党群服务中心是党组织服务党员群众的窗口阵地,是党建宣传、党群服务、活动组织、资源互通的党群红色阵地,承担着向上沟通和向下联通的作用,为进一步提高基层治理能力,加强基层党组织建设,强化党建引领的作用,基层党群服务中心逐步完善建设、管理、服务、评价与改进四大板块,具备事务办理、群众办事、办公、接访、会议、教育培训、谈心谈话、宣传展示、图书阅览、群团活动、志愿服务、便民服务、文体活动等功能,但随之也产生了人气不高、使用率不够等问题。
一是群众认知观念存在不足。大部分村民知道党群服务中心,但其实大部分人都未真正全方位了解党群服务中心建设功能及功能室的作用发挥,村民对这个地方初始印象是村委会,是给党员开会用的地方或者是开证明、协调矛盾处理纠纷的地方,虽然功能室设置较多,但村民多为有事情需要村委会参与才会前去,部分功能室的设置需求对群众的吸引力不强;如,心理咨询室使用率不高;山羊养殖、药材等科普宣传室等村民参与率不够。
二是村内年轻人和建设人才缺乏。当下,留在村里的基本上是在40、50岁左右中年人,主要生活轨迹为耕种,对其他文化活动需要相对不够高,思想相对还比较保守,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远,缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力,存在不愿意去党群中心参与活动的情况。如:健身活动室器械完善但村民不愿意前往。
三是村民精神文化需求不高。村部有图书阅览室且不断丰富更新新式书籍,但村民并未养成良好的阅读习惯,更多的是满足于长期耕作习得的农技知识,对其他文化知识需求不高,阅读愿望不强烈。
分析存在问题的原因可能是以下几点:1.群众参与意识淡薄。当前基层村民普遍缺乏群众参与意识,认为现实中基层党组织、自治组织公信力不足,各类集体决策事项的平等参与机制不完善,缺乏顺畅的表达民意和参与自治的渠道,不愿主动参与到集体事项和党群服务中心的建设中。2.专业人员队伍建设不强。“两委”干部业务水平较低,相关部门没有较好地开展相关业务培训,行之有效地提升“两委”干部业务水平,因此不能有效的服务群众。3.资金保障不充足。财政部门投入资金大多用于党群服务中心的基础设施建设且党群服务中心办公经费有限,许多软件建设和更多便民服务公共设施建设需要通过其他渠道来解决,难以有效解决资金问题。
为此,对基层党群服务中心提质生效提出以下建议:
一是加大宣传引导。定期在党群服务中心开展提高“两委”干部和党员思想教育,促使党员深刻认识到为群众办实事是发挥党员先进性的有效途径,每个党员都有义务做好党群服务中心的宣传工作,在党群服务中心投入使用前期,可以组织辖区内党员干部分批参观,详细介绍党群服务中心的布展陈设、内容功能,确保群众知道党群服务中心的职能职责和工作流程,同时建议充分利用数字化平台,加强线上宣传。党群服务中心相关工作人员入职后针对不同的岗位各条业务线开展职业能力专题培训,整合各条线上的资源共同培育人才。
二是丰富活动内容。以提升组织力为重点,依托标准化、规范化建设的党群服务中心建设为党员群众提供综合性服务的支撑平台,通过开展志愿服务、群团活动、免费向社会群体开放使用场地,向党员群众征集需求清单,形成“周周有活动、月月有计划”的品牌效应,提高场地利用率,切实提升党群服务中心的实体化运营水平,将中心的定位从“管理”到“服务”转化,定期开展志愿服务,以活动带人气。
三是提档升级硬件设施。要建立“方便群众”的导向,以“智慧党建”为技术手段实行网上通办相关事务,把线下教育动员与线上交流结合起来,利用声、光、触摸显示屏等电子设备增加党建互动体验项目,通过网络开展党的生活、教育培训、宣传党的大政方针、肯定先进典型、弘扬革命传统等,做到党的工作全覆盖,服务群众零距离,项目工作扁平化,让人民群众通过享受服务更加热爱党、跟党走。