阿尔拉镇2022年度机构设置和编制管理等情况的报告

今年以来，阿尔拉镇在旗委、旗政府的坚强领导和旗委编委的精心指导下，严格落实机构编制有关规定，不断加强机构编制管理，持续推进编制综合改革，严肃机构编制纪律，逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化。现将我镇机构编制管理情况报告如下。

一、贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域以及相关政策规定情况

阿尔拉镇党委始终坚持和加强党的全面领导为统领，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、二十大会议精神，及时落实旗委机构编制委员会相关文件要求，以推进机构职能优化协同高效为着力点，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来。在涉及岗位设置、编制变动、职称晋级等重大事项时，阿尔拉镇党委高度重视，及时召开党委会议，集体研究部署，提高了落实党的决策部署效率，强化了党委对机构编制管理的领导，更好地统筹了干部和机构编制资源。在乡镇机构改革工作圆满完成后，阿尔拉镇进一步巩固深化机构编制改革成果，统筹用好机构编制资源，加快转变政府职能，推动有效建设与有为政府更好结合，进一步提高行政效率和治理水平，为加快乡村振兴强基赋能。

二、执行机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定情况

阿尔拉镇党委始终贯彻编制就是法制的要求，严格落实机构编制，录（聘)用人员、配备干部、核拨人员经费均以机构编制为基本依据。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位登记管理条例》，认真落实机关和事业人员的选人用人工作，用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。同时我镇党委认真执行《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，组织学习相关条例知识共34条，参与学习活动达65人次。在领学、督学、促学中逐渐明确机构编制工作必须以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置、优化职能配置、提高效率效能。坚持党管机构编制，严格落实执行编制使用程序，无擅自增设机构、增加领导职数和超编、超职数、超规格配备领导干部等情况。

三、执行“三定”规定、权责清单和机构编制批复情况

阿尔拉镇党委根据“三定”规定、权责清单，梳理机构编制和内设机构的岗位职责，认真贯彻落实上级文件精神，下设五大办公室、三大事业单位发挥职能作用。

党政综合办公室：负责党委、政府的日常运转和综合协调工作；承担人大办公室工作；负责党委、政府决策的督促检查工作；负责保密、机构编制、人事和财务等工作。具体成效有：今年以来，镇党政办公室以“内修素质，外塑形象”为根本，认真履行工作职责，有效地保证了镇党政机关的高效运转，较好的完成了领导交办的各项任务。

基层党的建设办公室：负责基层党组织建设和群团工作；负责宣传、意识形态、文化体育工作；负责党风廉政建设工作；负责统一战线、民族宗教等工作。具体成效有：一是结合实际，因地制宜完善“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动工作方案、制定学习计划、建立整改台账，严格按照时间节点召开活动部署会议、专题学习及研讨会议。二是积极开展呼伦贝尔“百场党课下基层”活动。通过党员领导干部、党组织书记、“草原先锋讲师”等多种形式讲授党课，累计开展活动36场次，受教党员986人次。三是创新推行村干部“四个一”管理办法，通过课堂学一学，包村领导讲党课，集中自学修党性；突击查一查，明察暗访突击查，反馈问题推整改；意见提一提，下村入户听民意，查摆不足抓改正；成绩考一考，工作实绩季汇报，纳入考核促成效。围绕“学、查、改、考”四个环节，进一步提升村干部工作能力与工作效能，全面激发村干部队伍精气神。

乡村振兴办公室：负责乡村振兴战略有关政策措施的贯彻落实；负责扶贫开发工作；负责产业规划发展工作；负责美丽乡村建设工作；负责生态环境等工作；负责辖区内市容市貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理等工作；负责阿尔拉镇组织实施的建设工程的预算审校、招投标等工作；综合协调公共卫生、动物防疫和文明城市、卫生城市创建等相关工作；协助做好辖区内的城镇建设规划、公共服务设施规划和辖区内工程项目竣工验收、小区规划验收等工作；协助开展市场监督、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作。具体成效有：健全防止返贫监测帮扶机制。840户2419人（一般户）已录入全国防返贫监测系统，并对乡村振兴局下发的疑点数据进行逐一检查修改。各行业部门提供数据，共确定重点人群221户经过逐一核实，在第三季度防返贫监测动态调整工作中，共确定突发严重困难户2户11人，已积极开展帮扶，落实相关政策。严格落实“四个不摘”要求。全面核实农户“两不愁三保障”、饮水安全、帮扶政策等落实情况，畅通困难对象救助渠道，确保基础信息精准，动态监测应纳尽纳，切实提质增效。扎实开展农村厕改“回头看”工作。截至目前，共完成户厕摸排1026户，对排查出的156个水毁户厕进行全面整改。已启动马克勒村100户农村户厕改造项目。顺利完成2022年春季学期在校贫困中职学生“雨露计划”补贴工作，为我镇9名学生成功申领补贴共计13500元。切实做好61名公益性岗位人员在岗情况核实工作。认真做好农户小额贷款申报、审核、上报工作。落实庭院经济惠农惠民政策，共为全镇104脱贫享受政策户发放补贴298600元。

社会事务办公室：负责民政、卫生、教育、科技、残联、统计、劳动就业、社会保障、计划生育、社会团体等社会事务性工作。具体成效有：全面落实“双减”政策，加强校外培训机构监管，提升课后及假期托管服务质量。提升医疗服务能力，打造更完善的卫生体系。打造一流政务环境。优化审批流程，缩短审批时限，推动更多政务服务“马上办、就近办、一次办、网上办”。推进法治政府建设，全面落实“八五”普法，把政府各项工作纳入法治化轨道。深入开展反电诈、反养老诈骗、反邪教、禁毒以及扫黄打非等宣传活动。通过发放张贴各种宣传海报200余份，悬挂宣传标语40余条，依托微信群统一推送小视频500余条。

平安建设办公室：负责应急管理、信访维稳和社会治安综合治理工作；负责推进法治政府建设工作；负责网格化工作；负责辖区内防汛抗旱工作。具体成效有：开展安全生产整治专项行动。着重抓好学校、粮库、加油站、道路交通、重点项目等领域的监管整治，对发现问题立行立改，安全生产形势持续稳定。开展农用车辆年度检验工作，完善镇村两级山洪灾害防御预案，提前储备防汛抗旱物资。森林草原防火和安全避险知识学习培训工作有力落实，应急救援和民兵日常演练常态化开展。落实24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道。开展森林草原秋季防火工作。制订并完善《2022年度阿尔拉镇森林草原防火应急预案》；明确人员职责，组建1支镇级快速扑火队、12支村级灭火组织，共计262人；对镇、村两级灭火装备进行清点、修理、保养。深入各村检查指导防灭火工作，核查各村应急扑灭火队建设情况，要求各村开展自查，及时排查隐患。组织各村护林员近20人召开秋季森林草原防灭火知识培训会议，及时发放防火工作宣传图册，在重点区域张贴通告。

党群服务中心：负责党员群众服务项目的整体设置、安排和调度，为党员和群众提供综合性服务支撑平台；负责联系、服务辖区党员；负责党群服务各类活动场所的功能规划、 管理和维护；负责综合审批便民服务工作；承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作；负责拥军优属等工作；统筹协调和组织实施乡镇新时代文明实践和志愿服务工作；完成阿尔拉镇党委、政府交办的其他工作。具体成效有：定期开展“党群问需”行动，强化服务意识，精准对接群众需求。今年以来共为56名退役军人办理优待证，发放农村牧区独生子女父母奖励补助2000余元，为困难群众报销大病医疗救助40000余元，并重新编制公共服务事项64项，将81项事项纳入延时服务清单。截至目前，镇级志愿服务队开展志愿服务22次，累计780多小时，村级志愿服务队开展活动160余次，累计2700多小时，实现全镇居民幸福感和满意度双提升。

综合行政执法局：受阿尔拉镇政府委托，以阿尔拉镇政府名义开展行政执法工作，集中行使自治区人民政府赋予的乡镇行政执法权；受旗直相关部门委托，开展行政执法工作；完成阿尔拉镇党委、政府交办的其他工作。具体成效有：严管严控秸秆露天焚烧，常态化开展水质监测，扎实开展农业面源污染整治，严控新增土壤污染。全面推行河长制，对诺敏河流域私搭滥建、违法采砂、乱排乱倒、乱堆乱弃等现象定期进行巡查、治理。深入开展村庄清洁行动。统筹保护利用传统村落和自然山水、历史文化、田园风光等资源，最大限度保留好文化古韵、乡土记忆。开花浅、阿尔哈浅、阿尔拉村街道绿化工程，项目总投资375万元，项目已完工，待评审。全面落实林草长制，高质量推进环保督察问题整改，认真核查自治区下发的95块草地变耕地图斑，每个地块涉及的违法行为做到“一事一案一档”。目前，涉案地块和图斑地块的植被恢复、管护均已到位。

综合保障和技术推广中心：负责农、林、牧、水等领域技术引进和推广工作；负责科技成果转化工作；负责为农牧民提供产业信息服务工作；负责专业技术培训，病虫害防治、动物防疫等工作；完成阿尔拉镇党委、政府交办的其他工作。具体成效有：完成2022年度种粮农民一次性补贴的申报和发放，共计发放补贴资金2466637.84元，补贴面积284502.836亩。及时准确上报农田受灾情况，配合保险公司做好受灾农作物的损失鉴定和理赔工作。扎实开展春季畜牧防疫工作，累计免疫各类畜禽48050头/只/羽，有效预防和控制动物疫病的发生和蔓延，保障畜牧业健康发展。指导开花浅村、奎力浅村、喀牙村3个改良站点的建设工作，推进畜牧业提质增效。举办大规模的涉牧方面的法律法规宣传工作2次，镇级养殖技术集中培训4次，同时邀请旗农牧局专家到场授课，实地指导春耕春种技术。

四、在权限内使用和调整机构编制资源情况

阿尔拉镇党委严格根据旗委人事任免相关要求，录用人员、调配干部，具体情况如下：

调出情况：原阿尔拉镇副镇长潘旭同志调任莫旗社会保险事业服务中心主任

调入情况：敖立国同志从莫旗组织部调入阿尔拉镇。

录用情况：录用公务员孙源芃。安置退伍军人孙祖达同志。

五、对机构编制违纪违法行为查处以及所涉问题整改情况。

阿尔拉镇无机构编制违纪违法行为。

六、机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议。

无。

七、其他应当报告的重要事项。

无。

特此报告