强化“研究型”审计思维助力农村义务 教育营养改善政策落实

强化“研究型”审计思维助力农村义务

教育营养改善政策落实

2024年，莫力达瓦达斡尔族自治审计局对教育局组织实施莫旗农村义务教育学校膳食经费管理使用情况专项审计调查，针对学校营养餐资金的投入、管理、使用和学校食堂财务情况进行了审计调查。审计过程中，努力构建审计研究闭环链条，提高项目实施效率和审计成果质量，促进校方强化服务，筑牢学生“舌尖上的营养安全”，推动农村义务教育学生营养改善计划惠民政策不折不扣落实。

一是聚焦问题，研学核查。研学政策法规是做实研究性审计的前提和基础。审计组围绕审计目标，始终坚持问题导向，把政策法规的学习研究贯穿于审计工作始终，集中学习了一系列相关政策法规文件，通过看、查、问、访和资料分析等方式，对问题疑点逐条逐项进行了逆向分析和梳理核查。

二是注重流程，调查取证。紧盯供餐流程，跟踪调查，查账取证，把好审计关键环节。审计组通过分析财政下拨资金文件和在校学生用餐数据，现场查看、审查出入库台账和对账资料，重点关注营养食材管理是否规范、陪餐制度是否落实、内控机制是否健全、公开公示是否到位，食堂各库房、烹饪间、备餐间和清洗消毒区布局是否科学，食品留样存储、优化操作区域设计和流程是否规范等，并对审计问题疑点严格按程序进行了调查取证。

三是关注细节，以审促改。审计的根本目的是通过揭示问题促进整改，完善制度，加强管理。针对发现的问题，向学校提出了完善营养改善计划食材出入库日常管理，及时准确完整及时登记各类台账，建立健全内控制度，落实食堂公开公示制度等要求，并建议学校落实营养改善计划各项管理制度，明确岗位职责，落实工作责任，做到各个环节有效衔接，切实堵塞管理漏洞，不断提高管理能力。

四是研以致用，全面推进。做好审计“下半篇文章”，不仅要做实审计整改，更要促进审计成果转化运用。结合此次审计发现的问题，以点带面、举一反三，向教育等主管部门提出了切实履行监管责任、加强对学校营养改善计划各个环节和中标企业配送食材监管等意见建议，持续抓好营养改善计划政策落实，完善营养改善计划运行机制，推动源头治理，提高管理水平。（吴铁柱）