汉古尔河镇“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的实施方案

汉古尔河镇“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的实施方案

  为深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，特别是学懂弄通做实这一重要思想的“民族篇”“内蒙古篇”，全面落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，根据自治区党委、市委、旗委关于开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的工作要求，结合常态化长效化党史学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，以党内教育带动全社会学习，在主题教育中融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动(以下简称群众教育实践活动)，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，引导全镇党员群众始终不忘过去、珍惜现在、团结奋斗、共创未来制定此实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，把党员干部和各族群众团结起来、凝聚起来，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，把模范体现到各条战线、各个领域、各个方面，团结奋斗全方位建设模范自治区，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持以党的创新理论凝心铸魂，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以学习推广“四下基层”优良传统为重要抓手，以实效为导向，以农村、社区为重点，以各领域基层党组织为依托，以党员干部为主要力量，以各族群众为对象，有形有感有效开展政治忠诚教育、爱国主义教育、党史学习教育，引导党员干部和各族群众深刻认识、理解“六句话”的事实和道理(内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区、内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的、内蒙古是在党中央的支持下发展起来的、内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的、内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的、内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上)，入脑入心、融入血脉，始终做到思想认同、行动拥护，发自内心地感恩党、感恩党中央、感恩习近平总书记;始终做到凝心聚力、担当作为，共同弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，打响“北疆文化”品牌，锚定闯新路、进中游目标，推动落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，推深做实产业发展“五大行动计划”，落实旗委十五届五次全会精神，持续开展“千百万”行动，大兴调查研究，深化党建引领基层治理，始终做到守望相助、团结奋斗、共同富裕、共创未来，书写中国式现代化建设莫力达瓦新篇章，不断满足全旗各族群众对美好生活的向往。

  二、基本原则

  开展群众教育实践活动，内容要突出党的基本理论和方针政策引领，方式要突出贴近群众，抓手要突出强化党组织政治功能和组织功能，目的要突出爱党爱国、团结奋斗、共同富裕。总体要遵循以下原则:

  ——必须坚持突出新时代党的创新理论武装。融入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持主题教育任务不变、力度不减，不能冲淡主题，推动主题教育向基层党组织延伸、向各族群众拓展，用党的创新理论武装党员、教育群众，不断巩固团结奋斗的共同思想基础,感召引领各族群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  ——必须坚持全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，担负起维护民族团结和边疆安宁的重大责任,推进中华民族共有精神家园建设,结合旗情实际,开展铸牢中华民族共同体意识建设:配合做好呼伦贝尔市创建“全国民族团结进步示范市”工作，促进各民族交往交流交融，推动“三个离不开”“五个认同”“四个与共”深入人心，继续在促进各民族团结进步上走在前列。

  ——必须坚持增强党组织政治功能和组织功能。指导基层党组织在党言党，增强党的意识，宣传党的主张，落实党的政策提高做群众工作能力，加强分级分类指导，建设坚强堡垒“模范支部，切实把各族群众团结凝聚到党的周围。

  ——必须坚持同常态化长效化党史学习教育相结合。加强党在内蒙古地区历史的宣传阐释,注重从党的光辉历程、重大成就历史经验中感悟“草原儿女心向党”的红色基因，传承感党恩:听党话、跟党走的红色根脉。

  ——必须坚持有形有感有效教育各族群众。用群众身边的事、经历过的事说明道理，用老百姓的话阐述道理，把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，让群众听得进、有体验、受触动，引导各族群众在牢记昨天、珍爱今天、憧憬明天中当好“主人翁”，奋进新征程。

  ——必须坚持让各族群众在知党恩、念党好、信党能中感党恩、听党话、跟党走。大力宣传新时代10年习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀与支持,特别是习近平总书记考察内蒙古时的重要指示精神,深切感悟习近平总书记对内蒙古的深情厚爱和殷切期许,宣传内蒙古、呼伦贝尔、莫力达瓦旗和汉古尔河镇的日新月异的发展与变化:宣传各族群众得到的实惠和好处，教育引导各族群众心向总书记、紧跟党中央。

  ——必须坚持实现各族群众对美好生活向往的奋斗目标。牢固树立人民至上理念，在发展中更加注重保障和改善民生，真心实意办实事解民忧,让各族群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边，共享中国式现代化的发展成果，进一步激发共同富裕、共创未来的内生动力，把党的主张变为全镇党员干部和各族群众的自觉行动

  三、活动安排

  从2023年12月到2024年3月底前，把群众教育实践活动作为第二批主题教育向基层党组织延伸的实践载体、向各族群众拓展的教育载体，重点面向城乡居民在全社会开展，做到领域全渗透、对象全覆盖。主题教育结束后，把群众教育实践活动作为基层党建的重要任务和常态化工作，优化群众工作方法，固化群众教育方式和实践载体，健全完善各项制度机制，长期坚持抓下去，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，巩固拓展主题教育成果。

  四、活动载体

  开展群众教育实践活动,要结合学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，结合宣传贯彻《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(以下简称《意见》)，区分不同层级、不同领域、不同群体用好“六种载体”，先教育培训党员干部，再由党员干部教育引领各族群众，潜移默化讲清“六句话”的事实和道理，深入人心讲好《意见》背后的故事，特别是总书记和党中央对内蒙古的关心支持，引导各族群众强化政治忠诚，达到以知促行、知行合一的效果。

  (一)用好一本辅导书。认真研读《辅导读本》，通过丰富史实和客观事实，用通俗易懂的语言把“六句话”的事实和道理讲清楚。

  (二)用好一本发展账。用有说服力的发展成果，让各族群众直观感受到，如果没有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，没有习近平总书记的亲切关怀，没有党中央给予内蒙古的政策、项目、资金等方面的大力支持，就不可能有新时代10年内蒙古取得的历史性成就，就不可能脱贫奔小康、人人享受便利的交通、优美的环境、良好的生活。

  (三)用好一张惠民卡。通过直接入门入户宣传《党的惠民政策措施》，面向农民、低保户、个体工商户、离退休人员等群体，明明白白告诉群众，我们党怎么坚持人民至上，每年党和国家给群众发了多少补贴、补贴了什么，“一卡通”里的钱都是谁给的，让群众明白幸福生活从哪里来，切身感受到党的好、念党的好。

  (四)用好一套学生思政讲义。采取契合不同年龄段学生的教育方式，向小学生、中学生等生动形象讲明白“六句话”的事实和道理。

  (五)用好一张现代化发展蓝图。根据党的二十大描绘的宏伟蓝图和《意见》提出的目标任务，通过未来5年莫旗经济社会发展的指标变化，就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生保障改善，让各族群众感受到幸福生活有奔头，不断将现代化的美好愿景变为现实。

  (六)用好一批红色文艺精品。通过电影、电视剧、专题片、短视频、文艺演出、事迹报告、展览展陈、宣传标语等形式，发挥乌兰牧骑作用，全方位、全景式、立体化宣传阐释，多角度、接地气讲好“六句话”的事实和道理中的故事。

  工作中，要结合常态化开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，进一步提振广大党员干部干事创业精气神，汇聚加快发展正能量，营造大抓落实好氛围。要认真总结和学习借鉴试点经验，探索务实管用的有效载体，延伸服务触角，坚持落实“四下基层”制度，结合开展“千百万”行动“党建+帮办代办”便民服务等，稳步开展“民呼我应”工作品牌创建活动，将“民呼我应”意识融入百姓的日常生活，在“树立民呼我应的思维模式、构建民呼我应的工作体系、形成民呼我应的品牌矩阵”三项重点任务重务中，全面抓实“干部能力素质提升年”活动，推动全镇干部队伍聚力“规范、精简、提速”目标，进一步激励全镇广大干部实字当头、以干为先，勇于担当、善于作为。通过信访代办制、基层代办点、“两代表一委员”联系服务群众、暖心服务等“我为群众办实事”的做法，让“阵地跟着群众走，服务围着需求转”，将问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，把服务融入到日常，让各族群众切身感受到党组织始终在身边。要将全面推行使用国家统编教材作为开展群众教育实践活动的重要内容，教育引导各族群众深刻认识和理解“推广普及国家通用语言文字，推行使用国家统编教材是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是为了少数民族群众更好走向现代化”的道理，增强宣传引导的说服力和感染力，切实把道理讲明白、把工作做扎实，推动各族群众始终做到与党中央同心同德、共同奋进。

  五、方式方法

  开展群众教育实践活动，要在全体党员干部中先行开展理论学习，与主题教育相融入，把全旗近三年来落实的城乡惠民政策措施8大类59项惠民举措整理成册,形成《党的惠民政策措施》(也称“惠民账”);镇“千百万”服务队按季度梳理每户群众的惠民收入，清楚明了地展示群众享受的各类补贴等收入情况,形成《惠民惠农补贴资金发放明细表》(也称“收入补贴账”);梳理全镇各村“三资”底数，让群众清楚掌握“村里资产有哪些、每年收入支出多少钱”，形成《农村集体资金管理制度、农村集体资产管理制度、农村集体资源管理制度》(也称“三资账”);《联系服务群众手册》(也称“感情账”)入户干部详细记录入户过程，和群众“交朋友、处感情”，拿出切实可行的举措解决群众困难。推出“四本账”暨“惠民账”“收入补贴账”“三资账”“感情账”，通过理论学习，提高广大党员干部做群众工作能力，要打破固有模式，采取面对面引领教育:分享式自我教育、分众式学习教育、大众式宣传教育“四教融合’的方法，真正实现完整准确地向各族群众讲清楚习近平总书记对内蒙古各族人民的关心关爱和对内蒙古发展的殷切期望，讲清党的十八大以来我旗各项事业取得的丰硕成果，讲清楚我旗、我镇未来五年的发展蓝图，讲清楚“六句话”的事实和道理，在全镇上下营造牢记嘱托、感恩奋进的浓厚氛围。

  （一）开展面对面引领教育。成立由党支部书记、老党员、致富能手、荣誉村民等50余人组成的惠民政策宣讲队，让党员干部成为老百姓家中“常客”。同时，充分考虑部分村内党员群众年龄较大、行动不便等现状，依托“千百万”服务队，采取走进课堂、走入地头、走上炕头多种形式，向村民群众普及惠民政策，将广大党员群众现在拥有的美好生活以及享受的政策和各项惠农补贴的来龙去脉讲清楚，让群众更加清晰的了解党和国家给予群众的补贴，让群众明白“惠从何来、恩向谁报、心跟谁走”。同群众面对面算发展账、惠民账，重点用好一张惠民卡、一张现代化发展蓝图，恳谈式教育引领群众。

  (二)开展分享式自我教育。要重点用好《辅导读本》一本书，依托“千百万”行动，做好试点镇创建工作，在讲清楚“惠民账”、发放好“收入账”、公开好“三资账”、处好“感情账”的基础上，制定《汉古尔河镇乡村振兴基层社会治理实施方案》，树立起“文明账”。从孝老爱亲、美丽庭院、文明新风、遵规守法、社会公益五个方面，在全镇范围内评选出荣誉村民，享受业务优办、学生荣誉评选、入党、后备干部储备优先、积分兑换、镇区部分诊疗免费、旗、镇73家商铺折扣等荣誉优待政策，力争通过文明引导的方式，建立汉古尔河镇乡村振兴基层社会治理文明荣誉评比体系，教育引导群众树立积极健康向善向上的价值观导向，选取享受政策红利、亲历发展变化、具有典型示范等方面群众、荣誉村民等现身说法，自我分享，用家常话、贴心话、老百姓听得懂的话“唠家常问冷暖、处感情”，用群众身边事教育感召身边人。

  (三)开展分众式学习教育。要重点用好一套学生思政讲义、一本发展账，坚持抓党建促乡村振兴，把产业发展、村民致富作为重要任务，立足将资源优势转化为经济发展优势，全力做好全镇经济社会发展蓝图。积极发挥乡土人才带动示范效应，组织开展技术分享交流、农耕文化现场观摩、现场技术指导等系列活动，将乡土人才的技能分享与讲党史、讲村史结合起来，通过讲述产业发展变化，折射出党带领村民取得的翻天覆地的变化，积极提升党员党性意识，激发干事创业的热情，坚定跟党走的信念。

  (四)开展大众式宣传教育。充分运用好在职党员队伍、网格员队伍、暖心服务小分队等作用，深入学习运用“千万工程”“四下基层”等经验做法，既要根据群体特点选取不同的教育实践方式，也要结合实际大胆探索创新，特别是在各村、社区等群众密集领域，什么方式有效就用什么方式，做到简便易行、群众欢迎、务实管用。要重点用好一本辅导书、一批红色文艺精品、“四本账”，营造良好宣传氛围。要充分发挥“两代表一委员”作用，畅通党委和政府联系各族群众的桥梁和纽带各级党组织要把《辅导读本》，纳入理论学习中心组学习、专题党课、专题培训当中，引导全旗广大党员干部深刻感悟以习近平同志为核心的党中央对内蒙古的关怀厚爱,深刻认识《意见》的重大意义、主要内容和给内蒙古带来的重大政策利好，切实做到先学一步、学深一层。

  六、注重分类指导

  开展群众教育实践活动,重点面向村和社区,统筹覆盖机关企业、学校、党派等社会各领域，向各族群众讲清楚“六句话”的事实和道理，以“润物细无声”的“润”劲和“细”劲，潜移默化引领各族群众发自内心感党恩、听党话、跟党走，在完成两件大事中作贡献、当模范，共创美好生活。

  (一)农村领域。由镇党委统筹，村党组织牵头，整合村“两委”班子成员、驻村工作队、党员中心户、老党员、“两代表一委员”、群团组织等力量，组建惠民政策宣讲队，培养惠民政策明白人。结合农民“秋忙冬闲”特点，将农村大喇叭作为重要载体，开设“红色大喇叭”广播栏目，刊播“六句话”的事实和道理，在农村搭起“空中课堂”向农民普及惠民政策，让群众更加清晰地了解党和国家给予群众的补贴。重点用好总书记和党中央亲切关怀支持内蒙古的发展账,用好党中央心系群众补贴农民的惠民卡，用好党中央推进美丽乡村建设的发展蓝图，寓教于帮富带富，通过开展入户走访、民情恳谈等面对面引领教育，组织文艺、科技、医疗、教育下乡等大众式宣传教育，以及“感恩故事大家讲”、“找找老照片、谈谈新变化”、讲致富故事、晒幸福生活分享式自我教育等方式，和老百姓家常、算细账、聊变化，让农民明白“惠”从何来，真切感受到党的恩情，引导农民感党恩、听党话、跟党走，消除等靠要思想，积极参加以工代赈、投身产业发展，比致富能力、比产业引领、比移风易俗、比庭院卫生，参与“致富能手”“文明乡贤”等评选，争当乡村振兴的模范。

  (二)社区领域。由镇党委统筹，社区党组织牵头，坚持党建引领，整合社区干部、网格员、在册和报到党员、志愿者、物业等力量，发挥党群服务中心和志愿服务小分队作用，面向社区居民特别是离退休人员和灵活就业等人员，通过“千百万”行动，采取“小板凳”“庭院课堂”等方式，面向社区居民加强宣传引导。各相关职能部门重点算好党中央减税降费、扶持就业，困难救助、养老医疗等方面的惠民账，算好党中央关心支持内蒙古城镇建设、提升公共服务水平的发展账，寓教于服务解忧，以网格为单位，通过对重点人群开展“敲门行动”，利用物业微信群、红色网格群、展板等加强宣传，同居民算清明白账。充分发挥各类文体协会、乌兰牧骑等作用，组织红色主题文体活动、演播一批红色文艺精品，宣传党的惠民政策、传递党的声音，让社区居民感受到党的关怀无处不在,引导社区居民感党恩、听党话跟党走。社区党组织要积极组织居民参加社区邻里互助、志愿服务活动，比素质、比贡献、比服务，参与“文明家庭”“身边好邻居”“最美志愿者”等评选，争当文明创建的模范。

  (三)机关单位。镇党政支部、联合支部整合党员干部、专职党务工作者、青年学习小组等力量，寓教于履职担当，用好一本辅导书、一张现代化发展蓝图，通过开展“三会一课”、主题党日、政治理论学习等，让机关干部深刻领悟“六句话”的事实和道理，引导机关干部在感党恩、听党话、跟党走上当标杆、作表率，立足本职服务基层、服务企业、服务群众，比学习、比干劲、比业绩，创新创先争一流，争做担当作为的模范。在组织好本单位群众教育实践活动基础上，要立足本职算清本领域涉及的惠民政策、惠民资金，为农村、社区、企业等开展好群众教育实践活动提供有力支持。同时机关党组织和党员通过结对共建、双报到双服务等方式，深入社区参与基层治理，推进群众教育实践活动深入开展。

  (四)学校领域。要发挥好镇党委、政府对学校领域的监督指导作用。组织整合党员领导干部、思政教师、共青团等力量，面向全体师生，寓教于立德树人，充分发挥课堂的主渠道作用，用好一套学生思政讲义和一张现代化发展蓝图，先教师、后学生加强面对面引领教育，通过书记校长带头讲、思政教师重点讲、全体教师人人讲,开设“石榴籽育人小课堂”，组织“小手拉大手”活动、培养红领巾解说员等方式，加强分众式学习教育，潜移默化教育引导广大师生感党恩、听党话、跟党走。采取开展主题班队会、主题板报、征文演讲比赛、文艺汇演、参观红色教育基地等方式深化群众教育实践活动，通过开展爱党爱国爱家乡、学雷锋做好事等系列活动，夯实为党育人为国育才的思想根基和课外实践，教育引导学生传承红色基因、赓续红色血脉。引导师生比品德、比学习、比风采，积极参与“最美教师”“优秀团员”的评选，争当强国有我的模范。

  (五)社会各界。要发挥好党代表、人大代表、镇政协委员、统战委员等力量，面向民主党派和无党派人士、党外知识分子民族宗教界人士、新的社会阶层人士等，寓教于参政议政，聚焦政治协商，搭建载体平台，通过开展共识教育、组织共谋发展良策活动等方式，用好统一战线“送教下基层”等平台抓手，引导社会各界人士感党恩、听党话、跟党走，主动建言献策，反映社情民意，争当团结奋斗的模范。

  七、组织实施

  (一)加强组织领导。镇党委要高度重视，镇党委书记要落实“第一责任人”，结合实际制定具体方案，认真抓好组织实施。各基层党组织书记要发挥示范表率作用，深入基层讲党课，破难题、办实事、求实效，形成合力，推动工作取得实效。

  （二）强化调度指导。镇党委将采取定期调度、调研走访、集中座谈、质量评比等形式，对我镇推进群众性教育实践活动工作情况进行指导检查，听取基层党员干部群众的意见建议，及时研究解决问题，坚决防止“两张皮”，坚决防止流于形式、走过场，确保达到教育效果，

  (三)创新方式方法。镇党委、各基层党支部要紧密结合实际，发扬基层首创精神，探索运用好亮晒比等务实管用的办法，推进思路、方法、机制创新。注重培育和选树典型，及时总结经验，推广宣传典型做法，发挥典型引路作用。根据工作要求和有关规定推荐评选表彰一批推进全方位建设模范自治区的模范先进,发挥社会引领效应，形成常态化创先争优的良好局面。

  (四)健全长效机制。要以开展群众性教育实践活动为契机，积极探索联系基层服务群众的有效途径，推动建立基层党建工作联系点，优化各部门职能职责，促进转变工作作风。坚持以群众满意度为标准检验工作成效，重点倾听群众反映，提升群众的参与度，防止重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量，以实际成效检验活动质效。

  (五)严肃工作纪律。要树立和践行正确政绩观，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决反对形式主义、官僚主义，严禁搞执行方案僵化、落实方式化，不顾基层实际一刀切、上下一般粗。严禁博眼球、喊口号，搞劳民伤财、虚无缥缈的形象工程，用“盆景”交卷，坚决杜绝“低级红”、“高级黑”现象。对开展群众教育实践活动消极对待敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃处理，切实推动群众教育实践活动深入开展。