为进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大精神,根据本次民主生活会的要求,做好各项准备工作,认真组织学习、开展谈心谈话、全面梳理问题、结合典型案例进行检视剖析,明确整改措施,现结合工作实际,对照检查如下:
一、通报2022年度民主生活会和2023年召开的巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会整改措施落实情况
在2022年度民主生活会检视剖析出带头坚持和加强党的全面领导方面、带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面等6个方面存在的思想不够解放,对新格局认识不足,对工作面临的新思想新要求理解不到位等12个问题。一年来,对标对表整改、积极认真落实,已全部整改完成。
2023年审计发现的重大经济决策情况、预算执行和财政收支情况、优化营商环境政策落实情况3个方面7个问题,对照审计建议,加强内控管理,积极整改落实,目前,已全部整改完成。
二、问题查摆
坚持问题导向,对照以下“6+1”个重点方面逐项查摆存在的突出问题:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是用新思想武装头脑方面还有差距。旗统计局党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,但班子成员学习成效不明显,缺乏深入思考研究,在学懂弄通上还有差距。二是用新思想推动工作方面还有差距。班子成员在用新思想推动统计执法工作上面还有差距,利用统计开放日、国家宪法日组织开展统计普法宣传活动还不到位。
(二)维护党中央权威和集中统一领导方面
一是铸牢中华民族共同体意识方面还不到位。铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线,未能完全做到融会贯通。二是贯彻执行上级决策还有差距。班子成员在党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费工作中,低碳出行次数少、未二次利用纸张,造成纸张浪费情况。三是意识形态工作的重要性认识不够。党组班子成员能够按照分工严格落实意识形态工作责任制,但对网络意识形态领域问题的复杂性认识不够,在信息发布过程中应对突发性网络舆情的能力不足。
(三)践行宗旨、服务人民方面
一是为民服务意识仍需加强。班子成员能够树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,但宗旨意识有所淡化,在为民服务过程中,对待群众反映的升规纳统问题,主动解决的措施不够细。二是为民办实事还有差距。班子成员在防止统计造假方面研究不够深入、督查落实不够有力,导致有的乡镇、企业存在数据质量差、报表不及时的情况发生。
(四)求真务实、狠抓落实方面
一是缺少攻坚克难的动力。班子成员虽能按照总书记要求不折不扣抓落实,做到真抓实干,但在推进零售企业的升规入统工作中很少静下心来思考对策,导致社零指标增速在全市排位靠后。二是开拓创新缺少战斗力。班子成员在面对经济社会发展中的新挑战时,思路不够开阔,对房地产项目已经开工但因缺少材料尚未入库,导致入库一再拖延,影响了房地产投资及商品房销售面积的有效增长。
(五)以身作则、廉洁自律方面
一是工作作风需进一步改进。班子成员在以身作则,坚持廉洁自律,学习党规党纪,能够做到自身清,但对于五经普工作还需持续推动,普查对象数量众多,成分复杂,普查工作量大,普查对象的配合程度不一,出现不配合或不真实填报的情况。二是
廉洁自律仍需加强。在“四下基层”工作中,为切实加强统计基层基础工作,对乡镇规范化监督检查力度不够,规范化乡镇标兵数量不多。
(六)履行全面从严治党责任方面
一是责任落实有一定差距。班子成员虽能严格履行全面从严治党主体责任,落实党组管党治党主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任,但在党风廉政建设工作中不能只满足于提醒和廉政谈话,还得加强责任压力传导。二是工作制度还需进一步完善。班子成员在用制度管权,用制度刚性约束方面有欠缺,对一些关键岗位、入库企业监管还不够有力。
(七)结合反面典型案例进行检视剖析
对照“统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作不到位”作为反面典型案例。班子成员还需在统计基础工作和数据质量上进一步提升,对有些乡镇、企业统计人员法制观念淡薄,对统计工作的重要性和严肃性缺乏认识,报表填写不规范,没有及时跟进培训致使统计报表不及时。
三、原因剖析
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是理论系统学习不深入。班子成员在主观上没有把强化理论武装、提升党性修养贯穿到工作全过程,没有在各自分管领域把理论成果学懂弄通做实,没有在工作中将理论紧密结合在一起。二是学思践悟本领欠缺。在文化与经济交融互动工作中,有时偏重对经济运行的分析研判工作,没能很好地将文化要素与内涵融入经济发展过程中。
(二)维护党中央权威和集中统一领导方面
一是政治意识还需加强。政治判断力、政治领悟力、政治执行力,是统一的整体,观察分析形势要行动快,班子成员的积极主动性还需进一步加强。二是党性锻炼还需加强。在干事创业过程中,党员不只是一种身份,更要在履职尽责上有所作为,积极践行低碳出行方式,节约使用纸张。
(三)践行宗旨、服务人民方面
一是宗旨意识还需加强。作为统计部门,要在做好依法统计、依法治统上下功夫,“坚持跳出统计看统计、立足全局抓统计”,推动统计工作服务于全旗发展大局。二是为民服务本领意识还需增强。“四下基层”是坚持人民至上的生动写照,在下企业过程中,对企业的基本信息、原始记录和凭证、统计台账等材料进行核查,对存在的问题及解决办法措施指导不到位,未能有效提升公民统计法治意识。
(四)求真务实、狠抓落实方面
一是敢作善为劲头不够。在经济运行监测过程中,精准落实“一旗一策”,但还需加强经济运行预测研判,保持经济运行在合理区间。二是落实要求不严。围绕投资项目入库入统工作,未能深入挖掘各领域投资项目、培育有生命力的企业和个体纳入统计,还需持续加强与发改、工信、市监、税务等部门的协调沟通。
(五)以身作则、廉洁自律方面
一是纪律要求不够严。班子成员能保持立场坚定、态度坚决,但在一些细枝末节上,纪律约束不够严格,没有做到高标准、严要求。二是示范引领需下功夫。在日常工作中没有养成艰苦朴素、勤俭节约的好习惯。
(六)履行全面从严治党责任方面
一是责任落实有差距。在各自工作领域针对问题推动不够,解决措施不到位。二是履责尽责不到位。班子成员对分管领域制定制度方面不健全,刚性约束还不够,对关键岗位、重要环节的监督和制约还不够有力。
(七)结合反面典型案例进行检视剖析
对照“统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作不到位”作为反面典型案例。一些企业对统计工作重视程度不高,责任意识不强,有的工作不配合,不愿透露实情;统计人员业务水平有待提高,对统计业务、统计法律知识掌握不全面,一些统计人员学习不够,业务培训少,少数统计人员业务不熟,对统计指标理解不深,报表填写不规范。
四、整改措施
(一)强化理论武装。健全完善党组学习制度,自觉把加强学习作为一种习惯、能力,充分利用党员学习专栏来提高班子的整体理论素养和政策执行水平,在学深、弄懂、做实上面下功夫,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为指导实践、推动工作的利器,切实做到学以致用、学用相长。
(二)增强政治自觉。严格落实意识形态工作责任制,立足岗位实际,持续推动全局铸牢中华民族共同体意识。严控“三公”经费支出,做好资金使用绩效评价,把过紧日子融入到干部队伍建设和机关日常管理之中,督促全局节约水电、低碳出行,养成勤俭节约的好习惯。聚焦主责主业,更好发挥统计职能职责。
(三)树牢宗旨意识。鼓足干事创业的精气神,恪尽职守、积极践行“四下基层”,结合统计实际到企业、社区宣传宣讲、走访调研等,深入分析问题,细化分解任务指标,将符合企业进行项目入库,确保数据应入尽入,应统尽统。
(四)发扬务实精神。以习近平法治思想为指引,牢固树立依法统计依法治统思维,持续推进统计法治建设,不断提升统计监督效能,全面发挥统计法治在规范统计秩序、涵养统计生态、维护统计质量方面的重要作用。
(五)严明纪律规矩。始终把严格遵守党的政治纪律、提高政治站位放在全部工作的首要位置,班子率先讲政治、顾大局、守纪律,定期开展廉洁自律宣传教育活动,组织学习廉洁自律的案例和警示教育,引导统计人员树立正确的权力观、政绩观、事业观,敬畏手中的权力,筑牢反腐倡廉思想防线。
(六)严实纪律作风。强化责任落实,严格遵守党章党规党纪、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,定期开展党风廉政建设学习,加强对关键岗位和企业的监督。
(七)提高数据质量。依据统计法律法规和统计表制度建立健全原始记录、统计台账等,规范报表、台账的填报标准、指标口径一致,保证报表完整、清晰,真正做到“数出有据”。持续提升统计服务工作水平,为地方经济高质量发展贡献统计力量。