阿尔拉镇2023年度机构设置和编制管理等情况的报告

今年以来，阿尔拉镇在旗委、旗政府的坚强领导和旗委编委的精心指导下，严格落实机构编制有关规定，不断加强机构编制管理，严肃机构编制纪律，逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化。现将我镇机构编制管理情况报告如下。

一、贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域以及相关政策规定情况

阿尔拉镇党委始终坚持和加强党的全面领导为统领，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时落实旗委机构编制委员会相关文件要求，以推进机构职能优化协同高效为着力点，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来。在涉及岗位设置、编制变动、职称晋级等重大事项时，阿尔拉镇党委高度重视，及时召开党委会议，集体研究部署，提高了落实党的决策部署效率，强化了党委对机构编制管理的领导，更好地统筹了干部和机构编制资源。

二、执行机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定情况

阿尔拉镇党委始终贯彻编制就是法制的要求，严格落实机构编制，录（聘)用人员、配备干部、核拨人员经费均以机构编制为基本依据。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位登记管理条例》，认真落实机关和事业人员的选人用人工作，用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。同时我镇党委认真执行《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，组织学习相关条例知识共21条，参与学习活动达46人次。在领学、督学、促学中逐渐明确机构编制工作必须以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置、优化职能配置、提高效率效能。坚持党管机构编制，严格落实执行编制使用程序，无擅自增设机构、增加领导职数和超编、超职数、超规格配备领导干部等情况。

三、执行“三定”规定、权责清单和机构编制批复情况

阿尔拉镇党委根据“三定”规定、权责清单，梳理机构编制和内设机构的岗位职责，认真贯彻落实上级文件精神，下设五大办公室、三大事业单位发挥职能作用。

党政综合办公室：负责党委、政府的日常运转和综合协调工作；承担人大办公室工作；负责党委、政府决策的督促检查工作；负责保密、机构编制、人事和财务等工作。具体成效有：今年以来，镇党政办公室认真履行工作职责，有效地保证了镇党政机关的高效运转，较好的完成了领导交办的各项任务。

基层党的建设办公室：负责基层党组织建设和群团工作；负责宣传、意识形态、文化体育工作；负责党风廉政建设工作；负责统一战线、民族宗教等工作。具体成效有：一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体化推进“学、研、检、改、立”，确保主题教育走深走实。二是扎实开展“千百万”行动。强化组织引领，迅速成立全覆盖式服务体系。全镇成立12支服务队，160名服务队员覆盖联系全镇11个村、1个社区1607户常住户及1795户非常住户，用心下到基层，把心贴近人民，建立培养一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，全面打通联系服务群众最后一公里。

乡村振兴办公室：负责乡村振兴战略有关政策措施的贯彻落实；负责扶贫开发工作；负责产业规划发展工作；负责美丽乡村建设工作；负责生态环境等工作；负责辖区内市容市貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理等工作；负责阿尔拉镇组织实施的建设工程的预算审校、招投标等工作；综合协调公共卫生、动物防疫和文明城市、卫生城市创建等相关工作；协助做好辖区内的城镇建设规划、公共服务设施规划和辖区内工程项目竣工验收、小区规划验收等工作；协助开展市场监督、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作。具体成效有：一是严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制。组织镇村干部开展防止返贫监测和帮扶重点核查工作专题培训2次，以全镇168户470名脱贫享受政策人口和4户14名监测人口为基础，认真开展巩固脱贫成果和防返贫监测摸底排查，做到应纳尽纳，杜绝体外循环。统筹做好重点人群和常住人口收入摸底排查，充分运用住建、医保、民政等部门数据，对突发严重困难、自付医疗支出超出1万元、新纳入低保等重点人群强化排查、动态监测，扎实完成全年防返贫动态监测任务，为守牢不发生规模性返贫打牢基础。二是有序推进乡村振兴项目建设。深入谋划2023年乡村振兴项目库，纳入12个乡村振兴项目，其中产业类项目4个，基础设施类8个，总投资达3784万元。

社会事务办公室：负责民政、卫生、教育、科技、残联、统计、劳动就业、社会保障、计划生育、社会团体等社会事务性工作。具体成效有：全面落实“双减”政策，加强校外培训机构监管，提升课后及假期托管服务质量。提升医疗服务能力，打造更完善的卫生体系。打造一流政务环境。优化审批流程，缩短审批时限，推动更多政务服务“马上办、就近办、一次办、网上办”。推进法治政府建设，全面落实“八五”普法，把政府各项工作纳入法治化轨道。深入开展反电诈、反养老诈骗、反邪教、禁毒以及扫黄打非等宣传活动。

平安建设办公室：负责应急管理、信访维稳和社会治安综合治理工作；负责推进法治政府建设工作；负责网格化工作；负责辖区内防汛抗旱工作。具体成效有：扎实开展安全生产整治专项行动，着重抓好学校、粮库、加油站、道路交通、重点项目等重点领域风险排查整治，在村民微信群转发燃气安全知识、夏季防溺水安全提示30余次，发放安全宣传单400余份，入户走访120余户，不断强化安全警示教育，牢牢守住安全生产底线，以实际行动保障人民群众生命财产安全。科学应对、有效防御极端天气等自然灾害，完善镇、村两级山洪灾害防御预案，储备防汛抗旱物资，明确防汛责任，切实保障人民群众生命财产安全。有序推进森林草原防火和安全避险知识学习培训，发挥护林员巡查巡护作用，通过全方位、全时段监测火情，做到早发现、早预警、早处置。有力落实食品安全包保责任制，镇村两级共13名食品安全包保责任人对镇内32家小卖店、饭店等包保主体进行3轮次食品安全检查，未发生食品安全相关事故。

党群服务中心：负责党员群众服务项目的整体设置、安排和调度，为党员和群众提供综合性服务支撑平台；负责联系、服务辖区党员；负责党群服务各类活动场所的功能规划、 管理和维护；负责综合审批便民服务工作；承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作；负责拥军优属等工作；统筹协调和组织实施乡镇新时代文明实践和志愿服务工作；完成阿尔拉镇党委、政府交办的其他工作。具体成效有：我镇2023年共梳理政务服务事项81项，其中行政许可11项，行政给付5项,重新编制公共服务事项64项均实现可在线申办。推进政务服务标准化、规范化、便利化，响应落实政务服务帮代办事项全流程办理，努力实现一网通办、一件事一次办。开设“办不成事”反映窗口，“不见面、马上办”自助申报服务区1个。深化“放管服”改革要求，推进放管结合、优化服务，要求大厅工作人员加强业务学习，提高办事能力，在服务中注重自身言行仪表，做到热情、优质、高效服务，推进公用服务事业便利化。

综合行政执法局：受阿尔拉镇政府委托，以阿尔拉镇政府名义开展行政执法工作，集中行使自治区人民政府赋予的乡镇行政执法权；受旗直相关部门委托，开展行政执法工作；完成阿尔拉镇党委、政府交办的其他工作。具体成效有：定期进行安全生产大检查，全面覆盖深入各村各户进行面对面宣传，耐心细致的讲解禁牧和草畜相关政策，入圈清点等方式开展实地调研摸排。对违法草原林地图斑进行分组定期巡查，对于群众举报执法局向广大人民群众征集线索，进行现场勘测，对村两委成员做询问笔录。对之前自治区下发的违法草原林地图斑进行分组定期巡查，对涉嫌非法狩猎的案件进行线索调查和现场勘察，做好询问笔录。

综合保障和技术推广中心：负责农、林、牧、水等领域技术引进和推广工作；负责科技成果转化工作；负责为农牧民提供产业信息服务工作；负责专业技术培训，病虫害防治、动物防疫等工作；完成阿尔拉镇党委、政府交办的其他工作。具体成效有：坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，认真落实粮食安全责任。严守耕地保护“红线”，提高耕地集约化、规模化程度，不断加强轮作项目、免耕、单产提升、秸秆还田等政策的广泛宣传和申报服务工作。扎实推进扩豆任务，组织召开两次合作社座谈会，广泛与合作社法人开展座谈，为实现我镇农牧业高质量发展夯实基础。积极落实惠农政策，发放一次性惠农补贴133.58万元。落实农业保险政策，农业保险参保面积达22万亩，投保面积较2022年增长4.18万亩，有效保障种植业发展安全。顺利完成防疫工作，累计免疫畜禽58000头（只），消毒面积3100平方米，有效构建畜牧业发展安全屏障。同时积极协调联系紫金保险公司为养殖户办理牲畜投保工作，对养殖风险进行兜底。持续加强村级账目经营管理，修订《阿尔拉镇村级财务开支审批制度》，严格实行“双代管”、收支两条线管理。以“三资”问题“以案促改”契机，整改“三资”管理问题8项，补录机动地411亩，追回流失草场80亩，盘活闲置资产1处。

四、在权限内使用和调整机构编制资源情况

阿尔拉镇党委严格根据旗委人事任免相关要求，录用人员、调配干部。

五、对机构编制违纪违法行为查处以及所涉问题整改情况。

阿尔拉镇无机构编制违纪违法行为。

六、机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议。

无。

七、其他应当报告的重要事项。

无。

特此报告