旗文联机关党组织关于第十五届党委第六轮巡察整改进展情况的通报 （社会公开稿）

按照党委统一部署，2023年11月13日至12月12日，党委第四巡察组对旗文联机关党组开展了常规巡察。2024年1月12日，党委第四巡察组向旗文联机关党组反馈了巡察意见，旗委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。党组对于政治理论学习重视程度不够，落实旗委学习宣传贯彻党的二十大精神开展"大学习""大宣讲""大宣传"政治任务不到位，组织学习覆盖范围局限于文联机关，未组织所属协会开展学习研讨，政治思想引领作用弱化。跟进学习、研究阐释党的二十大精神，特别是对于习近平总书记关于文艺工作发展的重要指示批示精神学习不及时、研究思考不够、推动落实不积极，落实莫旗文联深化改革任务滞后，推进所属文艺家协会领导机构改革推而不动，联络协调、服务管理、自律维权等职工作能发挥仍不充分。

整改任务落实情况：已于2024年3月1日召开第一季度协会领导班子及骨干工作学习研讨会、2024年4月8日召开莫旗书法家协会学习培训会、2024年4月11日召开莫旗民间艺术家协会学习培训会，组织协会领导班子及骨干开展学习；已整理习近平总书记对文艺工作的重要指示精神及上级各类文艺工作要求，并将其列入理论中心组集中学习计划中并开展学习。

整改任务完成情况：整改完成。

2. 履行核心职能主动作为不够，桥梁纽带作用发挥不充分。一是对所属协会服务、指导和协调工作开展不到位。2017年以来，文联党组未指导所属5个协会按程序进行换届改选，对于所属协会成员底数不清，对于协调解决各协会发展不均衡、创作及参与文联活动积极性不高和无固定办公场所的突出问题举措不多。二是搭建政策宣传、意见征询服务平台效果不理想。与文艺家及文艺团体沟通联络不紧密，特别是对于新文艺组织和新文艺群体关注引领力度不够，未能充分利用现有文艺阵地、文联主席团会议、微信公众号等平台，及时宣传党的路线方针政策，日常工作侧重于工作交办，走访调研流于形式，调研报告与我旗实际联系不紧密，未对全旗文艺家和文艺队伍思想动态、创作趋势进行研究分析，对全旗文艺创作成果宣传力度有待加强。近三年仅组织过1次座谈交流，未向旗委、政府提供繁荣我旗文艺事业的工作建议。2022年4月注册文联微信公众号以来，仅发布了 14条信息，均为志愿活动和书画作品赏析，外宣力度不够。

整改任务落实情况：已完成莫旗书法家协会、莫旗民间艺术家协会换届工作，并在学习培训会上与协会领导班子成员及骨干进行沟通交流；对本地新文艺组织、新文艺群体及文艺家和文艺队伍思想动态、创作趋势开展调查研究，并形成相关调研报告；在公众号上增加党的方针政策、习近平总书记关于文艺工作的重要指示等思想宣传内容,且增设各级文艺活动作品征集信息，2024年起截止4月，已发布15条信息，利用率及宣传力度大幅提升。

整改任务完成情况：整改完成。

3. 落实意识形态工作责任制不到位。一是履行意识形态工作主体责任不到位。党组主动抓意识形态工作责任意识不强，未定期召开专题会议研究部署年度意识形态工作，多以传达学习代替研究部署，定期分析研判文艺领域意识形态问题针对性不强，未结合工作实际制定防范化解具体措施。近三年召开意识形态相关会议7次，除2022年会议研究1名涉意识形态问题作家的处分决定外，未对年度意识形态工作进行安排部署。二是意识形态工作机制不健全，阵地建设和管理存在薄弱环节。对文艺工作是意识形态重要组成部分认识不足，未建立文艺领域网络应急处置机制、社会舆情分析和意识形态责任追究等相关制度。对所属文艺协会意识形态教育引导活动和舆情分析不经常，文联微信公众号利用率低，宣传及正向引导不充分。

整改任务落实情况：已于2024年3月1日召开第一季度协会领导班子及骨干工作学习研讨会、2024年4月8日召开莫旗书法家协会学习培训会、2024年4月11日召开莫旗民间艺术家协会学习培训会，并对意识形态内容进行培训学习；于2023年12月27日召开领导班子会议决定修改意识形态相关机制制度，《莫旗文联机关文艺协会意识形态责任制管理制度》、《莫旗文联机关意识形态舆情应急处置预案》等已修改健全。在第一季度协会领导班子及骨干工作学习会上，经协会汇报第一季度无舆情情况。

整改任务完成情况：整改完成。

（二）政治群众身边腐败问题和不正之风持续发力不均

4.全面从严治党主体责任仍未压实。一是领导责任压的不紧不实，研究部署流于形式。近三年文联党组召开党风廉政建设相关会议16次，内容仅限于传达学习旗纪委监委相关会议精神以及"以案促改"违纪违法内容通报，并未就本单位如何贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行研究部署，党组书记未及时牵头研究制定本单位党风廉政建设年度工作计划并督促目标任务落实。二是监督制约制度执行不坚决，廉政风险防控不到位。源头防范治理腐败责任意识不强，未梳理排查本单位廉政风险点，财务支出内控联审联签制度执行不到位，存在风险隐患。经抽查，2021、2022年会计账簿及原始凭证未规范装订，散页、掉页现象较为突出，2022年3笔1000元以上支出未联签。

整改任务落实情况：已于第一季度协会领导班子及骨干工作学习研讨会、莫旗书法家协会学习培训会、莫旗民间艺术家协会上征集反馈意见，与工作人员及服务对象开展廉政谈话、设置网络邮箱等，2024党风廉政工作部署会已召开完成；周例会对财务情况进行梳理，及时排查廉政风险点。已于2024年1月12日修改完善财务制度，将“三重一大”财务标准由5000元调至3000元，控制风险。

整改任务完成情况：整改完成。

5.机关作风建设仍待加强，形式主义禁而未止。领导班子带头执行、模范遵守机关制度韧劲不足，表率作用发挥不充分，对干部职工日常管理较为宽松，迟到早退时有发生、签到记录补签现象突出。重要文件起草未经领导班子会议研究，撰稿材料校审把关不严，照抄照搬，敷衍了事，文艺事业发展规划、文联章程及机关管理制度制定未经领导班子会议研究，以党组名义签发的《中共莫旗文联党组议事规则》《莫旗文联"三重一大"事项清单》照搬照抄网络资料与单位实际不符，2022年度领导班子成员述职报告雷同。

整改任务落实情况：签到簿增设领导审签栏，签发文件已设置专人进行存底归档，于2024年1月12日召开领导班子会议，将不符合现在工作实际的规章制度（《莫旗文联机关“三重一大”事项清单》、《莫旗文联机关领导班子议事制度》等）进行修改废除；已施行周例会制度，每周一召开班子会议研究部署工作。

整改任务完成情况：整改完成。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

6.“三重一大”事项决策缺乏集体研究，民主集中制执行有差距。会议集体讨论流于形式，多次出现临时动议的情况，与会人员发表意见不充分，会议记录记述不详实，与会人员签字由记录人代写。近三年，任命所属协会主席团成员、向上级协会推荐新会员以及落实"一乡镇一名家工作室"计划审核推荐未经领导班子会议讨论。

整改任务落实情况：于2024年1月12日召开领导班子会议，将协会事务、主席团人员任命、上级推介等工作纳入领导班子会议中，均属民主集中决策，“三重一大”事项清单已修改完成；目前没有上级推介工作涉及本部门的档案需整理，本级协会换届材料均已归档。

整改任务完成情况：整改完成。

7.行业建设主导作用发挥不够有力，文艺队伍梯队建设管理仍有弱项。对人才发展培训工作重视不够，组织开展文艺业务骨干队伍年度培训场次频率有限，培训内容对业务提升力度不大。年轻文艺人才力量储备不足，部分协会存在人才断层危险。

整改任务落实情况：已于2024年3月1日召开第一季度协会领导班子及骨干工作学习研讨会、2024年4月8日召开莫旗书法家协会学习培训会、2024年4月11日召开莫旗民间艺术家协会学习培训会，组织协会领导班子及骨干开展相关学习培训；已发动各下属协会开展纳新工作，并对莫旗书法家协会、莫旗民间艺术家协会领导班子人员年龄结构进行了调整。

整改任务完成情况：整改完成。

希望广大干部群众对巡察落实整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13848080355；电子邮箱：mqwl7025@163.com。

莫旗文联机关党组

2024年6月5日