莫旗应急管理局 关于筑牢北疆安全“屏障”落实情况的报告

莫旗人民政府办公室：

莫旗应急管理局始终坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，最大程度减轻灾害损失，以高水平安全服务全旗经济社会高质量发展。

一、扛稳责任坚决筑牢安全防线

（一）扎实开展全旗安全生产大检查

深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《安全生产十五条措施》，从严从实从细抓好安全生产各项工作，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大以上事故发生。一是结合我旗安全生产工作实际和3月31日全国安全生产电视电话会议精神，4月3日制定并印发了《莫旗安全生产大检查工作方案》，要求各乡镇、各有关部门和单位要结合实际，制定具体实施方案，把安全风险隐患问题查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来；4月13日举办了由乡镇、旗安委会各成员单位相关负责人参加的“全旗安全生产大检查培训会”。二是加强安全生产大检查宣传教育。充分利用网络、新闻媒体等多种方式加大安全生产宣传力度，扩大知晓率和覆盖面。通过“4.16防火宣传日”“5.12防灾减灾日”“安全生产月”发放宣传册23600份，莫旗电视台每天播放“安全生产在行动”栏目。三是严格落实《方案》要求，紧盯重点行业、重点领域、重点部位，深入排查、坚决整改各类隐患问题。现已开展各自辖区、各自行管领域的安全生产检查工作184次，检查企业家数601家次，发现问题隐患278条，已整改143条，其余135条正在整改中。四是牢牢守住项目审批安全红线。建立完善了安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，严格执行各行业的规范标准，严格安全监管。五是重拳出击精准开展“打非治违”。全面摸排，无盲区，分别对各行业领域开展了三年专项整治和打非治违专项检查活动，建立了打非治违长效机制。六是强化安全监管执法。加强了安全监管执法队伍建设。行管部门成立了9支执法队伍，推进“互联网+执法”和“说理式执法”，分行业领域开展“全覆盖”执法检查；七是紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改。现已处罚行政案件8件，其中一般违法违规案件行政罚款7件,生产安全事故罚款1件，收缴罚没款32.7万元，已全部上缴国库。并对5家重点企业负责人、安全员进行了约谈。八是按照旗委、旗政府要求，旗安委会印发了《关于迎接党的二十大开展全旗重点领域安全生产检查工作方案》，成立5个重点领域检查组，对我旗危险化学品领域、重点人员密集场所、建筑施工领域、工贸领域和道路交通领域进行安全生产大检查，共检查企业50家，发现隐患294条，已责令限期整改，并按时开展复查，确保全旗安全生产形势持续平稳。九是成立专班对莫旗燃气进行安全生产大检查。对尼尔基镇区内1家管道燃气公司、1家瓶装液化气站公司进行安全隐患排查工作，共发现问题3项，已全部整改完毕。同时由燃气企业自查居民用户23380户，共发现问题32个，已全部完成整改；排查餐饮行业用户55户。十是聘请相关专家对乡镇供热企业进行安全生产检查。将专家现场检查记录转给行管部门进行监督整改，确保在供热前整改完成，全力保障冬季乡镇的供热工作。十一是强化落实农机安全生产责任，推进隐患排查治理，加大专项整治力度，防范重特大农机事故。十二是聘请危化专家配合对加油站进行检查，共检查加油站36家，检查下达专家检查记录28家。十三是强化汛期安全生产工作力度。针对我旗汛期安全工作特点，组织各乡镇政府、各行管部门在本域内深入开展隐患大排查活动，有效的防范了汛期生产安全事故的发生。

（二）扎实推进“安全生产专项整治三年行动”

严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则，督促行管领域内企业严格落实企业主体责任，加强宣传教育，深入推进安全生产专项整治三年行动工作。各领域牵头单位积极组织开展隐患排查工作，针对各乡镇、重点企业累计检查1370家次，排查隐患717处，现已整改隐患638条、79条正在整改中。

（三）狠抓重点节日、重点时段期间安全生产工作

在今年“元旦”“春节”“中秋”“国庆”等重要时间节点，开展全旗范围内各重点领域、重点企业安全生产隐患排查工作。一是完成了春节期间烟花爆竹短期零售经营安全条件审查、行政许可、安全监管，全旗109家烟花爆竹零售企业无生产安全事故发生。二是对全旗22家民营加油站的油罐区建设、配电、防雷防静电设施安装进行一次全面的复核。发现共93处不符合设计要求，已全部安排整改措施。三是严格开展了控制危化品企业新建、改建项目审批工作，严格履行设施设计，对手续不全进行开工，严厉打击，并进行关停。四是积极组织各有关部门和乡镇开展了对全旗供热企业的安全生产大检查。对全旗9家供热企业进行安全生产检查4次，发现隐患4条，现已全部整改完成。五是在全旗范围内开展燃气领域专项整治，相关行管部门制定了整治方案。排查企业4家、建立台账4家、发现隐患13条、已整改13条，已全部整改完毕。六是我旗严格落实上三级关于加强消防安全工作的有关要求，开展消防安全监督检查工作。截止目前共检查单位135家，发现隐患65处，整改隐患65处，下发责令改正通知书40份，下发处罚决定书3份。存在的隐患已全部整改完成。七是开展道路安全隐患排查，落实各项安全防范措施。开展“打非治违”超载超限专项行动，相关部门联合对农用拖拉机和农机具安全监管进行路查。建立安全风险形势每月定期研判、重点时段专题研判、季度集中综合会商研判机制，采取针对性防控整治措施。

二、综合施策有力应对自然灾害

莫旗地处祖国的北疆，绿色是这里的底色。为有效防范应对森林草原火灾，莫旗应急管理局提请自治旗政府发布森林草原重点区域实行戒严的防火命令，动态完善森林草原火灾应急预案和防救雷击火专项方案。紧盯清明、春秋防等重点时段，组织开展火灾隐患专项治理和打击违法用火。进入汛期后，莫旗全力做好防汛抗旱救灾工作。根据莫旗防汛形势严峻，6月23日13:10分，莫旗防汛抗旱指挥部成员单位在旗应急局召开防汛会商会。经会商研究，旗防汛抗旱指挥部决定，自2022年6月23日14时00分起，全旗启动《莫旗防汛应急预案》III级响应。全面加强旗级专业应急救援队伍建设，加强急需物资装备配备，强化专业技能培训，不断提升综合减灾救灾能力。

三、完善体系提升应急救援能力

2022年6月21日“呼伦贝尔市2022年度防汛抢险演练”在莫旗举行。呼伦贝尔市航空护林站、满洲里市、扎兰屯市、阿荣旗、鄂伦春自治旗应急救援队和莫旗应急救援队，共661人参加本次演练。进一步提高应急处置能力，以及快速反应能力和团结协作能力。坚持领导带班和24小时值班值守，形成了旗、乡、村三级一体化值班值守体系。聘请自治区水科院专家制定《莫旗2022年防汛抗旱预案》，编制了旗域内各主要河流防洪工程防汛预案、超标准洪水应急预案14个，指导乡镇编制乡级山洪灾害防御预案15个、村级山洪灾害防御预案113个。

四、下一步工作安排

一是突出政治引领加强理论学习，树牢安全发展理念。二是突出整体联动，压实各方责任，凝聚安全发展合力。三是突出风险管控，深化专项治理，筑牢发展底线。四是突出法治建设，强化监管执法，提升安全发展水平。五是全面压实企业主体责任，做到职责到岗、责任到人、制度到位。六是做好今年秋季和明年森林草原防灭火工作。组织人员对防扑火机具、车辆及其他相关设备的维护保养工作，采购一批防扑火装备及零配件，做到早计划、早部署、早落实。（2023年3月15日前）。七是加强队伍演练。通过日常训练、实地操作演练以及野外拉练等各项训练方式，增强临场适应能力和应变能力，加强队伍的凝聚力和过硬的战斗力作风。（2023年3月15日-11月15日）。

莫旗应急局将进一步增强危机感紧迫感，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，奋发有为、真抓实干，坚决扛起党和人民赋予我们的职责使命。