中共阿尔拉镇委员会关于印发《阿尔拉镇党务公开目录（试行）》等文件的通知

镇各村（居）党支部、村（居）委会、各部门单位：

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，动员组织全镇各族人民贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内规定要求及《莫旗全面推进“三务”公开工作实施方案》精神，结合阿尔拉镇基层党组织实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、从严治党的方针，逐步推进党务公开，进一步密切联系群众，发扬党内民主、发展社会主义民主政治，落实广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作透明度，不断改进党的领导方式、提高党的执政水平，为促进全旗经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，保证党务公开的实效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、财务公开有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设的要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。坚持因地制宜、因时制宜，针对不同层次、不同类型的基层党组织特点，确定相应的公开内容和形式，切实提高党务公开工作的针对性和实效性。

（五）服务大局，促进发展。紧扣围绕中心工作、服务大局主题和全面转型、加速崛起、富民强旗主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，扎实有效地推进基层党组织党务公开工作。

三、党务公开内容

（一）阿尔拉镇党委党务公开内容

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。

2. 党组织基本情况，包括组织设置、领导班子成员分工、个人基本情况、主要职责；落实管党治党政治责任，加强党组织自身建设，贯彻民主集中制、党组织议事规则和决策程序制度情况；班子成员联系所辖基层党组织情况，联系服务党员和群众，听取、反映和采纳党员、群众的意见和建议，办理来信来访、排查化解矛盾纠纷，关爱困难党员、帮扶贫困群众等情况。

3.基层组织任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；半年和年度工作总结；党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况，重大突发事件应急处置情况等。

4.符合公开条件的党员干部监督管理情况；党员干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定公开的事项；干部教育培训情况；干部评优、职称评定情况；干部考勤考核情况等。

5.加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度执行情况以及组织开展其他党建活动情况；发展党员、培养入党积极分子、民主评议党员情况；党费收缴、管理情况；党务工作考核情况和受表彰情况；党代表推荐产生、换届选举工作情况等。

6. 领导班子建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评及整改情况；领导班子成员参加双重组织生活情况；领导班子及成员年度工作任务完成、述职述廉及考核情况。

7.党风廉政建设党委主体责任落实情况；纪委监督责任落实情况；群众来信来访的调查处理情况；执行中央“八项规定”精神及自治区、呼伦贝尔市、莫旗相关配套规定情况；“四风”整治及加强作风建设情况；违法违纪党员干部查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施等。

8.其他应当公开的党务工作内容。

（二）阿尔拉镇辖区行政村党组织党务公开内容

1.党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署在本村的贯彻落实情况，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。

2.本村党组织设置、党组织各位委员分工、主要职责和联系电话、党员构成分布情况。

3.本村党组织任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；上年度目标完成情况和本年度工作目标、发展规划。

4.本村党组织换届选举、党代表选举、保障党员权利等情况。

5.村党组织做出的重要决定、涉及本村党员群众切身利益的重大问题的解决情况；本村党员群众普遍关心的涉及本村重要决策措施和其他热点、难点问题的处理等情况。

6.积极分子的推荐、发展对象的培养及接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况。

7.党费收缴、管理及使用情况。

8.村党组织活动开展情况：主要包括“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会开展与整改情况、党员积分制管理等内容。

9.本村党员奖惩情况：主要包括党内各类表彰和违规违纪党员干部处理情况等。

10.后备干部选拔培养管理及离任村干部享受补助情况等。

11.防止和纠正“四风”现象，落实“四议两公开”村级重大事项民主管理决策办法、联系服务本村党员和群众情况。

12.党员群众提出的意见建议落实情况。

13.远程教育设备管理使用情况。

14.村党组织抓脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、发展壮大集体经济等上级党组织安排部署的重点任务落实情况。

15.其他应当公开的党务工作内容。

（三）阿尔拉镇辖区社区党组织党务公开内容

1.重大事项决策、落实情况。党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署在本社区的贯彻落实情况，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；本社区重要决策及阶段性工作部署落实情况；任期工作目标及年度党建工作任务情况；本年度为民办实事情况；本年度社区党组织党建工作完成情况；研究有关评先表彰情况；社区资金使用情况。

2. 领导班子建设情况。社区党组织设置、党组织成员分工、职责和联系方式；本社区党组织换届选举、党代表选举、保障党员权利等情况；党员群众提出意见建议落实情况；社区或参加上级教育培训情况；社区网格划分、网格长、网格员职责等相关情况；上一年度社区“两委”班子年度考核及民主测评情况。

3.党员队伍建设情况。社区党员构成分布情况、评优及表彰奖励情况；社区后备干部培养选拔管理等情况；社区党员公开承诺的内容、范围及履行承诺情况；入党积极分子培养、发展对象确定及接收、审查发展新党员、预备党员转正情况；本年度党员上缴党费情况和社区党组织向乡镇党委上缴党费情况；乡镇党委下拨党费及使用情况。

4.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

5.党务公开制度落实情况。社区党组织“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度落实情况；社区党员积分制管理等党组织活动开展情况；党内关怀激励帮扶情况。

6.重点工作完成情况。社区党组织任期工作目标、上年度目标完成情况；本年度工作目标和发展规划、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；社区“两委”班子联席会议议定事项及落实情况；涉及本社区党员群众切身利益的重大问题解决情况等。

7.其他应当公开的党务工作内容。

（四）其他类型基层党组织公开内容

其他类型基层党组织参照以上类型基层党组织公开内容，结合自身实际组织实施。

四、党务公开形式

按照简便、多样、实用原则，坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，确定相应的公开形式。全镇各基层党组织要通过党务公开栏、召开会议、印发文件、编发简报等线下方式及时进行公示公开，并结合工作实际，积极运用微信平台、新闻媒体、“三务”公开网站等线上方式进行公示公开，不断拓宽公开的途径和渠道，提高公开效果。

五、党务公开范围

依据公开事项性质和要求，合理确定公开或知情人的范围。可直接向社会公开的，通过多种形式全面公开；只能在党内公开的，在党组织范围内公开；只能在部门单位内部公开的，在本部门单位内部公开。

六、公开时限

全镇各基层党组织要按照公开内容，确定公开时限，一般分为固定公开、定期公开、即时公开。常规性工作固定公开，阶段性工作定期公开，临时性工作即时公开。

（一）固定公开。固定公开的内容为组织设置，班子分工任期目标，各类年度目标、指标、计划等情况，此类内容相对固定，一般为一年一公开。

（二）定期公开。定期公开得内容为落实管党治党政治责任方面、思想政治建设和党员队伍建设等方面内容，此类内容稳定性较强，一般为一季度一公开，公开时间为每季度最后一天。

（三）即时公开。即时公开的内容为临时作出的重大决策或其他需要即时公开的事务，由于此类内容的不确定性，要求做到即时公开。

七、党务公开程序

根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开的具体情况，坚持“先党内、后党外”的基本程序进行，除党内法规另有规定外，一般按照提出确定内容、审核审批、实施公开、收集反馈、归档管理等程序有序进行。

（一）确定内容。全镇各基层党组织要结合实际，根据审核后的党务公开方案需公开的事项提出并确定公开内容，同时确定公开的范围、方式和时限等。

（二）审核审批。对党务公开内容进行审核后，签订相关内容审批意见表格，并签字盖章存档留存。

（三）实施公开。审核审批结束后，由专门负责同志将需要公开的内容依照公开形式进行公开。公开确定的内容，要自觉接受监督。公开的内容、范围和时限要与审批结果相一致。

（四）收集反馈。有关事项公开后，对党员、群众提出的意见建议，相关部门应全面收集，认真研究和整改，及时作出处理，将结果向党员、群众反馈，对重大问题整改后要再次公开。

（五）归档管理。对公开的信息资料应及时登记归档，规范保存，做好备查工作，要确保档案资料真实、完整、规范。

八、工作要求

（一）明确工作责任。全镇各基层党组织主要负责人是党务公开第一责任人，其他成员对分管范围内的党务公开履行领导责任。各基层党组织党务公开要明确责任分工，并明确一名党务工作人员具体负责。

（二）强化工作监督。各基层党组织要将党务公开工作开展情况定期向上级党组织进行报告。党委要指导所属基层党组织每年结合年度民主评议党员工作，组织全体党员对党务公开工作开展一次评议，评议结果向党员或社会公开。

（三）强化执纪问责。有下列情形之一的，依规依纪追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任。一是对党中央和上级党组织党务公开的部署和要求拒不执行的；二是违反《中国共产党党务公开条例（试行）》及自治区、呼伦贝尔市实施办法、莫旗实施方案的，未按照规定编制党务公开目录并进行动态调整，工作落实不到位的；三是未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开，造成不良后果的；四是党务公开内容严重失实，欺上瞒下、弄虚作假，造成恶劣影响的；五是其他应当追究责任的失职失责情况。