2023年度莫旗财政局领导班子工作总结

2023年度领导班子工作总结

（莫旗财政局）

2023年，在旗委、旗政府的正确领导下，在市财政局的有力指导下，莫旗财政局领导班子深入贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，切实把握财政工作重点，全力组织收入，不断优化财政支出结构，切实提高财政资金使用效益，积极履行财政职能，促进全旗经济社会持续健康发展。

一、政治思想建设

旗财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强自身建设，切实提高思想政治水平，增强全局领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，定期组织党组理论学习中心组及党支部集中学习，带领全体干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，加强落实意识形态工作责任制。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，旗财政局党组认真落实旗委有关工作部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锁定目标任务，高标准谋划、高效率组织、高标准落实，推动主题教育破题开局，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，把“学思想”作为首位任务贯穿始终，凝心铸魂；坚持目标导向和问题导向相统一，查不足、找差距，凝聚奋进动力；聚焦群众急难愁盼，回应群众需求、推动解决问题，以更加有力举措扎实推进主题教育。

二、工作实绩

（一）多措并举抓“开源增收”。

一是协调联动充分挖掘收入潜力，加强征收管理，实时调度收入进度，全力以赴完成征收任务。2023年我旗公共预算收入完成23,891万元；二是持续拓展，培育财源、涵养税源，拓宽收入渠道。主动征跑资金，积极对接，争取上级各类财力、资金支持754,688万元，坚决稳住了收入基本盘。争取上级专项债券资金9,600万元，对我旗重点民生项目提供了有力支持；三是建立健全防止资金沉淀长效机制，通过对各级、各类实有账户资金清理，动态收回闲置沉淀、低效无效和预算结余资金，将收回的资金用于基层“三保”，有效的弥补了“三保”支出的财力缺口。

（二）系统规划强“预算管理”。

一是全面加强预算管理。严格执行年初预算及预算调整方案，坚持按预算安排支出，切实维护预算的严肃性和约束力。二是开展重点民生资金专项整治行动，聚焦社会保险基金、住房保障、义务教育、学生资助、农牧业补贴及衔接资金支持帮扶产业发展六个领域，严查挤占挪用、虚报冒领、套取民生资金行为，确保民生政策落实到位。三是全面实施预算绩效管理，建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架以及分行业、分领域、分层次的绩效指标和标准体系，全年共计完成重点项目评价12个、绩效目标填报2844个、自行下发绩效监控填报1683个、手动布置重点监控45个，自评复核142个，覆盖金额近30亿元，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。四是财会监督检查工作效果初显。从会计核算、资产管理、内部控制等方面入手，对旗本级11家行政单位和1家国有企业进行了为期一个月的实地检查，对存在的突出问题，为单位提出合理化建议12条，取得了预期成效。五是行政事业性国有资产管理日趋规范，资产清查工作有序开展。通过抽查教育、卫生、交通、政法、人社等20家单位，对全旗非流动资产清查盘点工作进行汇总，针对发现问题提出具体整改措施。清查盘点结果将作为编制下一年度资产配置计划的重要依据，根据清查盘点结果，从严配置审核，加强处置管理。

（三）强化统筹稳“三保能力”。

一是足额兑现工资调整政策。全面落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、乡镇政府事业人员公务交通补贴等增资补发，切实保障基层工作人员福利待遇。二是全力保障机关运转。足额保障公用经费，基本落实专项工作经费，严控一般性支出，压减“三公”经费支出，不折不扣落实政府“过紧日子”的精神。三是全面落实基本民生支出。全年民生支出587,031万元，占一般公共预算支出的84.71%，民生支出占比保持高位，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）高效供给增“民生福祉”。

在财政“紧平衡”的情况下，全年民生支出占比始终保持在80%以上，教育、医疗、社保等重点民生支出得到有力保障，民生实事不折不扣落实。一是落实教育投入“两个只增不减”，全年教育经费支出62,750万元，同比增长13.32%，全面改善了各级各类学校办学条件，加快了义务教育均衡发展进程；二是持续保障和改善民生，全年社会保障支出70,366万元，同比增长9.69%，全面落实企业、机关事业单位退休人员养老金调标政策，积极筹措就业补助资金，着力促进就业创业，提高城乡居民基础养老金、城乡低保、城乡特困人员救助供养等补助标准，切实保障困难群众生活；三是进一步筑牢健康防线，全年卫生健康支出    35,749万元，严格落实公立医院取消药品加成财政补助政策，推动公立医院综合改革，提高城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务财政补助标准，支持提升基层医疗服务能力。

（五）守牢底线防“系统风险”。

一是坚持资金跟着项目走，加大政府新增债券项目储备、申报、争取力度。截至目前，财政会同发改部门谋划申报债券项目7个，资金需求29,500万元，实现入库项目6个，资金需求27,500万元。2023年共争取到上级专项债券资金9600万元，主要投向重点民生领域项目工程，扩大了政府有效投资，为稳住经济大盘提供了有力支撑。二是制定“一揽子”债务化解方案，妥善化解存量隐性债务，优化期限结构、降低利息负担，逐步缓释债务风险。通过组织债务核查，压实债务基数，强化定期监审评估，坚决遏制新增隐性债务行为等手段着力打造坚实稳固的风险管控“防火墙”。2023年累计化解政府性债务83,298万元，其中化解隐性债务53,015万元，完成年度化债任务的102.43%，债务率较上年下降50.11个百分点。

三、党风廉政建设

2023年，在旗委、旗政府的坚强领导和旗纪委监委、派驻纪检组的精心指导下，旗财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持严肃党内政治生活，加强党内同级监督，驰而不息防范和纠正“四风”，不断推动全面从严治党向纵深发展。旗财政局党组严格落实“一岗双责”制度，从严抓班子、带队伍、正风纪、强基础，完善相关制度机制，规范决策程序和流程，把党风廉政各项工作做深做细做实。高度重视意识形态工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查，通过定期学习、开展活动等多种方式，提高干部职工对意识形态工作的认识，切实将学习成果转化为工作担当。

2023年，旗财政局召开党风廉政建设专题会议4次，在重要节假日作出廉政提醒通知3次，组织召开党组扩大会议专题部署以案促改工作，结合案例进行警示教育，要求全局干部职工以案为鉴，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻保持头脑清醒，做到心有所畏、言有所鉴、行有所止。同时积极开展廉政谈话。主要领导与领导班子成员、各股室负责人谈，领导班子成员与分管股室负责人谈，派驻纪检组长与领导班子成员、重点岗位人员谈，要求要加强理论和业务学习，强化权力运行制约和监督，严格依纪依法办事，严守财经纪律，切实守住廉洁底线，认真对照巡视巡察发现的问题，以案为鉴，自警、自省、自律，不断提高思想和行动自觉，坚决杜绝“过关”思想。

四、作风建设

2023年，旗财政局严肃纪律，狠抓机关作风建设，切实履行好“两个责任”，严格执行上级党委、纪委有关政策法规，严肃机关工作纪律，规范工作行为，严格执行请销假、财务管理、考勤、接待审批、车辆管理等工作制度，有效的提高了工作效能和服务意识。一是认真落实中央八项规定和市委、旗委的配套规定，不断健全完善制度。坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面，要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦“四风”问题，认真落实党员干部谈话提醒制度，坚持不懈抓好作风建设。二是强力推进政务公开，规范权利运行，提高行政效能。进一步完善了岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、党务、政务公开等制度。 三是结合旗委第四轮巡察，结合巡察反馈意见，进一步强化机关作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、旗委决策部署在旗财政局得到不折不扣贯彻执行。

五、存在的问题和不足

（一）财政运行仍形势严峻。

一是收入结构不稳定，非税收入占比较高，税收增长点较少，税源培植任重道远；二是刚性支出逐年增长，政策性、保障性支出增加，有限的财力增量难以覆盖新增刚性支出的需求，财政自给能力较弱，收支矛盾异常突出；三是防范化解重大风险任务艰巨，政府债务偿还面临高峰，债务还本付息压力增大，预算可安排的偿债来源有限。

（二）学习、调研等仍需进一步加强。

一是自主学习的热度不够。对理论学习重要性认识不足，存在以业务学习代替理论学习现象，学习浮于表面、流于形式，不深入不具体，缺乏主动性，学深悟透、知行合一做得还不够。二是调查研究的频度不够。领导班子没有真正俯下身子、放下架子、迈开步子，沉下心、带着问题到基层了解实际情况，存在以座谈、走访代替调研的情况，了解情况不够具体，解决措施够不明确。

六、2024年工作主要思路

（一）以二十大精神为引领，推进财政工作高质量发展。精准把握党的二十大报告的实践要求，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济高质量发展，集中财力办好“五大任务”和“全方位建设模范自治区”两件大事，兜牢基层“三保”底线，持续改善民生，大力压缩暂付款，实现质的有效提升和量的合理增长，为我旗经济社会发展提供坚实的财力保障。

（二）以保障民生为宗旨，提高人民群众获得感幸福感。财政支出继续向民生领域倾斜，坚决兜牢基本民生底线。支持完善公共卫生体系建设，提升突发公共卫生事件应急处置水平；进一步落实教育支出“双减”任务，促进教育高质量发展；支持完善社会保障体系建设，及时足额兑现各项社会保障待遇；落实各项创业就业扶持政策，为就业困难群体提供更多的创业和就业机会。

（三）以坚守底线为目标，科学防范化解重大风险。面对即将到来的偿债高峰，我们要直面风险、迎难而上，切实加强统筹调度，从急从需安排财力，从严从紧管控支出，牢牢守住不发生重大风险的底线。加强财政收支分析测算，进一步加大财政资金整合力度，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务，有效把控运行风险。