莫旗关于贯彻落实王莉霞主席在全区安全生产电视电话会议上的重要讲话精神情况报告

为了深刻吸取“2·22”阿拉善盟左旗煤矿坍塌事故惨痛教训，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，进一步强化组织领导，加强统筹协调，全力做好安全生产各项工作；贯彻落实王莉霞主席在全区安全生产电视电话会议上的重要讲话精神，全面开展矿山重大安全隐患排查治理，对煤矿、非煤矿山一个个“过筛子”，督促严格落实安全责任措施。全国两会召开在即，举一反三，以时时放心不下的责任感，进一步排查危化、消防、工贸、交通、建筑等各重点行业领域安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，现将开展各领域安全生产专项检查情况报告如下：

一、基本情况

煤矿企业兴达矿业新二井煤矿、万通石材利民煤矿2家，属于井工煤矿，长期停工停产。非煤矿山企业6家8个采矿区，属于分台阶开采的小型露天采石场。具有安全生产许可证的5家，分别是广丰运输公司对口山采石场、鑫源矿业中心村沸石矿、鑫元花岗岩卓洛尼采石场、赤城珍珠岩矿、荣宝矿业，今年未申请进行复产；1家企业山鑫矿业履行“三同时”手续，安全设施设计已批复，今年未申请复工建设。

二、工作开展情况

（一）加强领导，制订专项整治方案

及时召开专题会议进行研究部署，2月25日由莫旗委副书记、政府旗长孟达英带队到深入辖区内映山红商厦、山鑫矿业、烟花爆竹、石油液化汽等场所，督导检查当前安全生产工作。由局班子领导带队分成2个工作组，明确了检查的内容、时间、任务和要求，聚焦矿山、城镇燃气、建筑施工、道路交通、公共场所等重点领域进行专项检查，全面开展安全生产集中排查整治。

（二）突出整治重点，加强隐患整改

1.是否存在未经审批擅自复工复产，值班值守情况。

2.进一步落实企业安全生产主体责任

内业方面：（1）检查证照是否齐全、证件是否有效，人证是否合一。（2）安全生产组织机构，安全生产责任制文件，规章制度、操作规程等是否健全。（3）检查企业安全生产培训档案管理情况。监督企业强化“三级”安全教育培训，让员工熟记必要的安全生产知识，熟知有关安全管理制度和操作规程，熟练掌握本岗位安全操作技能，不断提高安全生产责任意识，真正把“三违”现象控制住。（4）检查企业是否建立健全隐患排查制度，定期进行隐患排查治理，及时消除各类生产安全隐患。（5）检查企业是否有针对性地制定事故现场处置方案，认真进行现场应急演练，使管理人员和从业人员了解并熟练掌握应急处置技能，全面提高事故应急处置能力。

现场管理：（1）开采顺序和开采方式是否符合设计和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令39号）的规定。（2）台阶高度、最终边坡角和工作平台宽度是否符合设计规定，台阶破面是否存在浮石、危石等。（3）现场警示标志、标识、安全告知是否齐备。（4）供配电系统、破碎系统的运行使用及维护管理是否符合安全生产要求。（5）是否存在无证非法开采等行为。

（三）认真开展专项检查，切实加强安全隐患排查治理工作

在开展煤矿、非煤矿山专项检查行动中，应急部门出动人员8人次，检查矿山 15家/次，下达各类检查文书10份，共查处隐患9条，已责令整改。6家企业完成自查工作，对查出的隐患进行逐项分类，制定隐患整改方案，对排查出的隐患及时治理，做到了责任、措施、资金、时间、预案“五落实”要求，有效杜绝各类事故的发生。

三、存在的问题

（一）非煤矿山企业存在小、乱、散等特点，安全生产管理意识需进一步的提高。

（二）对事故隐患认识不深刻、不到位，采石场常见的隐患如边坡浮石、高处坠落、车辆运输伤害、触电、增设警示标志等隐患排查、宣传和重视程度有待提高。

四、今后将要开展的工作

（一）持续开展非煤矿山大排查工作。严格按照自治区、呼伦贝尔市部署和《全旗煤矿、非煤矿山安全生产大排查工作方案》要求，组织开展拉网式、会诊式安全隐患大排查、大整治，深入一线、深入企业、深入现场，采取有力有效措施，强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制非煤矿山事故发生。

（二）全面督促落实企业主体责任。一是监督企业进一步强化安全管理，规范完善安全生产责任制、安全管理制度和岗位操作规程，做到责任到人、考核到位。二是监督企业强化“三级”安全教育培训，让员工熟记必要的安全生产知识，熟知有关安全管理制度和操作规程，熟练掌握本岗位安全操作技能，不断提高安全生产责任意识。三是监督企业建立健全隐患排查制度，定期进行隐患排查治理，及时消除各类生产安全隐患。严肃查处违法违规违章行为，真正把“三违”现象控制住。四是要求企业设全警示标志，危险设备设施告知齐全，营造安全生产氛围。五是监督企业有针对性地制定事故现场处置方案，认真进行现场应急演练，使管理人员和从业人员了解并熟练掌握应急处置技能，全面提高事故应急处置能力。

（三）加大执法惩处力度。要坚持有违必罚和严处重罚，对开展执法检查发现的问题实行“零容忍”，要进一步加大预防性执法力度，严格落实曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”矿山企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业等“五个一批”要求，定期集中通报典型违法案例，扩大执法效果。