关于印发《莫旗制种大县项目整改工作方案》的通知

局属各相关单位，各相关股室：

现将《莫旗制种大县项目整改工作方案》印发给你们，请按照要求，贯彻落实。

附件1：莫旗制种大县项目整改工作方案

         附件2：莫旗制种大县项目整改工作专班

莫旗农牧和科技局

2022年5月6日

附件1

莫旗制种大县项目整改工作方案

根据自治区农牧厅《关于全区种业项目实施情况的通报》（内农牧通报〔2022〕11号）精神，针对“莫旗制种大县项目获国家奖励资金累计4000万元，项目资金拨付1743.22万元，拨付率仅为43.58%，2020、2021年项目资金均为零支付的问题。”问题，特制定如下整改方案。

一、指导思想及目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“乡村振兴战略”和“农业供给侧结构性改革”为主线，本着强化基础，提升科技水平，合理布局，补齐短板，提高产能的原则，提升大豆优质种子繁育供应能力，稳定大豆生产面积，提高大豆产量和品质。以基地“五化”建设为目标，以“做优基地、做强种业、做靓品牌、做精产业、做大市场”为着力点，加大新技术新成果示范推广，促进土地适度规模集中流转，搞好社会化服务体系建设、信息化服务体系建设、监管服务体系建设。建立基地管理的长效机制，提高集约化制种水平、综合服务能力和市场竞争力，提升质量管控和市场监管能力，实现种子生产标准化、规模化、集约化、机械化、信息化的目标。

二、整改措施

针对指出的问题进行梳理，2018年奖励资金1000.00万元，已拨付867.32万元，未拨付132.68万元；2019年奖励资金1000.00万元，已拨付675.9万元，未拨付324.1万元；2020年奖励资金1000.00万元，已拨付855.21万元，未拨付144.79万元；2021年奖励资金1000.00万元未拨付。

针对梳理的问题，采取以下措施整改。

（一）针对2018年未拨付资金的措施。

一是督促登科种业加快办理土地审批手续及时验收，拨付70.8619万元。二是收回结余资金61.8181万元并重新安排使用。

责任领导：马国庆

责任部门：农业生产股

责 任 人：张远欣

整改时限：2022年底

（二）针对2019年未拨付资金的措施。

一是督促施工单位抓紧对种子智能化储备库施工并完成验收，拨付33.6万元；二是根据新文件抓要求紧按程序对制冷设备进行资金下达挂采购计划，拨付86万元；三是准备好大豆科研技术服务费、大豆科研成果转让费相关付款材料，向财政局申请拨款，拨付170万元；四是收回结余资金34.5万元并重新安排使用。

责任领导：马国庆

责任部门：农业生产股

责 任 人：张远欣

整改时限：2022年底

（三）针对2020年未拨付资金的措施。

一是督促供货方尽快完成信息采集检测设备和种子质量监测设备供货，并完成对货物进行验收，拨付38.369万元；二是收回结余资金106.421万元并重新安排使用。

责任领导：马国庆

责任部门：农业生产股

责 任 人：张远欣

整改时限：2022年底

（四）针对2021年未拨付资金的措施。

1. 莫旗大豆良种育繁推一体化建设项目。督促内蒙古惠农嘉禾种业有限公司加快建设生产厂房、仓库等1000平方米、场地平整和场区水电设施等建设内容，并组织验收，及时拨付资金200万元。
2. 大豆育种创新基地建设项目。督促呼伦贝尔市中农种业有限公司加快建设大豆育种创新基地100亩，重点依托科研院所，培育、引进新品种，开展商业化育种工作，并组织验收，及时拨付资金50万元。
3. 新品种新技术展示推广基地建设项目。督促莫旗登科种业有限责任公司加快开展新品种新技术示范推广、品种测试鉴定，建设温室、人工气候室等500平方米，开展自然灾害、极端气候等抗逆鉴定；完善田间展示标牌、展示路线、宣传展板等设施，实现肥水高效利用、管理智能化、展示观摩信息化等建设内容，并组织验收，及时拨付资金100万元。
4. 种子加工仓储建设项目。督促莫旗立柱种业有限公司加快建设种子仓储库1000平方米，及时订购种子加工设备，并组织验收，及时拨付资金150万元。
5. 种业全产业链提升项目。督促呼伦贝尔岭域丰种业有限公司等相关种业企业在全旗范围内，支持良繁基地1万亩以上的相关种业企业改善生产条件，建设核心种源繁育基地、实验小区、育种设施、灌排系统、种源引进、繁育等，并组织验收，及时拨付资金100万元。
6. 规模化制种生产奖励项目。对合法耕地3000亩以上规模化大豆良种繁育的农户、专业合作社和家庭农场，给予田间基础设施、农资等生产奖励，引导基地内农民主动开展良种繁殖，提高种植农户的收益，并组织验收，及时拨付资金100万元。
7. 制种专用设备补贴项目。农机补贴内没有列支，提高制种生产水平确实需要的先进仪器设备给予一定补贴，重点投入育种小区播种机、收获设备、考种挂藏设备、自动导航系统、无人飞机、小区实验机械等农机设备，配套安装精准作业感知系统设备，为生产提供精准整地、精准播种、精准植保、农机作业实时管控的智慧农业服务，全面推进全程机械化作业，确保制种生产高效，并组织验收，及时拨付资金100万元。
8. 种子质量检验检测中心项目。督促莫旗农业技术推广中心

加快加强种子检验检测能力，配备品质分析仪、烘箱、发芽箱等检测仪器设备，配置增加活力、健康度等指标检测等监测设备，并组织验收，及时拨付资金200万元。

责任领导：马国庆

责任部门：农业生产股、农业技术推广中心

责 任 人：张鹏、张远欣

整改时限：2022年底

三、整改要求

（一）高度重视，梳理解决突出问题。把抓好种业项目建设做为贯彻落实打好种业翻身仗的重要抓手，落实制种大县项目主体责任，深入梳理影响项目建设进度的各类问题，逐项研究予以解决，加快推进项目建设进度。

（二）强化督导，加快项目实施进度。成立以旗政府分管副旗长为组长的工作专班（详见附件），认真落实项目监管责任，加快项目实施进度，加快资金拨付进度。

（三）增强实效，及时报送项目进展。严格遵守项目建设期限，加快项目建设进度，尽快完成建设目标，及时报送项目实施进度情况。

附件2

莫旗制种大县项目整改工作专班

组  长：李晓东 旗政府副旗长

副组长：鄂黎明 旗农牧和科技局局长马国庆 旗农牧和科技局副局长

成  员：张  鹏 旗农业技术推广中心主任

张远欣 旗农牧和科技局农业生产股负责人

陈  丹 旗农牧和科技局计财股股长

孙向勇 旗农牧和科技局农业执法大队队长

陈广平 旗农业技术推广中心副主任

王景娇 旗农业技术推广中心种业资源股股长