莫力达瓦达斡尔族自治旗交通运输局2024年工作总结及2025年安排
一年来在旗委、旗政府的坚强领导下,在呼伦贝尔市交通运输局鼎力支持下,莫力达瓦达斡尔族自治旗交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足“开路先锋”的职责定位,围绕贯穿一条主线、办好两件事等方面,真抓实干、拼搏奋进,确保各项工作稳步推进,现将工作情况汇报如下。
一、2024年主要任务开展情况
(一)抓党建强引领,加强交通运输事业领导
一年来,我们持续提升党建质量水平,行业干事创业氛围积极向上。全局上下切实提高政治站位,将巩固主题教育成果与深入开展的党纪学习教育有效结合,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是把“第一议题”放在核心位置。2024年局党组共组织召开26次党组会议,坚决落实“第一议题”制度,切实保障学习成效。二是扎实开展党纪学习教育。先后组织召开专题会议3次,进行安排部署、总体谋划。累计开展党组理论学习中心组学习12次、研讨4次,有效推动党纪法规入脑入心。三是严格落实意识形态工作责任制。凝心聚力铸牢中华民族共同体意识,开展“六句话的事实和道理”宣讲1次,汇聚起推动高质量发展的强大正能量。四是全面从严治党得到新加强。坚持严管厚爱相结合,严格干部因私出国(境)的管理。纵深推进“廉洁交通”建设,持续推进作风效能建设,制定“六个责任清单”,始终保持作风整治的高压态势。五是依托党务公开促进权力透明运行。本年度党务公开内容35条工作,通过党务公开,确保党内权力在阳光下运行,减少腐败的可能性。
(二)抓项目稳投资,综合交通网络加速构建
一年来,我们坚持不懈狠抓项目,全力推动四好农村路建设,交通运输事业高质量发展蔚然成势。截至2023年底,全旗公路通车总里程3036.696公里,全旗公路密度29.32公里/百平方公里,远超平均水平。一是2023年续建项目全面提速。完成胜利屯至口门屯农村公路15.4公里建设;二是市级重点项目建设取得重要进展。完成省道527线莫力达瓦机场公路项目;三是国省干线建设持续优化。已完成国道231线嫩江渡口至苇塘沟段公路养护工程19.352公里;省道201线尼尔基至拉哈段公路养护工程10月底完成主体工程。四是交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2024年新建X343至欧肯河农场八队公路2公里,已开工建设。五是加强固定资产投资。截至目前完成公路交通固定资产投资8113万元,为全旗经济稳增长作出了重要贡献。五是“四好农村路”建设高质量推进。大力实施农村公路养护工程,已实施农村公路养护工程5条,总里程41.585公里(因招投标较晚截至目前完成总工程量的20%);日常养护有序开展,截至目前,日常养护修补坑槽8316平方米,灌缝11550延米,处理大甘线、卧罗河至塔温敖宝翻浆土石方1200立方米,共投入机械台班63台班,补设标志牌41套,爆闪灯8套,整修路肩15000延米,修补路肩冲沟1400立方米,增补警示柱24根。
(三)抓运输优服务,综合运输服务提质增效
我们深入践行为民根本宗旨,交通民生实事亮点纷呈。一是城乡物流服务水平大幅提升。加快客货邮融合发展,解决农村物流“最后一公里”,2024年完成建设、改造村级农村物流服务点220个,建成覆盖全旗的县、乡、村三级物流网络。全旗道路客运出行便捷度、货运物流畅通度、群众感受满意度不断攀高,2023年城乡交通运输发展水平经自治区交通运输厅运输服务处审核评定为4A级,较上一年度提升一个档次。二是法治交通深入推进。依法行政扎实推进,执法规范化建设深入实施,截至目前,累计作出行政处罚决定159件。
(四)抓改革提效能,营商环境水平不断提升
一年来,我们更加突出改革创新驱动,行业现代治理能力稳步提升。一是助力招商引资工作提质增效。积极与投资企业和个人对接洽谈相互交流考察,聚焦“招得来”“落得下”为结果导向,实现了招商任务和质量双突破。2024年,旗投资促进中心下发任务5000万元,截至目前,已成功签订招商引资协议资金2600万元,实现落地项目投资资金1519万元。二是持续推进交通运输行业信用体系建设。以“信用交通城市”建设为抓手,推进信用理念、信用制度、信用手段与综合交通运输体系各方面、各环节深度融合,不断完善“信用交通”数据归集工作,试点开展“交通+信贷”联合惩戒,以信用为基础的新型监管机制加快构建,为全面建成高水平社会信用体系奠定坚实基础。
(五) 织紧交通“安全网”,安全形势稳定向好
一年来,我们统筹推进安全与发展,交通运输发展稳中有进。一是稳定基础更加坚实。健全完善维稳指挥体系,全面压实维稳责任,突出加强安全防范,深入开展涉稳风险排查整治325次,各类矛盾纠纷有效化解。推进扫黑除恶制度化常态化,有力打击查处恶意损坏公路设施等恶性事件。二是安全生产形势平稳。日常监管及调度能力实现较大突破,扎实开展安全生产“三年治本攻坚”行动,狠抓道路运输尤其是“两客一危”运输车辆安全治理,开展“大学习、大培训、大考试”专项行动培训1次,危险货物运输专项检查1次,出租汽车专项整治行动1次,汛期道路隐患排查行动1次,全旗道路运输事故三项指标连续2年下降。
二、一体推进改错、改机制、改布局、改作风落实情况
一年来,我们落实“改错、改机制、改布局、改作风”要求,推动交通领域改革立竿见影有变化,以改革发展成果增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是“放管服”改革深入推进。发布深化“放管服”改革措施2项,开展交通运输事前事中事后监管三年行动。取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,4项道路运输高频服务事项实现“跨省通办”。持续深化“最多跑一次”改革,2个政务服务事项实现“一网通办”、服务满意度达到100%,交通运输营商环境持续优化行业发展新动能不断增强。二是坚持“有呼必应”,办好群众关切小事。我局2024年受理12328交通服务热线199件次,受理12345服务热线333件次,办结率为100%,满意率100%。有效畅通了政府与企业、群众互动渠道。三是绿色低碳交通加快转型。按期淘汰营运柴油货车92辆,建设新能源充电桩8桩16枪,积极推广公共交通工具绿色转型,行业节能减排和环境治理取得明显成效。
三、各类考核中单项指标排名靠前的工作
一年来,我们力求高标准高质量完成市、旗两级年度考核指标。在《2024年省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核指标评分细则》中我局主要涉及“农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程完成率”1项考核指标。本年度2024年莫旗农村牧区安全生命防护工程项目17个,处置隐患里程47.4公里,总投资740万元,目前已完工40.4公里,完成投资638万元。经与市局对接,完成既定目标,不存在扣分风险。
四、工作中存在的主要问题和差距不足
(一)农村公路建设取料难,影响施工进度。因公路建设及公路养护项目点多、线长、面广,砂料、路基填料需求量大,取料难严重制约农村公路建设养护。
(二)公路执法装备老化,缺乏专业人才。一是交通运输综合行政执法大队执法车辆面临年久失修,因罚没款返还比例少,难以维持车辆正常运转。二是执法人员年龄老龄化严重,年轻比例失衡,导致一线执法人员年纪接近或超过50岁,执法人员平均年龄49岁,缺乏专业性法律审核人员。
(三)农村公路日常养护难。一是养护经费缺口大。2024年养护经费288万元未拨付,冬季除雪融雪剂无资金无法储备,约需34余万元;外欠夏季水毁抢修费、车辆修理费以及路面检测费,约80多万元。二是养护设备陈旧老化。多数车辆已经接近报废,每次使用都需要大修才可以作业,无法满足全旗农村公路2701.845公里冬季除雪和日常农村公路养护。
(四)物流企业呈现“小、散、弱”现象。莫旗物流企业一般采取传统运作方式,从事的业务大多集中在运输、仓储等传统的基础性物流领域,且货物运输以输入为主,物流企业规模小,分散在我旗居民区附近,集约化管理难度大。
五、2025年的发展目标、主要举措和工作安排
(一)持续推进交通建设高质量发展。
一是擎起“十五五”规划主引擎。持续加大宝山至杜拉尔公路升级改造等提档升级项目的争取力度,集中力量谋划好“十五五”开篇。二是进一步畅通县域主干道。力争1个资旅产业路项目(巴彦农场至G111)计划尽快下达,强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接,积极创建自治区级“四好农村路”示范县。三是提高农村交通安全保障能力。健全农村公路管养机制,加强农村交通安全隐患排查治理,强化安全监管,逐步补齐农村公路安防短板,完成2024年续建项目2公里、2座桥梁及47.4公里安防建设任务;积极向上级部门争取新建桥梁计划,全力做好水毁抢通和防治工作,提升农村交通安全应急保障和防灾减灾能力。五是狠抓当前立足长远。提前谋划国道333线尼尔基嫩江大桥建设项目和省道201线尼尔基至拉哈段一级公路项目,提升加强莫旗与黑龙江省区纵向联通能力。
(二)持续提升运输服务供给能力
一是有序推进农村客运班线公交化改造,提升城乡客运均等化服务水平,扎实推进城乡客运一体化发展。二是持续推进农村客货邮融合发展,努力推进县乡村三级物流体系。
2025年,旗交通运输局将坚持以党的二十大精神和党的二十届三中全会精神为引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持担当作为不懈怠。始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的愿景目标,巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴,加快“四好农村路”建设,推动城乡交通运输协调发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续深化交通运输体系改革,探寻城市客运、交通执法与农村公路管养的新模式、新理念;进一步优化营商环境,持续深化“放管服”改革,营造市场化、法治化的营商环境,促进行业治理高效;坚持法治引领,推动法治政府部门建设。坚持高质量发展,为奋力谱写中国式现代化建设莫力达瓦新篇章当好开路先锋。
莫力达瓦达斡尔族自治旗交通运输局
2024年11月28日