2022年6月29日,在汉古尔河镇胜利村北公路上,发生一起交通事故,事故造成1人死亡。旗委旗政府主要领导做出指示,要求各级各部门务必高度重视,落实责任,要深刻总结事故的惨痛教训,举一反三,把防范化解重大安全风险摆在突出位置,坚持安全生产底线思维,增强风险意识,严格责任落实,强化各项措施。现就进一步做好道路安全工作提出如下要求:
一、充分认清形势,切实增强做好道路安全工作的责任感和紧迫感
今年,我们即将迎来党的二十大胜利召开,也是“安全生产专项整治三年行动”收官之年,自三月份起,全国、全区、全市已相继召开安全生产电视电话会议,就做好安全生产各项工作进行全面安排部署,国务院安委会针对强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故,出台了安全生产十五条重要措施,部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作。
随着我旗经济建设和社会事业快速发展,人流、物流、车流不断增加,道路交通安全工作的压力越来越大,要求越来越高,道路交通安全形势不容乐观。各单位要充分认清道路交通安全所面临的严峻形势,进一步提高做好道路交通安全工作重要性、紧迫性的认识,切实增强责任感和使命感,采取强有力的措施,加大工作力度,把道路交通安全工作抓实抓好,确保道路交通安全工作形势稳定。
二、深刻吸取教训,进一步增强风险意识和底线思维
针对我旗发生的道路交通生产安全事故情况,各相关部门要进一步树牢安全发展理念,以落实“安全生产专项整治三年行动”为契机,进一步落实安全生产主体责任,加强隐患排查,突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传,扎实开展道路安全生产集中整治行动,全面消除各事故隐患,有效防范事故发生,确保全旗道路安全生产形势持续稳定。
按照习近平总书记提出的“一厂出事故、万厂受教育;一地有隐患,全国受警示”的工作要求,要聚焦事故暴露出的问题认真开展对照检查,深刻总结反省、吸取教训,认真分析道路安全生产工作形势和事故特点,以问题为导向,持续加大警示教育力度,通过媒体宣传、入户宣传、社会宣传等多种方式,深刻认识道路事故的严重危害,真正让事故起到警示作用。适时组织开展警示教育大会,动员引导全旗牢固梳理“安全第一、预防为主”的思想,增强风险意识和底线思维,主动辨识管控风险,排查治理隐患,自觉遵章守纪、按章作业,坚决遏制道路安全事故发生。
三、加强道路交通安全隐患排查治理
持续开展道路安全隐患排查,落实各项安全防范措施。加强对重点道路、隐患路段的排查,重点部位的安全管控,杜绝和减少伤亡交通事故的发生;常态化开展道路交通安全整治工作。
一是落实企业安全生产责任体系,健全安全生产管理制度,完善企业安全隐患排查治理机制。重点抓两客一危企业,对驾驶员、乘务员、押运员等道路运输从业人员召开安全生产例会,进行安全生产教育培训。加强企业安全生产自查自纠,将安全隐患逐一排查,将发现的问题立即整改。危险货物运输企业实行电子运单管理制度,危险企业管理人员要有效监督和实施。严格落实“三不进站,六不出站”管理制度,汽车客运站严格执行客车安全例检、“三品”检查等旅客行包安检、实名制售检票、客车出站检查等制度,把好源头安全管控关。并加强营运车辆动态监管,督促运输企业严格落实动态监控主体责任,督促客运企业、危险货物运输企业加强北斗卫星系统、GPS等监控平台的管理,加强动态监控,及时提醒和纠正驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法行为,消除安全隐患。
二是加强旅游包车安全监管工作。对长距离、长周期的旅游包车任务,要从严备案、从严监管,并督促旅游包车客运企业按规定配备驾驶员、检查车辆技术状况、加强动态监控。
三是加强农业机械上路安全监督管理。各相关部门、乡镇要进一步加强农业机械安全监督管理工作,各乡镇要联合相关执法部门积极组织开展农机安全执法检查和隐患排查,坚决治理纠正违规违章现象,采取有效措施,大力提高拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、持证率,提高安全监管水平。要严格执行法律法规,禁止无牌拖拉机、联合收割机投入使用,禁止无证驾驶操作拖拉机、联合收割机,禁止未按规定检验的农业机械投入生产使用。要进一步规范农机安全监理执法行为,有效治理违规发放牌证的现象,严禁给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证,严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证,严禁跨行政区域发放牌证,严禁给非拖拉机发放拖拉机牌证。要持续强化农机道路安全,禁止农用机械非法上道、违规载人、人货混装等违法违规行为;加强农机在建筑施工领域的安全监管;禁止使用农机接送学生、工人和其他务工人员;
四是加强施工车辆的安全监管。各种施工、运输车辆要加强日常安全管理,采取措施、落实责任、强化工作。要严禁临时租用非营运的社会车辆。确保施工作业人员持证上岗。加强对作业人员的安全培训教育,切实提高其安全生产意识和操作技能,坚决杜绝各类事故尤其是重特大事故的发生。
五是开展道路安全隐患排查,落实各项安全防范措施。对农村公路、通行班线的道路和在恶劣天气情况下进行巡查管控,全面排查整治事故多发路段、危险路段和急转弯陡坡。
四、严格路面执法,解决突出问题
各乡镇、各有关部门要进一步优化执法力量部署,有针对性地开展工作,严厉打击机动车无牌无证营运行为。要立即采取源头治理、联合执法等综合措施,建立部门、区域联勤联动机制,实现信息共享,形成监管合力。严查车况、驾驶人资质,了解掌握日常主要用途,对存在车况不良、驾驶人不具备资质非法营运的,要依法严肃处理并督促整改落实。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各相关部门、乡镇要充分认识道路安全的重要性,以查风险、除隐患、防事故为工作重点,结合道路安全生产实际,周密部署,细化工作措施,明确责任分工,迅速组织开展管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面的自查自纠,务必取得实效。
(二)主动协调,密切配合。要加强与有关部门的沟通协调,紧密衔接配合,形成工作合力,经常组织开展联合执法检查,强化专项整治工作力度,切实把道路安全工作抓紧抓实抓好。