政府工作报告

政府工作报告

——2024年3月15日在第十七届人民代表大会第五次会议上

宝山镇人民政府镇长  范景鑫

各位代表：

       现在，我代表宝山镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

       一、2023年政府工作回顾

       2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在旗委、旗政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了各项目标任务，保持了经济平稳发展、社会繁荣进步、民族团结奋进的良好局面。

       一年来，我们全力防返贫、固成果、惠民生，乡村振兴战略扎实推进。一是脱贫成果持续巩固。扎实开展防返贫监测预警和帮扶，全镇脱贫户、监测户全部缴纳了医疗保险和防贫保险，牢牢守住不发生规模性因病返贫底线。依托庭院经济，带动236户534人发展种养殖产业，获得补助资金70.7万元。全镇120个公益岗位，全部由脱贫户和监测户担任，帮助脱贫户、监测户在“家门口”稳定就业，实现增收。二是乡村面貌靓丽升级。扎实推进创建国家卫生乡镇工作，集中开展村庄清洁行动，使用车辆534次，群众参与892人次、清理垃圾2007吨，清理村内沟渠、道路淤泥27.6公里。开展“最美街道”“最美庭院”创建评比活动，评选出42户“最美庭院”及28条“最美街道”，提高了群众自主参与美丽家园建设的积极性。三是乡村建设不断完善。完成危房改造22户，已全部竣工；安装负压式水冲型水厕320户，通过了旗级验收和市级抽验；完成19个村（社区）的自来水水质采、送样工作，检测均为合格。四是全面落实帮扶政策。城乡居民养老保险参保13343人，特殊人群及脱贫人口全部参保。发放各类民生资金共471.57万元，新增低保户33户，向全镇退役军人群体发放各类补助资金84.98万元。

       一年来，我们奋力抓产业、争项目、补短板，农村经济稳中向好。一是农牧产业提质增效。全面落实“稳粮扩豆”任务，完成粮食作物播种面积共44.96万亩，其中大豆播种面积33.36万亩，全年粮食产量达12.46万吨。农田投保面积达41.21万亩，占播种面积的91.7%。畜牧业稳步发展，全年牲畜存栏14.92万头（只）。二是项目建设稳步推进。全年共投入资金2263万元，争取并实施了宝山镇西宝山村人居环境整治提升项目、五马架村街道提升改造项目、后福民村肉牛养殖项目、宝山村一组人行道项目、后福民村村内河道治理项目、五马架村一组小河流域治理项目和后福民村大豆玉米示范田项目。通过这些项目的带动促进，全镇基础设施建设得到进一步改善，人居环境有了明显提升，抵御自然灾害能力显著增强。

       一年来，我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局平稳可控。一是扎实推进信访案件化解及矛盾纠纷排查调处工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇村两级矛盾纠纷调解组织和派出所、司法所、法庭联动作用，运用“有解思维”工作法，调处矛盾纠纷21件，调解成功20件，调解成功率达95%。受理群众信访事项15件，均已得到妥善处理。二是切实解决好群众的“急难愁盼”。全年共受理12345政务服务热线工单149件，响应率、解决率、满意率均达到100%。三是执法队伍法治素养和执法水平不断提升。全镇执法人员系统地学习法律知识，在全旗行政执法人员法律知识竞赛中，宝山镇荣获第一名，并代表莫旗参加全市知识竞赛，荣获三等奖。

       一年来，我们致力抓治理、重保护、促发展，生态环境持续改善。落实“河（湖）长制”，镇村两级河（湖）长累计巡河356人（次）、时长282小时、里程700公里，排查整治“四乱”问题7个。全面推行“林（草）长制”，深入开展破坏草原林地违法违规行为专项整治，严厉打击毁林毁草行为，全年办理涉林案件10件，涉草案件3件，巡查保护草原和滩涂3000余亩，通过以案示警，有效震慑了毁林毁草违法行为。

       一年来，我们努力促团结、聚人心、强交融，铸牢中华民族共同体意识。坚持以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，推进新时代党的民族工作高质量发展。印发民族团结倡议书和党的民族政策应知应会3000余份。19个石榴籽志愿服务队共开展志愿活动300余次。积极参与全旗铸牢中华民族共同体意识活动暨2023年职工运动会和第二届曲棍球竞技非遗传承暨文旅融合发展大会。在民族政策宣传月期间，组织观看“海的尽头是草原”电影、举办“铸牢中华民族共同体意识”主题知识竞赛，开展“石榴籽一家亲”主题剪纸、祭奠革命烈士等一系列活动。促进各族干部群众树立民族团结意识，进一步发扬中华优秀“家文化”，让民族团结进步深入人心。

       一年来，我们竭力除隐患、强宣传、抓重点，安全生产工作常态化推进。严格落实安全生产责任制，运用宝山在线公众号、微信群、“千百万”行动等线上线下相结合方式进行安全生产宣传，发放宣传单500份，安全生产手册350余份。加强对重点行业和重点领域的安全生产监管，开展用电用火、农村道路、农业生产等专项检查，对各村、各单位及建筑施工领域进行安全检查12次，发现问题45个，下发整改通知13份，能立行立改的问题全部立即整改，不能立行立改的问题限期整改。群众的安全意识不断提升，安全感、幸福感不断增强。

       一年来，我们合力守初心、见行动、强服务，基层治理水平和服务效能显著提升。一是扎实开展“千百万”行动。建立全覆盖“包联到村、联系到户”常态化工作模式，7轮入户共为民办实事1151件。强力推进西宝山村、五马架村、福兴村三个示范村建设，以“四本账”为切入点，让群众清楚明白党的惠民政策“从哪来、为谁来、谁受益”，引导群众发自内心地“感党恩、听党话、跟党走”。二是积极探索推行乡村治理积分制。全镇19个村（社区）全面推行乡村治理积分制，随着“千百万”行动的走深走实，不断将积分评比细则向更优、更科学方向调整。引导村民积极参与，规范村民日常行为，共同构建了共建共治共享的乡村治理新格局。三是全面推进农村“治风”促文明。建立健全了“一约四会”制度，形成了“村民订村规、村规约村民”的乡村治理新局面。评选出34户旗级十星级文明户，2个文明村、1个文明家庭。我镇老体协向市老体协申报“宝山镇老年传统秧歌之乡”非物质文化遗产项目，申报成功并顺利通过验收。

       一年来，我们大力抓改革、转作风、塑形象，政府履职能力全面提升。一是政治建设不断加强。坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议5件，办复率、满意率均达到100%，人大代表票决民生实事项目-五家子村一二组街巷硬化项目，顺利实施并如期竣工投入使用。二是法治政府建设稳步推进。从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制、“三重一大”决策机制，政府敢于担当的责任意识不断强化，勇于创新的进取精神不断深化，善做善成的工作作风不断优化。三是作风建设持续深化。持续开展“三多三少三慢”整治，大力弘扬“敢干实干快干会干”的工作作风，坚决做到上级有要求、有部署，政府就有回音、有落实。

       此外，民族、宗教、红十字、文化体育、退役军人、人民武装、防灾减灾、工会、共青团、妇女儿童、食品药品等事业取得新成效！

       各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这是旗委、旗政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表宝山镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持宝山发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

       在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战。一是发展的基础还不够牢，经济总量偏小，产业结构单一，重大项目尤其是产业类项目储备不足，落地较少；二是因征地、产业结构调整等工作开展引发的社会矛盾仍然突出，维护社会稳定形势依然比较严峻；三是村集体经济实力还比较薄弱，干部素质还需加强，人才资源还很短缺，实现乡村全面振兴还需加倍努力。

       二、2024年工作安排

       今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是全面落实国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》的奋进之年，做好全年工作意义重大、任务艰巨。接下来的工作中，我们必须坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，全力以赴完成各项目标任务。

       （一）围绕促经济发展，以更实举措推进乡村振兴

       一是发展产业带动农民致富增收。鼓励扶持种植合作社集中连片流转土地，扩大全镇土地流转面积，逐步发展规模化农业，提升抵御风险能力。发展特色种植业，逐步扩大菇娘、中草药等经济作物种植面积，让有限的耕地面积产生更高的经济价值。二是加强乡村振兴项目建设。争取实施太平川村小流域治理、宝山村一组排洪渠新建，太平桥村路道路硬化，福民村、福兴村、巨泉山村护坡新建，五家子村护坡及过水路面修建，太裕春村二、四组道路硬化等项目，让全镇的基础设施更完善、抵御自然灾害的能力再提升。在科学研判市场经济形势的基础上，立足我镇实际，紧盯旗里发展方向，制定产业类项目申报计划，积极争取上级政策支持，建立大型的、有竞争性的、抗风险能力强的产业。三是持续改善农村人居环境。加大资金投入力度，集中开展村庄清洁行动。保障门前三包制度的落实，探索破解养殖牛羊对农村人居环境整治带来的难题。顺利通过国家卫生乡镇自治区评审验收工作。四是创新乡村治理新模式。完善村级党组织全面领导乡村治理的体制机制，优化积分评价管理体系。有效整合资源，完善奖励机制，不断提升基层群众自治水平和自治能力，在政策奖励方面再深入探索。五是构建全民招商工作格局。领导干部亲自谋划、定期研究招商工作，开展招商引资活动，落实招商工作任务。发挥群众的智慧和力量，全面梳理从宝山镇走出去的能人名单，挖掘亲人、朋友、发小等老感情，邀请他们回家乡创业发展，全力为返乡投资创业人员争取最大政策优惠。着力对接与全旗产业高度契合的企业和项目，进行一对一、点对点的精准招商，壮大优势产业，促进优质项目落地。

       （二）围绕可持续理念，以更高标准改善生态环境

       一是做好耕地保护与质量提升，坚决依法打击毁林毁草行为。高质量完成耕地清查工作，规范耕地管理，促进耕地高效利用，高效完成耕地保护目标任务，确保耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。推动高标准农田项目建设，积极争取秸秆离田、秸秆还田和免耕等农业政策支持，逐步实现农业高质量发展。加强镇综合执法局与林场、派出所的协调配合，加强对恢复植被地块的管护，对重点区域重点地块加强巡逻、重点打击，让铤而走险者无机可乘。二是严格落实河（湖）长制、林（草）长制。压实各级林（草）长责任，形成责任清单，纳入考核指标。加强监测预警，加大巡查密度，用好护林员，做好春秋季防火，全力做到火情早发现、早处置。落实好河（湖）长制工作要求，扎实开展日常监管和巡河工作，定期清理“四乱”。

       （三）围绕保稳定目标，以更强担当筑牢安全防线

       严格落实安全生产责任制，坚守建筑施工、道路交通、食品药品安全底线，加强重点行业和重点领域的安全生产监管，每季度组织开展安全生产大检查，开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。分类做好矛盾纠纷排查化解工作，充分运用“有解思维”工作法，最大限度发挥镇级矛盾调处工作站和19个村级矛盾调处工作组的作用，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。以多种形式防范网络电信诈骗，大力宣传各类治安防范知识。健全12345政务服务热线运行机制，压实属地工作责任，提升12345热线“三率”水平和效率，切实做到对群众提出的合理诉求有人办、马上办、立即办。牢固树立底线思维，增强忧患意识，从严从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全力营造安全稳定的社会环境。

       （四）围绕惠民生宗旨，以更好保障增进民生福祉

       坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化问题导向，对标更高水平推进社会保障各项工作。持续抓好社会兜底，严把社会保障评定工作入口关，不断增进民生福祉，持续提升群众的公平感、获得感、幸福感和安全感，牢牢站稳“用脚步丈量民情，用真情化解民忧”的人民立场。充分发挥社保、医保作用，加大对低保户、五保户、贫困户、残疾家庭等生活困难群体的兜底保障力度。坚持教育优先发展，扩大农村普惠性学前教育，巩固义务教育成果，严格落实控辍保学，强化校园周边环境整治，持续关注未成年人心理健康教育。持续开发公益性岗位，重点关注就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体的就业工作。

       （五）围绕促团结理念，铸牢中华民族共同体意识

       以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，深入开展民族团结进步创建活动，不断强化守护民族团结生命线的政治责任。依托宝山镇“石榴籽”志愿服务队开展各类志愿服务活动，宣传民族政策、讲好民族团结故事，以更多丰富多彩的活动为载体服务各族群众、调解矛盾纠纷、解决群众实际困难，助力民族团结进步创建工作，教育引导各族群众牢固树立“三个不离开”思想，不断增强“五个认同”，形成“共同培育民族团结，共同呵护民族团结”的浓厚氛围，打通宣传群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。

       （六）围绕满足新需求，以更高水平提供文化服务

       以群众需求为导向，以丰富群众精神文化生活为目标，加强基层文化阵地建设，广泛开展体育、音乐、舞蹈、书画、摄影、戏曲、阅读、传统手工艺、民间艺术等群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性文化活动，引导人民群众追求健康的生活方式。不断提升公共文化服务水平，传承和发扬中华传统文化，提升文化自信，不断满足群众多元化、多层次的精神文化需求，潜移默化地提升群众的文化素养，激发群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的真诚愿望。

       （七）围绕高标准履职，以更严要求提升政府效能

       一是加强政府机关政治建设。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉做“两个确立”的坚定信仰者、忠诚实践者，切实把“两个确立”的实践要求转化为“两个维护”的自觉行动。把党的领导贯穿政府工作全过程。二是持续深化作风建设。持续深化纠治形式主义、官僚主义，坚决整治“三多三少三慢”。严格落实中央八项规定精神，全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布。严格落实党风廉政建设责任制，用纪律作风建设推动法治政府建设更规范，确保权力在阳光下运行。加强村级政务、财务公开的督促检查，解决公开内容不全面、更新不及时问题。严格规范财政对农业补贴政策的落实落地，加大对违规套取、冒领农业补贴资金的查处打击力度。三是厚植为民情怀。坚持人民至上，永葆为民情怀，下大力气解决群众“急难愁盼”问题，坚决防范和纠治“新形象工程”，落实“四下基层”制度，扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，推深做实“千百万”行动，真正做到念“民之所忧”，行“民之所盼”。

       各位代表，历史的画卷，始终在砥砺前行中徐徐展开，时代的华章，始终在接续奋斗中不断书写。我们唯有用行动诠释初心，以实干践行使命，方能不负历史、不负时代、不负人民。在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、群策群力，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代宝山高质量发展新篇章！