4、移民信访维稳工作。我中心全力以赴配合有关移民乡镇党委、政府做好信访重点人员的稳控及思想劝导工作，在进行经常性的、更进一步耐心细致的做好政策宣传与解释，并密切协调所属移民乡镇党委政府扎实做好群体访、异常访等处置工作，2024年没有出现越级信访情况，切实维护了良好的信访秩序。

二、一体推进改错、改机制、改布局、改作风落实情况

移民服务中心把一体推进改错、改机制、改布局、改作风落实作为重要的政治任务，扎实有力做深做实做细，确保工作不留死角、不留盲区，各项任务落地见效。

一是强化责任落实，不搞层层加码，严防形式主义，把问题落到点、措施落到地、责任定到人，压紧压实整改责任。强化精准施策，加强问题清单动态管控，持续优化完善解决措施，确保事事有回音、件件有落实。二是强化建章立制，处理好阶段性整改和长期坚持的关系，一方面“当下改”，及时解决问题、改进工作，一方面要有“长久立”的极致，加快补齐工作短板、堵塞制度漏洞，形成打基础、管长远的体制机制，积极回应移民所需、移民所急，推动整改整治工作取得更多惠民有感的实效，移民事业高标准高质量发展再上新台阶。三是强化上下联动，合力解决，加强整改整治统筹联动。让移民群众反映问题的渠道更加畅通、问题解决更加高效，群众获得感幸福感持续增强。四是认真贯彻落实《莫旗委落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》，对坚决整治违反中央八项规定精神和“四风”问题、纠治“三多三少三慢”等形式主义、官僚主义问题学习还不到位，再安排再部署再学习。对照《作风建设负面清单》全面进行查摆，看是否存在堵塞制度机制漏洞。并围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆宴席等违反中央八项规定精神、“慢粗虚”及加重基层负担等方面问题开展监督检查，深挖是否存在甘于“围权钱交易、利益输送、公车私用等风腐问题，坚决斩断由风及腐，风腐一体的腐败链条，一体推进正风肃纪反腐，不断压缩腐败滋生的空间。

三、工作中存在的主要问题和差距不足

（一）审计整改问题

旗审计局审计组自2022年4月6日至2022年5月10日对我中心进行了审计。其中往来账款485.98万元的清理整改问题已提到自治区巡查整改中。该往来账务大部分是2002年博荣大桥工程涉及的往来款，因年代久远而且情况比较复杂，涉及单位（交通局、财政局、尼尔基镇政府）及施工企业较多，所以该问题由我单位一家进行整改很难推进该项工作，我中心与当时建设博荣大桥的发包单位交通局也进行了沟通和协调，但收效甚微，还与财政局、审计局、尼尔基镇政府为此问题也进行了对接和召开了相关协调会议，并查明了相关企业是否存在并运营，也与续存企业联系并发函督办，但还是未能解决相关问题，现已根据审计有关问题专题整改协调会议和我中心的专题整改会议决定后，已整改部分往来账款57.3万元，但是还有大部分往来账款428.68万元很难处理，需根据审计有关问题专题整改协调会议的建议及《行政事业单位资产清查核实管理办法》财资（2016）1号文件要求，联系第三方中介机构和律师事务所来进行整理和调查处理，但因年代久远、情况复杂，且当时涉及的企业大多也已注销，第三方中介机构和律师事务所表示需要有依据性的文件或材料才能进行下一步处理工作。因此，我中心在旗政府、交通局、档案局又进行了进一步深入协调查找资料，但是还是未找到可以进行账务处理的相关文件和支撑性材料。所以，在清理博荣大桥工程往来款的过程中确实是困难重重，实在是无法核销往来账目推进整改工作。

（二）移民后期扶持资金绩效考核工作和监督检查整改工作。根据市移民办安排部署扎实开展移民后期扶持资金绩效考核工作，并根据绩效考核结果完成逐步整改工作。按照项目管理要求和绩效考核要求，项目完工验收后应支付90%工程款，目前，我旗财政资金紧张，无法完全达到绩效考核要求，严重影响后续项目的争取和落实工作。

四、2025年的发展目标、主要措施和工作安排

（一）保障移民基本民生，维护移民利益，做好移民后期扶持人口直补各项工作。继续加大移民后期扶持工作力度，做好人口动态管理核查和人口的直补资金补偿工作。

（二）为打造美丽乡村，继续做好移民后期扶持项目建设工作为发展目标。2025年已申请并批复7个移民后期扶持项目，共计拟投资1913万元，受益移民共计5753人。同时力争登特科镇农业产业园二期项目资金3000万元。

（三）移民缺口资金的实施工作。待东北勘测设计有限责任公司详细编制报告工作和待评审后，做好移民遗留问题的处理及超概算项目的资金平衡工作。

（四）引嫩工程工作。目前引嫩工程征地移民已完成自验收和初验收程序，下一步将配合区、市两级和引嫩管理机构做好终验工作。

（五）移民信访维稳工作。下一步还将进行经常性的、更进一步耐心细致的做好政策宣传与解释，并协调所属移民乡镇党委政府扎实做好群体访、异常访等处置工作，全力做好信访维稳和库区稳定工作。

（六）加强对移民乡镇村项目的详细调研工作。重点调研和围绕我旗旅游特色的腾克镇民俗村和登特科镇郭尼村红色基地，争跑相关区域项目，提高移民群众生产技能和致富技能，促进移民增收致富。继续向呼伦贝尔市相关部门争取移民后期扶持项目。加大监管力度，定期督导，提高监管工作效率和质量，提高后期扶持项目经济效益和社会效益。