关于2022年法治政府建设情况的报告

关于2022年法治政府建设情况的报告       

按照工作要求,现将莫旗2022年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治建设的领导。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容；把法治教育纳入莫旗委党校2022年教学工作计划；在莫旗新任职科级领导干部能力素质提升暨中青年干部培训班中设置《党员干部纪律处分条例解读》专题课程，在培训中的比例达到16%；召开中共莫旗委员会全面依法治旗委员会全体会议，审议《莫旗贯彻<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案（审议稿）》和《莫旗贯彻<法治社会建设实施纲要（2020—2025年）>落实举措（审议稿）》。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

自治旗第十五届委员会第一次会议、旗委依法治旗委员会会议和政府工作报告分别对法治建设进行部署。党政主要负责人积极落实述法制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为旗、乡两级党政主要领导干部年终述职重要内容，纳入年度绩效考核指标体系。

（三）严格行政执法。开通乡镇综合行政执法问题答疑解惑热线。加强对系统执法人员的培训工作，提高行政执法程序化意识，举办《行政处罚法》培训班2期，执法人员参培率100%；2022开展行政处罚案卷评查工作，对执法案卷中存在的问题进行认真梳理，并提出整改要求。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”以及行政处罚裁量权基准制度。

（四）认真落实普法责任制。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治文化和法治乡村建设，完善法治文化广场。强化以普法为中心，以宪法、民法典为重点的普法工作，将普法学习教育列入各级党委（党组）中心组学习内容。开展民主法治示范村（社区）创建活动，其中国家级1个，自治区级2个。顺利完成全旗15个乡镇、246个行政村（社区）“法律明白人”推选工作，已推选出738名“法律明白人”，并开展“法律明白人”培训工作。

（五）健全立法体制。一是做好地方性法规清理工作，莫旗人大常委会就废止的《条例》进行了认真细致的梳理，对其存在的合法性、必要性进行了反复调研、论证、征求社会各界意见。二是加强立法调研论证工作，举行听证会或者与民族委员会、法制委员会、常委会工作机构联合举行听证。三是保障社会公众有序参与立法工作，建立和落实立法联系点工作制度，在旗内选择若干乡镇基层单位作为常委会立法基层联系点。

(六)深化“放管服”改革。拟定了《莫旗优化项目审批提高效率方案》，采取“三单一文”审批模式，通过“取消3个环节、简化3份材料、实行容缺受理”以及“简化专家评审论证环节”“实行一图看清流程服务”“线上会商线下记录”等措施方法，提高项目审批效率。全方面开展线上融资对接、线下政企对接，以重大活动宣传投资环境，推进展会招商。优化申报缴税，开启扫码缴费功能，拓宽缴税渠道，便捷支付的同时，保障了税收资金及时、安全入库。

（七）健全依法行政决策机制。旗政府法律顾问积极参与重大行政决策制定工作的调研和论证等工作，为依法行政决策提供参考。莫旗党委法律顾问总人数11人，其中律师担任党委法律顾问有11人；1名律师担任旗县党委法律顾问，覆盖率100%；10名律师担任乡镇党委法律顾问，覆盖率100%。

（八）强化对行政权力的制约和监督。积极推进行政复议体制改革任务,将旗本级行政复议职责整合为司法行政部门统一行使。强化出庭应诉工作的监督指导,通过召开推进会等形式，进一步规范行政机关负责人出庭应诉工作。深化相关领域政府信息公开，通过政府门户网站公开规划信息35条，专项规划14条，区域规划信息7条。截至2022年11月15日，莫旗行政机关应诉案件30件，下发提示函32份，行政机关负责人出庭应诉率100％。

二、整改措施和工作建议及下一步工作计划

我旗法治政府建设存在的主要问题是：个别乡镇和部门对法治政府建设工作认识不足、重视不够，仍存在着依法治旗理念偏差、工作链条衔接不畅、职能部门作用发挥不明显等问题;重大行政决策程序、规范性文件制发管理仍需要加强。

针对工作中存在的问题，我旗将制定切实可行的整改措施：一是继续深入学习领会习近平中国特色社会主义思想、习近平法治思想,用习近平法治思想武装头脑，指导实践，推动工作。二是加强汇报沟通工作。重点向旗委常委会、政府常务会议、依法治旗委员会会议汇报法治工作开展情况。加强与各依法治旗委员会成员单位的横向联系和沟通。三是紧盯重点任务推进法治政府建设。围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《莫旗贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年））实施方案》《莫旗2022年法治政府建设工作计划》组织实施,参照任务分解，实施项目化、清单化管理。四是常态推进问题整改。对照中央依法治国办督察反馈意见和自治区、呼伦贝尔市法治建设实地督察考核发现的问题,坚持问题导向，形成问题清单,全力整改,推进各项工作在法治化轨道上走深走实、有质有效。