乡村振兴局2022年工作总结 及2023年工作计划

乡村振兴局2022年工作总结

及2023年工作计划

2022年乡村振兴局按照党中央、自治区、呼伦贝尔市“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”的决策部署，以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，严格落实“四不摘”工作要求，坚决守牢不发生规模性返贫底线，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

一、2022年主要工作完成情况

一是搭建制度基础，夯实乡村振兴工作体系。推进“五级书记”抓乡村振兴要求，协调、组织成立了由旗委书记、政府旗长任双组长的乡村振兴工作领导小组；在全市率先完成《莫力达瓦达斡尔族自治旗乡村振兴规划（2022-2027年）》，明确莫旗乡村发展战略、路径、指标；制发《莫力达瓦达斡尔族自治旗2022年乡村振兴工作要点》，为旗直各部门明确了年度工作方向。

二是落实议事制度，加强干部职工业务水平。单位内部民主议事更加广泛化、多层化、制度化。全年召开党组会议19次，审议研究事项68个项。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神、《中华人民共和国乡村振兴促进法》《内蒙古自治区党委,自治区人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《中国共产党第二十次全国代表大会关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》等重要文件精神，严抓干部思想，强化政治引领，全年开展党组中心组学习21次，党支部集中学习43次。

三是管理驻村干部，提升乡村振兴基层力量。2022年开展驻村干部培训7期，培训5136人次。出台《莫旗乡村振兴驻村干部管理办法》《莫旗乡村振兴帮扶工作实施细则》《关于进一步规范全旗乡村振兴驻村干部请销假和考勤管理制度的通知》，召开全旗驻村帮扶工作推进会4次，驻村工作队常规督查4次，专项督查1次。配置日常督查设备2套，利用微信视频、电话访问、入户调查等形式对驻村干部履职情况进行日常督查，2022年抽查738人次，发通报24期。调整驻村干部11人，驻村第一书记4人，工作队员7人。

四是注重日常监测，网格化开展动态监测工作。制发《莫旗2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》《莫旗2022年度防返贫监测和帮扶工作方案》，2022年防返贫动态监测排查共派出各级干部5459人（次），完成一三季度重点排查和二四季度集中排查，识别监测人口29户86人，其中：边缘易致贫11户28人，突发严重困难18户58人，全面完成全年防返贫动态监测任务，为守牢不发生规模性返贫打牢基础。目前莫旗共有9195户23375人，其中：脱贫户享受政策人口5154户12631人，脱贫不享受政策人口3878户10342人，监测对象163户402人，其中：脱贫不稳定人口13户35人,边缘易致贫人口59户131人，突发严重困难人口91户236人。通过落实针对性的帮扶措施，监测对象中46户113人已解除返贫致贫风险。

五是紧盯实际效果，优化衔接资金使用结构。依托京蒙协作优势资源，利用衔接资金和京蒙协作资金创莫旗生猪品牌、补生猪链条，2022年投入衔接资金3756.9万元，京蒙协作资金3000万元建设高标准生猪生态养殖示范基地，投入衔接资金1062.82万元建设智能化冷链物流配送及气调库项目，推进莫旗生猪产业实现养殖—物流—屠宰—深加工全产业链覆盖；实施产业帮扶施庭院经济项目，引导脱贫户和监测户按照个人意愿，因户制宜发展以庭院种养、加工、休闲服务为主的增收产业。全旗补贴农户3922户，补贴资金总额1136.58万元，为困难群体就地就近增收提供了坚实的保障。全年累计使用衔接资金21,149.50万元，其中旗本级预算安排专项衔接资金2,100.00万元。共计实施73个项目，目前已完工66个，剩余7个项目平均已完成工程总量的80%；按照项目进度，已拨付衔接资金19,859.38万元，资金拨付率93.9%。

六是突出互利共赢，拓展京蒙协作深度广度。使用京蒙协作资金5867.9万元，实施28个协作项目，已完工26个项目，报账资金4479.9万元，报账率92%；选派49名专业技术人才赴石景山区交流学习，其中医生14人，教师34人，培训机构教师1人。接收北京市石景山区教育工作者10人、医疗技术人员9人对口支援；开展教师医生培训11期2060人次，举办劳动技能培训班10期培训470人，其中脱贫人口326人。开展“京蒙劳务协作”大型招聘会2场，参与企业累计130家，提供就业岗位3545个（其中北京提供778个），达成就业意向164人（其中高校毕业生62人）。通过就业补贴等形式，帮助莫旗农村劳动力实现就业1293人，其中脱贫劳动力815人。完成2名农村学生进京接受职业教育；选派3家企业前往北京参加中国国际服务贸易交易会，对外推介莫旗文旅产品和农副产品，完成京蒙协作消费帮扶5.57亿元。

七是尊重农民意愿，推进厕所革命落地见效。下发《莫旗2022年农村户厕改造实施方案》，以单坑旱厕为主，水冲式厕所和其他新技术、新模式厕所为辅，改厕资金由各级衔接资金与群众自筹组成，群众自筹部分占单座厕所总造价的10%左右。遵循充分尊重农民意愿原则，为确保改一户、成一户、用一户、满意一户，先后3次调整户厕改造施工图纸，在全旗范围内提供2套户厕模式供农户自主选择。截至目前，农村户厕改建已开工587户，完成建设474户。制定《莫旗农村人居环境整治粪污治理实施方案（审议稿）》，初步确定两个试点乡镇建设粪污处理站。

八是创新保障举措，利用防贫保险应对突发困难。针对我旗因病致贫返贫情况较重的特点，以稳定全旗脱贫不返贫和预防贫困发生为目标，与多家保险公司深入洽谈，将脱贫攻坚期各类保险合并，投入557万元旗本级资金，为所有脱贫户、监测户和一般农户缴纳防贫保险。防贫保险分为防贫医疗保险和防贫财产保险2个部分，防贫医疗保险148元/人/年，个人承担14.80元，旗政府补贴133.2元；防贫财产保险脱贫户、监测户每人5元，一般户每人10元。截至目前，防贫保险累计赔付1325人次，赔付金额249万元。

九是用好光伏收益，稳定光伏帮扶持续发挥作用。实行光伏帮扶电站统一管理、统一维护、季度巡视制度，光伏收益实行专户管理，统收统支，惠及全旗。使用光伏电站收益资金306.9万元为全旗1023无劳动能力、弱劳动能力脱贫户每户分红3000元，作为对无劳动能力脱贫户基本社会保障外的补充，极大的提高了脱贫户、监测户收入水平；使用收益资金304.2万元设立了507个光伏公益岗位，主要聘用村内脱贫人口、监测人口从事环卫、治安协理、宣传等工作，岗位工资6000元每年，为低收入群体就地就近就业提供了保障；使用收益资金259万元用于各乡镇开展村级小型公益性事业、奖励先进和资助困难，为各乡镇防返贫监测帮扶和乡村建设发展提供了一定的资金基础。

十是聚焦稳岗就业，促进低收入群体就地就近就业。严格按照《内蒙古自治区扶贫公益岗位开发与管理办法》文件要求，通过技能培训、帮扶车间、开发公益性岗位等方式搭建就业平台，推动农村劳动力就地就近稳岗就业。帮扶车间企业吸纳脱贫人口20人，带动脱贫人口103人就业，开发村级公益岗208个、光伏公益岗507个，聘用540名生态护林员。开展农艺工、民族饰品制作、育婴师、保健按摩等工种专题培训7期。目前全旗农村转移就业农民工13100人，其中：6个月以上11943人。脱贫户务工就业3915人，其中旗内务工3118人，区内旗外务工57人，区外务工740人。

二、2023年工作计划

一是加强组织领导，完善合力推进工作格局。结合乡村振兴规划，制定规章制度、进一步压实责任，明确工作主体，通过完善领导体制增强统筹力量，上下联动，协调作战，确保乡村振兴工作高效有序开展。

二是落实“四不摘”，巩固脱贫攻坚成果。继续严格落实“四不摘”工作要求，常态化对脱贫户、边缘监测户和一般农户中突发严重困难户开展防返贫排查、监测，“对症下药”精准落实相应帮扶措施。进一步优化政策，重点解决“两不愁三保障”方面存在的问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三是紧盯产业振兴，夯实乡村振兴基础。精准使用衔接资金，避免大水漫灌，逐步解决农村基础设施存在的问题，精准谋划大型产业项目，支持农牧户发展种养业等到户产业，加强农业合作社建设，引进培育壮大农业龙头企业，探索建立更紧密更有效的农户与企业利益联结机制，更好带动脱贫户稳定增收、逐步致富。

四是突出人才振兴，提高乡村振兴能力。计划组织乡村振兴部门、乡镇党政领导及帮扶干部等骨干力量到乡村振兴先进的地方去学习考察，通过“走出去”的方式“振兴头脑、拓宽思路”，全面提升干部素质能力；聘请乡村振兴领域优秀人才，通过“请进来”的方式，加强基层干部业务水平，同时培育一批有理想、有技术、懂农业、爱农村的新农民。

五是抓好文化振兴，激发群众内生动力。加强巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴政策宣传力度，广泛宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》，通过巩固脱贫攻坚成果取得的实效，凝聚人心、鼓舞斗志，提升农民精神风貌和发展动力，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明气象。

六是聚焦生态振兴，改善农村人居环境。将户厕改建工作纳入乡村振兴局年度工作重点任务，按照群众接受、经济适用、不污染公共水体的要求，2023年完成600户户厕改建任务，其中水厕300户、旱厕300户。积极开展乡村生产生活垃圾收集转运及污水处理工作，改善农村人居环境。

七是对标组织振兴，强化基层治理水平。以旗委统筹、部门合力、乡镇主抓、村为主体的工作格局，全力扶持村集体经济持续壮大，探索实施乡村治理积分制。畅通12317电话，完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小，保证无群众非访信件，社会大局整体稳定。

八是肃帮扶纪律，规范管理驻村工作队。进一步加强驻村工作队及驻村干部管理工作，确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。做好“三率一度”，让干部能够下的去、蹲得住、出实招、见实效，严肃考核工作纪律，最大限度的解决终端问题。

九是深入京蒙协作，加快乡村振兴步伐。充分利用北京及石景山区的市场优势、科技优势、人才优势和莫旗的绿色优势、区位优势、资源优势，把石景山区的创新链与莫旗的产业链嫁接起来，在教育、医疗等社会事业领域进一步拓展与石景山区合作的广度和深度，不断补齐民生短板，推动我旗各项事业的发展，加快乡村振兴的步伐。