政务服务一体化平台建设项目

政务服务一体化平台建设项目

 

 

实

 

施

 

方

 

案

 

 

 

二〇二三年

 

第一章  项目概要

1.1项目名称

政务服务一体化平台建设项目

1.2项目责任人

鄂宏

1.3项目实施单位

莫旗政务服务局

1.4项目建设性质

新建

1.5建设地点

莫旗15个乡镇党群服务中心和30个行政村村部

1.6项目建设内容

项目总投资180.9万元。为旗域内镇村连通电子政务外网；为15个乡镇党群服务中心配备帮代办电脑及打印扫描一体机20套、电子政务查询办理机17套、政务总控电脑及LED外接全彩屏17套；为30个村级政务服务代办点购置电子政务外网专用电脑及打印扫描一体机30套；并由设备供应方配套相应交换路由设备、提供技术服务及运行维护。为12345热线、电子政务、政府网站和政务公开及综窗、帮办代办工作人员开展业务培训。

1.7项目总投资与资金来源

项目总投资：项目总投资180.9万元。为旗域内镇村连通电子政务外网；为15个乡镇党群服务中心配备帮代办电脑及打印扫描一体机20套、电子政务查询办理机17套、政务总控电脑及LED外接全彩屏17套；为30个村级政务服务代办点购置电子政务外网专用电脑及打印扫描一体机30套；由设备供应方配套相应交换路由设备、提供技术服务及运行维护。

资金来源：申请2023年京蒙协作资金180.9万元。

1.8建设期限

项目建设期为2023年6月－2023年10月。

1.9编制依据

1、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）；

2、《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（内政发〔2022〕20号）；

3、《呼伦贝尔市人民政府关于印发<呼伦贝尔市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案>的通知》（呼政字〔2022〕48号）精神。

4、《中共中央　国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2022年1月4日)。

 

第二章 项目局基本概况

2.1项目局基本情况

莫旗政务服务局机关内设办公室、业务股两个股室。局机关下设政务服务中心和公共资源交易中心两个事业单位。

2.2项目建设地点基本情况

项目覆盖15个乡镇，面积约1.1万平方公里，总人口228822人，贫困人口23735人。依托政务服务平台，全旗15个乡镇党群服务中心连通电子政务外网，根据政务服务人口量和需求量确定30个行政村，连通电子政务外网。

第三章 项目建设背景及必要性

3.1项目建设背景

推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来，我旗虽初步构建互联网政务服务平台，积极开展网上办事，取得一定成效。但也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

3.2项目建设的必要性

项目通过建设莫旗乡镇电子政务外网，打造政务服务网上、掌上办事，提高政府部门、群众和企业办事效率，有效地节约办事成本。实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全旗的整体联动、部门协同、旗级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。因此，项目建设是必要的。项目完成后能打造更规范的政务服务环境，提高政务服务水平，提升企业群众的获得感和满意度。

第四章 实施方式、受益对象、预期收益水平

4.1资金来源

资金来源：项目总投资180.9万元。连通电子政务外网396000元；旗级政务服务中心和全旗15个乡镇党群服务中心配备帮代办电脑及打印扫描一体机20套、电子政务查询办理机17套、政务总控电脑及LED外接全彩屏17套共968900元；为30个村级政务服务代办点购置电子政务外网专用电脑及打印扫描一体机30套246000元；由设备供应方配套相应交换路由设备、提供技术服务及运行维护19.81万元。

4.2实施方式

项目建成后，由莫旗政务服务局进行统一规划（规划乡镇、行政村地点和建设模式），统一标准（按第三方建设和培训标准），统一服务（做好连通政务外网、培训等服务），统一管理。

4.3受益对象

受益对象为全旗228822人，其中贫困户23735人。

4.4预期收益水平

项目实施后，莫旗15个乡镇和30个行政村可以连通电子政务外网，乡镇和村的政务服务能力和水平可显著提升，15个乡镇可实现83个政务服务事项网上办理，“一网通办”能力显著增强，企业和群众经常办理的政务服务事项可实现“跨区域通办”“跨省通办”，全旗政务服务标准化、规范化、便利化水平可大幅提升，政务服务线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

第五章 项目建设方案

5.1建设地点

建设地点位于莫旗15个乡镇党群服务中心和30个行政村村部。

5.2建设规模

为全旗15个乡镇党群服务中心和30个村级政务服务代办点连通电子政务外网；为旗级政务服务中心和及全旗15个乡镇党群服务中心配备帮代办电脑及打印扫描一体机20套、电子政务查询办理机17套、政务总控电脑及LED外接全彩屏17套；为30个村级政务服务代办点购置电子政务外网专用电脑及打印扫描一体机30套；并由设备供应方配套相应交换路由设备、提供技术服务及运行维护。为12345热线、电子政务、政府网站和政务公开及综窗、帮办代办工作人员开展业务培训。

5.3建设原则

1、建设依据

以资源整合、平台共享、高效服务为目的的电子政务外网，承载着各级政务部门社会管理、公共服务等业务,是建设服务型政府的核心基础设施，将电子政务外网延伸到村，打通政府服务的最后一公里。

2、通信线路

应当符合下列条件：电子政务外网线路租借采纳光纤专线接入，每个单位接入带宽不低于100MB；

3、场地面积

机房按要求的使用面积，具备靠谱的电源，切合要求的室内温湿度，完美的接地系统。

5.4规划与布局

根据乡镇、村规模大小，电子政务外网可以安装在乡镇，也可以在村部的机房中，便于运维。

第六章 项目组织管理

6.1管理机构

政务服务局全面负责，安排责任人全面管理。

6.2管理措施

6.2.1项目管理

为了确保项目的实施，加强项目建设期间资金管理，设立专用账户，保证建设资金专款专用，加强对项目承建单位的领导和监督。

6.2.2固定资产管理

项目建成后，各乡镇使用本项目资产时，应按照资产管理的有关规定执行。

6.3业务培训

根据政务服务工作要求，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，把业务培训列入实施计划，与项目建设同步进行。根据项目建设进度和实际需要，对相关人员进行业务培训，培训时间应紧跟项目建设进度，以课堂讲授为主，确保工作人员按项目课程规程操作，提高一体化平台操作和应用能力。

第七章 项目实施进度

7.1项目进度计划

本项目工程实施的进度安排主要指可行性研究阶段，前期工作、项目审批、项目建设、项目竣工验收等工作安排，要使各个环节满足进度要求，统筹安排，保证项目建设的顺利进行。

7.2项目建设进度安排

项目建设期为2023年6月—2023年10月。

2023年4月—5月进行前期准备工作。

2023年6月—9月进行项目审批及基本工程建设。

2023年10月进行项目竣工验收。

第八章 投资估算与资金筹措

8.1投资估算依据

1、国家发展改革委、建设部发改投资（2006）1325号文颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 

2、建筑工程：按“内蒙古建筑工程消耗量定额及统一基价表”(2009年)并结合项目具体情况估算；

3、建筑材料价格根据市场价估算；

4、其它费用依据国家及当地有关规定计取。

8.2项目投资估算

本项目投资估算包括工程建设费用、技术服务及运维费用。

本项目工程建设费用包括为全旗15个乡镇党群服务中心和30个村级政务服务代办点连通电子政务外网；为旗级政务服务中心和及全旗15个乡镇党群服务中心配备帮代办电脑及打印扫描一体机20套、电子政务查询办理机17套、政务总控电脑及LED外接全彩屏17套；为30个村级政务服务代办点购置电子政务外网专用电脑及打印扫描一体机30套；并由设备供应方配套相应交换路由设备、提供技术服务及运行维护。

8.3建设投资估算及构成

项目总投资：项目总投资180.9万元。申请2023年京蒙协作资金180.9万元，为推进全旗政务服务规范化、标准化、便利化开展，以推进全旗政务服务一体化建设为目标，为全旗15个乡镇党群服务中心和30个村级政务服务代办点连通电子政务外网；为旗级政务服务中心和及全旗15个乡镇党群服务中心配备帮代办电脑及打印扫描一体机20套、电子政务查询办理机17套、政务总控电脑及LED外接全彩屏17套；为30个村级政务服务代办点购置电子政务外网专用电脑及打印扫描一体机30套；并由设备供应方配套相应交换路由设备、提供技术服务及运行维护。

资金构成：申请2023年京蒙协作资金180.9万元。

 

第九章 社会效益评价

9.1社会效益

通过本项目的实施，通过旗、乡、村三级政务服务网络的构建，全面提升我旗政务服务一体化建设，实现电子政务全网格覆盖，促进政务服务规范化、标准化、便利化开展，进一步提升政务服务工作效能和水平，实现更多政务服务事项“网上办”，通过培训工作人员，可以更好地过政务服务平台为群众和企业服务，15个乡镇可实现83个政务服务事项网上办理，让更多的群众和企业少跑路，享受到政务服务带来的便利。

9.2绩效目标

15个乡镇党群服务中心和30个村级政务服务代办点连通电子政务外网、配置电脑。提高政务服务便利度，带动贫困人口受益，让更多的群众和企业少跑路，享受到政务服务带来的便利。乡镇和村内电子政务外网建设与维护，使受益贫困人口满意度均达到95%以上，受益人数达228822人以上。

 

莫旗政务服务局

                             2023年4月15日