目录
第一部分 概况
一、主要职能、职责
二、机构设置及决算单位构成情况
第二部分 2022年度决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算支出决算情况说明
六、一般公共预算基本支出决算情况说明
七、一般公共预算项目支出决算情况说明
八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十一、项目支出决算情况说明
十二、机构运行经费支出决算情况说明
十三、政府采购支出决算情况说明
十四、国有资产占用情况说明
十五、预算绩效情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
第五部分 2022年度决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、项目收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表
九、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十一、财政拨款“三公”经费支出决算表
十二、机构运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表
一、主要职能、职责
（一）贯彻执行国家、自治区和呼伦贝尔市财政、税收的方针、政策，拟订全旗财政、税收的中长期规划、计划，并组织实施；分析预测自治旗宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施经济调节和综合平衡社会财力的建议，拟订全旗的财政分配办法；起草全旗财政、财务、会计管理的办法、措施；推进全旗财政管理体制改革。
（二）承担旗本级各项财政收支管理的责任，负责编制年度全旗预算并组织执行，编制和汇总全旗财政决算；受旗政府委托，向旗人民代表大会报告全旗年度财政预算及其执行情况，向旗人大常委会报告财政决算；组织制订旗本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。
（三）研究拟定自治旗管理权限范围内的有关税收办法及税收调整方案；负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；制定彩票管理的有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。
（四）组织实施国库管理制度、国库集中收付制度，推行旗财政国库集中收付制度和政府总预算会计制度并进行监督管理，负责管理旗本级财政银行账户和预算单位银行账户；制定地方国库现金管理制度，组织实施地方国库现金管理工作。
（五）组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理全旗行政事业单位国有资产，制定全旗资产配置标准和费用消耗定额；执行政府采购制度并监督管理。
（六）贯彻实施国有资本经营预算的制度和办法；收取旗本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度及政府与企业的分配制度和办法；按规定管理资产评估工作。
（七）负责办理和监督自治旗财政的经济发展支出、中央和自治区、呼伦贝尔市、自治旗政府性投资项目的财政拨款，参与拟订自治旗建设投资的有关政策；贯彻执行基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责全旗农业综合开发管理工作。
（八）会同有关部门管理全旗财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订全旗社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制自治旗社会保障预决算草案。
（九）贯彻执行国家关于政府内外债务管理的制度和政策，依法制定全旗政府性债务管理制度和办法；负责统一管理政府内外债务。
（十）负责管理全旗会计工作，监督和规范会计行为，指导和监督自治旗注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。
（十一）监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。
（十二）负责起草全旗农村牧区综合改革方案和重大政策措施，指导和推动改革工作；承办自治旗农村牧区综合改革领导小组的具体工作。
（十三）承办旗人民政府交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成情况
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序号 |
单位名称 |
单位性质 |
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1 |
XX |
财政拨款的行政单位 |
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2 |
XX |
参照公务员法管理的事业单位 |
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3 |
XX |
公益一类事业单位 |
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4 |
XX |
公益二类事业单位 |
三、2022年度主要工作完成情况
2022年，莫旗财政局在旗委、旗政府的正确领导和大力支持下，明确工作任务，夯实工作职责，科学研判财政形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，现将莫旗财政局2022年工作开展情况报告如下：
一、多措并举抓“开源增收”
始终把抓好财政开源增收工作摆在财政工作的首要位置，树立抓财源建设和开源增收的鲜明导向。一是强化财税调度。持续推进欠税企业的催缴征收工作，加强对各行业的勤征细管，全力以赴完成征收任务，2022年我旗公共预算收入突破3.5亿元（其中税收收入0.97亿元，非税收入2.6亿元），完成年初预算的130.01%，同比增加16,492万元，增长85.5%，创历史新高。二是强化立项争资。积极争取上级政策资金的支持，实现上级各类补助资金355,594万元，为基层“三保”提供了有力财政保障；争取专项债券资金9,600万元，对民生补短板项目形成了有效补充。三是强化存量盘活。结合自治区沉淀资金大起底行动，通过对结转结余资金、实有账户资金清理，共盘活财政存量资金4,297万元，撤销银行账户16个，并实现了三个“百分百”。缴回的资金用于解决以前年度高标准农田建设资金缺口，零钱变整钱，聚力增效办大事。
二、强化统筹稳“三保能力”
严格落实积极的财政政策，持续提高财政资金使用效率。一是全力保工资。在职和离退休人员待遇均按时发放，津补贴、住房公积金、职业年金均按政策落实，乡镇工作补贴、特殊津贴均按标准兑现。二是竭力保运转。单位公用经费、村级转移支付按季度拨付，基本落实专项工作经费，同时加大力度压减一般性支出，严控“三公”经费，全面降低政府运行成本。三是着力保基本民生。切实把以人民为中心的发展思想落到实处，让更多发展成果惠及百姓，持续加大民生投入。全年民生支出309,651万元，占一般公共预算支出的77.18%。
三、高效供给增“民生福祉”
坚决落实政府长期过紧日子要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，集中财力保障民计民生，继续筑牢民生底线。一是公共卫生体系建设有了新提升。全年卫生健康支出35,806万元，同比增长20.1%，全年投入6,712万元用于疫情处置和能力提升，为全面防控阻击疫情提供了坚实保障。二是教育均衡发展再上新台阶。全年教育经费支出55,375万元，同比增长11.91%，支持学前教育普及普惠创建，实现义务教育课后延时服务全覆盖，支持做好“双减”工作。三是社会保障体系建设取得新进展。全年社会保障支出64,151万元，同比增长23.21%，城乡低保、特困供养、孤儿生活补助、残疾人两项津贴等资金均全面落实。四是文化社会事业发展取得新成就。优化配置财政支出结构，支持文化惠民工程，全年投入9,460万元,补齐文化支出短板，较好的满足广大人民群众不同精神文化需求。五是环保投入方向不变力度不减。秉持绿水青山就是金山银山的理念，以绿色发展为主线，全年投入生态环保资金25,343万元，推动生态环境质量持续好转。六是城乡协调发展得到新夯实。全年统筹整合衔接资金32,756万元，旗本级配套2,100万元，通过加强项目实施、资金监管、绩效评价“全链条、全流程”管理，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，成效显著。
四、守牢底线防“系统风险”
加强财政领域风险防范，统筹财政发展和安全，严把政府举债、融资关，杜绝各类违法违规融资行为。一是积极谋划债券项目。谋划申报债券项目23个，资金需求10.9亿元，实现入库项目9个，资金需求6.39亿元，占全市入库项目的9.7%。储备项目、储备资金需求均位居全市前列。2022年共争取到上级专项债券资金0.96亿元。二是牢牢守住不发生系统风险的底线。一方面组织债务核查，压实债务基数，另一方面积极筹措资金化解隐性债务。2022年末政府债务率为101.55%，较上年下降33.47个百分点，低于安全线18.45个百分点。
五、持之以恒强“作风建设”
坚持以政治建设统揽财政业务工作，坚持以高质量党建为财政事业发展保驾护航，坚持“严”的主基调不放松，加强党风廉政建设。通过“梯次配备”“传帮带”等方式，持续提升财政干部综合能力和业务水平。
下一步，莫旗财政局将突出目标引领、聚焦重点发力、守牢风险底线，提升理财品质，不断推动财政事业高质量发展。一要做好“加”法，千方百计增加收入。二要做好“减”法，坚定不移节约开支。三要做好“乘”法，多措并举提质增效。四要做好“除”法，全力以赴防范风险。
一、收入支出决算总体情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度收入、支出决算总计1,637.26万元。与年初预算相比，收、支总计各增加754.64万元，增长85.5%，变动原因：财政事业和业务改革，各项业务费用增加；与上年决算相比，收、支总计各增加528.47万元，增长47.66%。其中：基本支出总计792.01万元，较上年减少316.79万元，减少27.67%，项目支出总计785.33万元，较上年增加785.33万元，增长100%。
（一）收入决算总计1,637.26万元。包括：
（二）支出决算总计1,637.26万元。包括：
二、收入决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度本年收入决算合计1,608.79万元，其中：
本年一般公共预算财政拨款收入1,559.17万元，占96.92%；
本年政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年经营收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入49.63万元，占3.08%。
图1.收入决算图（以饼图列示）
三、支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度本年支出决算合计1,577.34万元，其中：
本年基本支出792.01万元，占50.21%；
本年项目支出785.33万元，占49.79%；
本年上缴上级支出0万元，占0%；
本年经营支出0万元，占0%；
本年对附属单位补助支出0万元，占0%。
图2.支出决算图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局 2022年度财政拨款收入、支出决算总计1,587.63万元，与年初预算相比，收、支总计各增加705.01万元，增长79.88%，变动原因：财政事业改革和财政业务改革，各项改革费用增加；与上年决算相比，收、支总计各增加478.84万元，增长43.19%，变动原因：财政事业改革和财政业务改革，各项改革费用增加。
五、一般公共预算支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度一般公共预算财政拨款支出决算1,577.34万元。与年初预算882.63万元相比，完成年初预算的178.71%。其中：
（一）一般公共服务（类）
一般公共服务类决算数为1,371.18万元，与年初预算相比增加641.5万元。其中：
1．财政事务（款）行政运行（项）。年初预算238.88万元，支出决算533.77万元，完成年初预算的223.45%。决算数与年初预算数的差异原因：因财政改革，财政事业经费增加。
2．财政事务（款）机关服务（项）。年初预算249.46万元，支出决算325.72万元，完成年初预算的130.57%。决算数与年初预算数的差异原因：因财政改革，财政事业人员经费及公用经费增加。
3．财政事务（款）财政国库业务（项）。年初预算10万元，支出决算10万元，完成年初预算的100%。
4．财政事务（款）财政监察（项）。年初预算1万元，支出决算1万元，完成年初预算的100%。
4．财政事务（款）信息化建设（项）。年初预算38万元，支出决算38万元，完成年初预算的100%。
5．财政事务（款）信息化建设（项）。年初预算90万元，支出决算61.25万元，完成年初预算的68.06%，决算数与年初预算数的差异原因：财政事业发展中心评审工作正在开展，评审费按工作开展情况进行结算。
6．财政事务（款）其他财政事务支出（项）。年初预算102.34万元，支出决算401.43万元，完成年初预算的392.25%，决算数与年初预算数的差异原因：非税收缴电子化及财政电子票据管理改革经费增加，莫旗金鼎担保公司自然人股份注册资本金增加。
（二）公共安全（类）
公共安全类决算数为0万元，与年初预算相比增加（减少）0万元。
（三）社会保障和就业支出（类）
社会保障和就业支出类决算数为116.22万元，与年初预算相比增加43.41万元。其中：
1．行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算16.37万元，支出决算29.72万元，完成年初预算的181.55%。决算数与年初预算数的差异原因：在职职工退休，退休费增加。
2．行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。年初预算0万元，支出决算0万元。
3．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算55.64万元，支出决算67.34万元，完成年初预算的121.03%。决算数与年初预算数的差异原因：新考录人员，在职人员增加，相应基本养老保险缴费支出增加。
4．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算0万元，支出决算18.35万元。决算数与年初预算数的差异原因：退休人员职业年金缴费增加。
5．行政事业单位养老支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算0.8万元，支出决算0.8万元。
（四）卫生健康支出（类）
卫生健康支出类决算数为42.5万元，与年初预算相比增加6.48万元。其中：
1．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算36.03万元，支出决算42.5万元，完成年初预算的117.96%。决算数与年初预算数的差异原因：新考录人员，在职人员增加增加，相应行政单位医疗缴费增加。
（五）住房保障支出（类）
住房保障支出类决算数为47.44万元，与年初预算相比增加3.33万元。其中：
1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算44.11万元，支出决算47.44万元，完成年初预算的107.55%。决算数与年初预算数的差异原因：新考录人员，在职人员增加增加，相应住房公积金缴费增加。
六、一般公共预算基本支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算792.01万元，其中：
（一）人员经费755.91万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金等。
（二）公用经费36.1万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、一般公共预算项目支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度一般公共预算财政拨款项目支出决算785.33万元，其中：
（一）工资福利支出0万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出等。
（二）商品和服务支出443.72万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出等。
八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局 2022年度财政拨款“三公”经费预算74.81万元，支出决算74.81万元，完成预算的100%。其中：因公出国（境）费预算0万元，支出决算0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行维护费预算74.49万元，支出决算74.49万元，完成预算的100%；公务接待费预算0.32万元，支出决算0.32万元，完成预算的100%。
（二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度财政拨款“三公”经费支出74.81万元。因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出74.49万元，占99.57%；公务接待费支出0.32万元，占0.43%。其中：
（1）公务用车购置支出29.12万元。本年度使用财政拨款购置公务用车1辆，开支内容：公务用车燃油和保险等相关支出。与上年决算相比，增加29.12万元，增长（减少）0%，变动原因：公务用车报废一台，重新购置一台。
（2）公务用车运行维护费支出45.37万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2022年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为3辆。与上年决算相比，减少19.43万元，减少29.99%，变动原因：减少非必要公务用车次数。
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度政府性基金支出决算0万元。与上年决算相比，增加0万元，增长0%。
（一）城乡社区支出（类）政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出（款）管理费用支出（项）支出0万元。
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度国有资本经营预算支出决算0万元。与上年决算相比，增加0万元，增长0%。
（一）国有资本经营预算支出（类）解决历史遗留问题及改革成本支出（款）“三供一业”移交补助支出（项）支出0万元，主要用于……。
十一、项目支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度预算安排项目 个，实施项目 个，完成项目 个，项目支出总金额785.33万元。资金来源包括年初结转结余0万元，本年财政拨款金额795.63万元，本年其他资金0万元。
十二、机构运行经费支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度机构运行经费支出决算36.1万元。比上年决算相比，减少477.53万元，减少92.97%，变动原因：厉行节约，减少非必要经费支出。
十三、政府采购支出决算情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元。
十四、国有资产占用情况说明
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局截至2022年12月31日，本共有车辆4辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车4辆；单价100万元（含）以上的设备（不含车辆）0台（套）。
十五、预算绩效情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况。
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局根据预算绩效管理要求组织对2022年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中一级项目 个，二级项目 个，共涉及资金785.33万元，占一般公共预算项目支出总额的100%；政府性基金预算项目 个，其中，一级项目 个，二级项目 个，共涉及资金0万元，占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100%；......（如有国有资本经营预算、社保基金预算、政府债务项目、政府投资基金项目、PPP项目和政府采购及政府购买服务等继续填列）。
组织对“A项目”、“B项目”、“C项目”等 个项目开展了评价（此处即为重点评价内容），涉及一般公共预算支出 万元，政府性基金支出 万元，......（还有其他类资金的项目继续填列）。其中，对“A项目”、“B项目”、“C项目”等项目分别委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况看，以上项目......（此处写重点评价的总结性评价结果，不是重点绩效评价报告全文）。
（二）决算中项目绩效自评结果。
内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局2022年度在决算中反映 个一般公共预算项目，以及 个政府性基金项目， ......（还有其他资金的项目继续填列）共 个项目的绩效自评结果。
......（以此类推）
（三）项目绩效评价结果。
以A项目为例，该项目绩效评价综合得分为 分，绩效评价结果为“优”。重点项目绩效评价得分情况详见具体绩效评价结果。
一、财政拨款收入：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
七、其他收入：取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
八、使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补当年收支差额的数额。
九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。
十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。
十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映)公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十八、机构运行经费：指使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
本单位决算公开信息反馈和联系方式：
联系人：孟双英 联系电话：0470-4620326
主办： 莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府 承办：莫旗政务服务局
电话：0470-4626090 投稿邮箱：mldwgov@163.com 蒙ICP备09002908号
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