关于全旗中小学校党组织领导的校长负责制运行情况的调研报告

关于全旗中小学校党组织领导的校长负责制运行情况的调研报告

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。自2022年9月以来，全旗教育系统认真贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，这两天通过系统内自查和针对性的电话问询交流，对全旗中小学校党组织领导的校长负责制运行状况作了专题调研，现报告如下：

一、基本情况

全系统现有44所各级各类中心校级以上学校，其中义务教育学校35所（小学14所，初中8所，九年一贯制学校13所），特殊教育学校1所，普通高中1所，中等职业技术学校（原职高）1所，教育公办幼儿园4所，教研培训中心1所，青少年活动中心1所。系统内有2所学校设党总支，即尼尔基第一中学（党总支下辖3个党支部）和中等职业技术学校（党总支下辖2个党支部），按照《意见》要求，这2所学校都应该配置专职书记，现在尼尔基第一中学党总支书记已配置到位，中等职业技术学校暂未完成配置，需等待其“三定方案”出台，经旗常委会研究后落实。系统内其他单位都设有单独党支部，高中以下的学校书记、校长“一肩挑”的已完成93%。涉及未完成的有3所学校，其中尼尔基第二中学和尼尔基第三中学也已具备“一肩挑”条件，莫旗民族实验小学也配备了专职书记。全旗整体推进完成率达95.45%。各中小学校的领导人员职数已确定，剩下的4.55%需要由旗常委会统筹研究。

二、存在的问题

总的来说，全旗中小学校党组织领导的校长负责制运行正常，正按照《意见》稳步实施、稳妥推行。当然，在调研中也发现存在一些老问题和新情况。

一是部分学校党组织的政治核心作用发挥不突出、议事制度执行不到位。如部分学校的“三重一大”事项仍然用校长办公会来讨论决定。二是系统内党务干部素质良莠不齐，各校党务管理不够规范。有个别学校的党务干部不清楚发展党员、管理党员的工作流程。三是系统内“最强党支部”数量占比偏低。表现为争创主动性不够，党员示范作用发挥不够、党建激励办法和机制不多。四是党建品牌和党建特色活动不多，主要表现为服务学生和服务群众的实事记录不多。

三、下一步工作目标

（一）在加强学校党建工作队伍上下功夫。一是发挥“头雁效应”，严格贯彻落实普通高中和中等职业学校设“双正职”要求，同时，在其他中小学校全面推行党组织书记、校长“一肩挑”。二是制定加强学校党务干部队伍建设的意见，配齐专职副书记，并健全党组织工作机构。三是完善党务干部激励机制，通过参与学校党建管理、党建研究、党建项目进行重点培养，统筹考虑党务干部与业务干部在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面给予同等对待。

（二）在破解学校党建难题上下功夫。坚持以问题为导向，深入进行调研，建立党建工作责任清单、问题清单和成绩清单。通过“晒清单”的机制建设和舆论监督，让职责边界更加明确，让领导干部思路更加开阔，让党务管理更加有章可循，让党员教师将更加有信心、有追求。

（三）在提升党组织战斗力和激发党员干部内生动力上想办法。通过开展“我是党员我来做、我先讲、我帮你”、“我校有个好党员”评选、“党员之家，真有样！”等活动，营造创先争优的浓厚氛围，引导党员干部“奋进新征程、建功新时代”。让群众知道“谁是党员”，让党员的先锋形象“树”起来，服务群众的工作“干”起来。切实发挥好党员的先锋模范作用。

（四）在强化督导考核上下功夫。旗教育系统党工委既要看年初计划，也要进行跟踪问效；既要看规定动作，也要看自选动作；既要制定《全旗中小学校党建督导评估办法（试行）》，把党建工作纳入督导重点内容，也要对中小学校党建工作的满意度进行多元测评。确保学校党组织的政治功能和服务功能得到有力发挥。

莫力达瓦达斡尔族自治旗教育工作委员会

2023年5月18日