旗委党校关于十五届旗委第三轮巡察整改进展情况的通报

                                                                                 (社会公开稿)

     根据旗委巡察工作统一部署，2022年 11 月15日至2023年1月4日，莫旗委第四巡察组对旗委党校开展了常规巡察。2023年2月15日，莫旗委第四巡察组向旗委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

     一、巡察反馈问题的整改基本情况

     （一）提高站位，把握政治要求

     旗委党校把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”的重要途径和手段。第一时间召开校委会专题传达学习巡察整改工作的有关要求，成立以常务副校长沃智翔为组长、两位副校长为副组长，校委会委员和各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组负责旗委党校相关问题整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等，领导小组下设办公室，主要负责对接旗委巡察办做好巡察整改方案的制定，以及工作任务的跟踪督办；做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。旗委党校深刻领会旗委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。 

     （二）加强领导，压实主体责任

党校常务副校长认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与旗委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部责任部门针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。 

     （三）明确责任，推进整改落实

旗委党校召开专门会议，根据旗委第四巡察组反馈的意见，形成《旗委党校关于十五届旗委第三轮巡察第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。各责任部门对照《整改工作方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改的问题一个不落、按时完成、见底清零。 

     （四）建章立制，健全长效机制

      建立巡察整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。

      二、巡察反馈问题的整改情况 

      （一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的问题

      1、关于党史学习教育工作开展不扎实。旗委党校制定的《党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》内容过于简单，仅有一句话，没有结合旗委党校工作实际合理制定工作方案，没有可操作性。支部班子检视问题数量和整改落实问题数量有出入，整改台账为空，无整改措施。归档材料中存在个别材料内容与时间不符的情况的问题。

整改情况：已完成整改。针对以上问题一是安排党支部组织委员梁立国老师重新对党史学习教育的归档材料进行规范，做到及时整改到位。按照相关要求结合党校的实际，重新完善和修改了《旗委党校党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》工作方案，并重新进行归档。二是重新梳理党校支部班子检视问题，逐一与整改落实问题进行核对，梳理清晰整改台账。

      2、关于为旗委、旗政府决策提供咨询服务主动意识不强。旗委党校核心职责之一是为旗委、旗政府提供政策咨询，没有积极与相关部门沟通协作，主动意识不强，教师基层经验比较少，知识面单一，在为旗委、旗政府决策提供咨询服务时很难提供有用的意见和建议的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题，我校认真研究解决办法，围绕旗委政府中心工作，组建《莫旗大豆产业发展现状及对策研究》课题组，深入农机设备及豆种销售公司及在建大豆加工企业等地开展调研。4月份，新推出一批高质量的课题论文，并上报5篇调研文章参加全市党校系统学习贯彻党的二十大精神理论研讨评选。筹备形成莫旗党校论文（调研报告）集，为旗委、旗政府决策提供咨询提供依据。

      3、关于教学科研管理不规范。教师每年必须发表的学术论文或调研报告次数不足，未制定相关措施加以监督约束。教研活动档案内容不完整，管理不规范的问题。

整改情况：已完成整改。针对以上问题一是3月22日召开党校科研工作专题会议，安排多次在自治区和呼伦贝市立项、结项成功的老师交流研讨成功经验分享，解决教师在论文或调研报告撰写中遇到的实际问题。制定科研工作管理办法（试行），对教师发表论文和调研报告情况提出明确要求，要求每位教师结合我旗、我校实际情况每年撰写高质量论文或调研报告1篇，筹备形成莫旗党校论文（调研报告）集。二是完善教学档案管理制度，明确教研活动归档要求。由分管领导定期对培训班档案归档工作进行检查指导。

      4、关于落实意识形态工作责任制不到位。一是领导班子对落实意识形态工作重视不足。意识形态工作领导小组未用红头文件印发，2017年、2018年、2022年度工作计划中无意识形态工作内容，2022年无意识形态工作会议记录。二是领导干部落实“一岗双责”意识不强。班子成员个人述职报告中落实机关意识形态工作内容较少，其中2017年2次，2018年1次，2021年1次，以培训课程讲授意识形态工作代替班子成员个人意识形态工作的问题。

      整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题一是重新调整意识形态工作领导小组并以红头文件印发，在制定2023年党校工作计划中将意识形态工作列为重要内容，完善意识形态工作相关制度。二是4月7日召开2023年度意识形态工作专题会议，对我校意识形态工作进行安排和部署，并传达学习上级领导关于意识形态工作的讲话精神。三是组织开展了党支部书记讲意识形态工作专题党课，中心组学习时开展了对意识形态工作的学习和交流研讨。四是要求班子成员在自撰写年度述职报告时，要按照规定对意识形态工作进行述职，不断提升班子成员“一岗双责”意识，由常务副校长和分管意识形态工作的班子成员定期进行指导检查。

      （二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

       1、关于履行全面从严治党主体责任落实不到位。2021年至2022年党风廉政建设专题汇报次数较少，会议没有针对问题进行充分讨论，未提出解决办法，可操作性不强。班子成员进行廉政谈话次数较少，内容简单的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题，召开2023年度党风廉政建设专题会议，旗纪委派驻纪检组组长敖静及党校全体干部职工参加了此次会议。会议传达学习了关于印发《2023年莫旗党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神，对分管领域的廉政建设专题汇报、领导干部落实党风廉政建设主体责任、班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”等内容提出明确要求。二是针对班子成员进行廉政谈话次数较少，内容简单的问题，制定并落实廉政谈话工作方案，对谈话的次数和对象以及要求进行规范。

       2、关于财务管理把关不严。一是未执行政府集中采购。2020年12月18日和2021年11月15日，购买A3、A4纸共计1.5万元均未执行政府采购。二是超限额支付现金。2018年购买图书和付办公费用1.1万元，现金支付。三是报账要素填写不全。2021年和2022年购买办公用品、书籍、电脑和付燃油费没有领导审批，直接列支，共计1.4余万元的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题一是组织常务副校长、分管财务的班子成员和财务工作人员共同学习关于政府集中采购和支付工作相关文件精神，避免今后类似问题再次发生。二是报账要素填写不全，了解当时未审核签字的原因进行了整改，完善财务管理相关制度，防止类似问题再次发生。

       3、关于文风不实。红头文件印发不规范，时间顺序混乱，2020年4号文件发文日期在5号文件发文日期之后。2019年13号文件落款日期为2018年12月25日的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题对原有的文件发文序号进行梳理和自查规范，健全文件收发管理办法，由分管领导定期进行指导和检查。

       4、关于党务公开、财务公开制度落实不严格。2022年以前无党务公开材料，2022年莫旗党校党务公开内容仅3条，党务公开内容不全面；无财务公开材料的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题完善党务、政务财务公开制度，指定专人负责上传三务公开内容，由分管领导定期检查督促，党务公开内容由3条增加至14条。

      （三）关于基层党组织建设的问题

       1、关于执行“三重一大”事项决策制度不严格。2021年支付办公费1.5万元，未召开“三重一大”会议的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题组织校委会重新学习了党校“三重一大”事项决策制度，明确了凡属于“三重一大”事项均在校委会会议研究通过后实施。

       2、关于执行党的组织生活制度不严格。一是组织生活会批评与自我批评意见不严谨。2020年加强民族工作专题组织生活会批评与自我批评材料辣味不足，工作成绩肯定部分多，提意见部分少，未达到红脸出汗效果；2021年党史学习教育组织生活会批评与自我批评材料批评意见重复，同一人对不同人的批评意见一字不差。二是谈心交心走过场。2019年专题组织生活会谈心交心记录表中谈话内容简单、不严谨，签字部分有修改痕迹，个别记录表缺少签字的问题。 

       整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题一是严格按照旗委组织部和旗直机关工委文件精神，筹备2023年度组织生活会。3月3日召开2023年度组织生活会专题学习会，学习了二十届二中全会精神和习总书记庆祝中央党校建校90周年讲话；邀请付新老师在党支部学习时进行党的二十大精神解读；组织党员观看自治区党委组织部下发的召开组织生活会培训教程，集中学习组织生活会的流程和要求。二是按照党员人数，分党小组开展谈心谈话和批评与自我批评。小组内部开展相互之间的谈心交心（填写谈心交心记录表），小组组长对谈心交心、撰写发言材料、相互批评意见进行把关，防止再次出现批评意见辣味不足、批评意见重复等问题。

       3、关于三会一课”制度执行不严格，一是“三会一课”记录不规范。2022年度支部委员会部分会议签字有涂改痕迹；2022年4月到10月份党员大会、党课、主题党日活动应到会党员数不一致；2022年3次支部委员会会议记录所采用的的照片为同一时间拍摄；2022年支部党课记录时间顺序混乱。二是“三会一课”内容不完整。2022年4月29日党员大会支部换届后，第一次支部委员会没有在党支部委员会全程纪实中体现；党员大会记录过于简单，不能完整体现大会内容的问题。

       整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题，3月2日召开支委会，认真学习党支部工作条例，对记录工作不认真出现问题的支委会委员进行批评，对党务工作进行细化分工，明确职责和责任，规范了“三会一课”内容的记录。

       4、关于开展主题党日活动不规范。2021年仅开展3次党支部主题党日活动，无相对固定日期，实际参与主题党日活动人数较少、签名不全，党员积极性不高。2022年主题党日活动记录时间混乱，活动照片与活动内容不符的问题。

       整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题组织召开党员大会，全体党员共同学习开展主题党日活动的重要意义，切实提高党员参与的积极性，对签名不全的问题进行整改，由党务干部负责统计当时参加了主题党日活动未签名的党员补签，对未填写活动日期等要素的按2021年组织主题党日活动时的实际情况补全。针对2022年主题党日活动记录时间混乱，活动照片与活动内容不符的问题，3月2日召开支委会，认真学习党支部工作条例，对记录工作不认真出现问题的支委会委员进行批评，重新梳理2022年的主题党日活动记录，坚决避免类似问题再次发生。

      （四）关于上一轮巡察发现问题整改不彻底的问题。

       1、关于工作制度不健全。党校在2018年制定了《中共莫旗委党校制度汇编》，但缺少廉政建设、党校安全管理等相关制度的问题。

       整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题，我校召开校委会于认真梳理2018年制定的现行制度，对现行制度进行完善，制定《党风廉政建设工作制度》以及《党校安全管理制度》，组织全校干部教职工学习制定和严格落实的新制度。

       2、关于制度执行不严格。未严格执行请销假制度，仍存在请销假、签到不及时现象的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对以上问题，我校于3月1日，召开干部教职工大会，强调执行请销假制度的重要性，对请销假制度和签到制度进行完善，明确专人进行管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4686119；电子邮箱13848093979@163.com。

                                                           中共莫旗委党校

                                                            2023年5月22日