西瓦尔图镇基层党建工作报告

西瓦尔图镇基层党建工作报告

（2022年11月）

2022年以来，西瓦尔图镇党委在上级党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念，全面抓党建引领，强化党组织政治核心功能引领，强化党的自身建设保障，深化党建引领做好疫情防控，同时将脱贫成果与乡村振兴有效衔接，主动适应新常态，实现党建工作效能最大化，强化乡村产业的发展，全力落实好重点工作。

一、党建引领抓好重点工作

（一）增强政治功能，锻造思想过硬

镇党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作，狠抓意识形态工作责任制落实，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”。一是理论学习深学细悟。深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全年开展党委理论中心组学习16次。组织全镇党员干部收看了党的二十大开幕盛会，做到思想高度统一。进一步压实意识形态责任，明确目标，全年开办意识形态工作专题培训班、意识形态网格员培训班、北疆新时代培训班等理论知识、党建工作培训，参训人员360余人次，积极分子理论培训班1期。二是深入开展实践活动。注重“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动成果转化，持续深化“放管服”改革优化营商环境，建立工作制度，做到高效服务及时反馈，便民利民。三是营造舆论宣传氛围。利用村村响广播、标语、理论宣讲多种方式开展舆论宣传工作，制作宣传栏，选树文明村1个、文明家庭5户、美丽庭院2户、十星级文明家庭10户、申报旗级“美丽家园”示范村1个。

（二）落实党建责任，锻造管理过硬

镇党委牢固树立“抓党建必须抓基层”的工作理念，不断建强基层组织，强化党组织服务功能，在活动场所建设、组织开展党员志愿服务，让群众有更多的获得感。一是党建引领壮大村集体经济。以农村党组织为龙头，发展种养殖合作社带动以增加农民收入为目的，加快现代农业发展，不断促进农民增收。二是开展文明村镇建设工作。充分发挥基层党组织思想引领作用，把传承民族文化融入新农村建设，结合新时代文明实践工作，完善配套志愿服务体系。依托小库木尔红色美丽村庄试点建设项目及示范创建项目，推动乡风文明和治理体系建设，争创自治区级文明村及自治区级文明镇。三是抓好基层组织和干部队伍建设。推行党建工作“联述联评联考”制度，扎实推进最强党支部等示范群体创建，探索建立农民党员星级管理新模式。2022年发展党员13名，储备后备干部67名。四是加强党员教育管理。组织村“两委”干部集中培训1次，落实村级重大事务决策“四议两公开”工作法和“三务公开”，镇党委对党内制度执行情况督查，全面实行村干部坐班值班制度，严肃请销假报告制度。

（三）坚持人民至上，锻造安全过硬

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在“7.18”洪涝灾害后迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施，及时救灾，实施完成受灾危房改造225户，高效有序推进灾后重建工作，主动对接镇内外3家合作社，有序引导其对镇域内1.5万亩农民无法自行耕种的受灾水田进行区域性集中流转，极大保障了受灾农民生产收入稳定，也为水库重建工作提供了高效平稳的外部环境。一是进一步健全完善应急处置机制，汛期前全面做好防汛应急准备工作，平稳度汛，经受住了多场强降雨和山洪的检验。二是开展安全生产宣传教育，特邀旗消防救援队就农村消防安全知识进行了专项培训。三是开展检查督查，营造安全环境。“节假日”安全生产检查，清理集市、违规占道经营行为、校园安全、农机安全、道路安全检查、燃气安全检查。四是加强秋季防火。对农作物秸秆禁烧工作进行重点安排部署，多渠道、全方位的政策宣传，加大对秸秆焚烧人员打击力度。印发了《西瓦尔图镇2022年森林草原防灭火工作应急预案》，规范了24小时防灭火值班制度。积极宣传申报秸秆可回收再利用项目，实行保护性耕作种植作业的合作社和家庭农牧场共计26个，作业面积15.6万亩；进行玉米秸秆打捆离田作业经营主体4家，作业面积2.7万亩；给予秸秆多元化利用企业和个人补助4家，有效降低秸秆焚烧事件的发生。

（四）立足美好愿景，锻造和谐过硬

一是坚持党对民族工作的领导。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，通过铸牢中华民族共同体意识大讨论、“石榴籽˙同心圆”志愿服务等活动，推进我镇各族群众的交往交流交融。二是夯实统一战线。建立健全镇、村两级统战宗教工作网络，凝聚力量，服务大局。三是贴近群众，营造和谐环境。以“解民忧、纾民困、暖民心”为宗旨，切实加强基层矛盾纠纷调处工作，全年镇村两级矛调工作站受理57起矛盾纠纷，全部调解完毕。

（五）党建引领发展，锻造乡村过硬

强化党建引领乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，全面推进乡村振兴工作。全镇现有脱贫享受政策人口455户1218人，稳定实现脱贫；边缘易致贫户10户27人，突发严重困难户32户67人。一是党建促振兴展防返贫监测和帮扶工作。我镇组织培训，动员千余干部四次开展防返贫监测和帮扶工作，共计排查8100余户次。222名干部包联帮扶，精准落实帮扶措施，防范致贫返贫风险。二是产业发展助力农户增收。全镇404户享受庭院经济发展项目，每户年均增收2700元以上。三是保险兜底保障防返贫。防返贫保险脱贫户和监测户已实现全覆盖，共计一般户151户417人参保。

（六）精准应对疫情，锻造能力过硬

实行疫情防控网格化管理，对各村常住人口返乡人口持续排查，公共场所做好测温扫码登记消毒工作，做好社会面管控。一是健全平急转换机制，精准应对疫情。科学制定新冠疫情防控常态化工作方案及应急预案、区域核酸检测预案和封控方案，完善责任到人的疫情防控应急指挥体系和各项工作专班。二是织密织牢疫情防控网。在“十户联保”基础上做好离、返乡人员登记，持续跟踪，确保在册人员完成新冠病毒疫苗全程接种，扎牢“外防输入”防线。同时，督导公共场所使用“蒙e通”场所码，筑牢社会面管控安全“防护墙”。三是加强宣传引导。及时准确发布疫情信息和防控通告，加大防疫知识和防控政策普及力度，增强群众自我防护意识。四是加强防疫物资储备。根据“平时”“战时”物资需求备足防疫物资，确保区域核酸检测物资供给到位。

（七）加强基层治理，锻造服务过硬

一是推进涉农民生政策落实。制订生产者补贴申报制度，层层压实责任，落实大豆差价补贴政策。2022年我镇对存在虚假申报的现象，取消虚假申报地块的生产者补贴资格，共取消申报资格面积1034.91亩，并对虚报情况报旗镇纪委进行核实，进一步强化监督，对村两委履职审核、政策宣传、公示公开等全流程进行跟进监督。二是推进农村牧区改厕工作。协调户厕改造原施工方对存在质量问题进行整改，针对全镇户厕排查过程中找出的问题已逐户逐厕建立问题台账，对于闲置或改变用途的摸排整改。三是加强城镇供热保障。对我镇供热企业多次进行督查，督促供热企业对供热设备进行检修，煤炭进行储备。9月末完成锅炉检修，并经镇党委协调旗工信局储备了1600吨燃煤，完成了燃料储备，按时供热供暖。  

（八）狠抓党风廉政建设，锻造作风过硬

一是加强组织领导，强化责任担当。镇党委始终做到明权责、抓落实，强化主体责任。细化分工，落实党风廉政建设党委主体责任清单，党委书记亲自审核把关。二是强化纪法意识，形成震慑。紧盯重大节假日等时间节点，严格监督检查，利用典型案例开展经常性警示教育，坚决防止违反中央八项规定精神问题及“四风”问题反弹。三是建立和完善党委议事制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。四是“一把手”带头讲廉政党课，过双重组织生活。与班子成员和基层党组织负责人进行廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，适时约谈下级党支部负责人。班子成员管好分管领域、分管人员，规范相关工作，提升监督质量和效率，促进各项工作取得突破。五是狠抓党风廉政责任制的落实。落实好监督责任，做到防微杜渐，全年开展监督40次。其中政治监督2次，日常监督8次，专项监督22次，其他监督（包括明察暗访）8次。严格执纪审查，保持惩腐高压态势。全年初信初访19件，约谈5人，诫勉谈话2人。初步核实11件，立案审查3件4人，参与查办问题线索17件。

（九）推进十五届旗委第二轮巡察整改工作落实见效

5月10日至6月18日，旗委巡察组对西瓦尔图镇党委开展了常规巡察。7月27日，旗委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察情况后，镇党委将整改工作纳入重点督办事项，强化工作落实，确保不折不扣地将巡察反馈的每一条意见都整改落实到位。化压力为动力、强化责任担当，做细做好日常监督，织牢镇村两级监督防护网，以务实的举措深入推进整改落实。通过集中整改到11月末，存在的23个问题已全部完成整改。镇党委将以整改结果推进打造特色产业，提高产业扶贫项目收益水平，加强生态建设，落实好污染防治相关要求，注重提升处理解决实际问题的能力。

二、党委书记承诺践诺项目和上年度述职评议考核点评问题整改落实情况

（一）党委书记承诺践诺项目

我所承诺践诺服务项目为小库木尔村建设红色美丽村庄试点项目。通过该项目落地实施，充分发掘运用红色资源，增加党员教育功能性，填补周边红色研学基地空白。底前完成小库木尔村红色美丽村庄试点项目主体设施建设，2023年完成二期示范项目建设，持续深挖旅游资源，持续推动产业融合。

（二）上年度述职评议考核点评问题整改落实情况

存在问题：一是个别村级党组织落实党风廉政建设相关规定不到到位。二是党建引领基层治理机制不够健全，村级组织运转还需加大监管力度。三是宣传思想工作开展的不均衡，社会宣传、精神文明创建等工作存在不足。

整改情况：一是镇纪委加大对村级党风廉政建设和各项制度执行的监督力度；二是经常性的指导调度对村级组织运行监管。三是通过加强理论宣讲，利用村村响广播和新时代文明实践站各类“我帮你”志愿服务活动，努力提升社会宣传和农村精神文明建设。

三、存在的问题

回顾今年以来的工作，尽管我镇党建工作取得了一定的成效，但还有一些突出问题需要解决。一是产业还需要进一步升级。在稳住农牧业发展的基础上，我镇着力做好红色美丽村庄试点项目的实施，重点提高红色生态游知名度提高旅游业效能，争取上级相应政策支持，力争将小库木尔村作为特色红色生态游主线纳入市旗精品旅游路线框架，让红色美丽村庄试点项目走实走深。二是镇村基础设施仍有短板。目前我镇农村道路网基本形成，但部分自然村未通硬化路，一些村内道路未全部硬化，农村公路存在短板。农村电网主网稳定，但配电网面临低电压、设备重（过）载等问题。我镇将以点扩面，对镇村建设、经济发展思路全面规划，促进地区高质量发展，推进乡村全面振兴。三是党员干部素质有待提升。党员干部工作思路窄，办法少，发挥党建引领促进发展效果不明显。

四、下一步工作思路

今后的工作中，我们将深刻领会党的二十大精神的科学内涵和精神实质，切实把广大党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，用新思想武装头脑，全力推进基层党建工作高效开展。一是坚持抓党建促乡村振兴，努力增强服务意识。把推进经济发展、促进群众增收致富作为各项工作的出发点和落脚点，坚定“农业兴镇、工业强镇、旅游富镇”的工作思路，以推进高蛋白高油大豆种植、发展生态循环农业为侧重点，建设乡村振兴示范村为切入点，抓好粮食生产，强化现代农业基础支撑。二是建设小库木尔村红色美丽村庄。将以试点项目为契机，持续深挖旅游资源，突出红色研学基地和新发、永安水库两张名片，打造“红色文化、生态观光、民俗体验、农业观摩”四大品牌，做大做强镇域旅游服务业，持续推动产业融合，推动地区经济社会实现高质量发展。三是做好人居环境整治。申报西瓦尔图村生活垃圾及污水处理项目。持续推进乡风文明建设，建立2个村规民约及人居环境整治积分制试点村。完善镇区物业管理及卫生整治体系，探索利用有经济价值的花卉推进西瓦尔图村、小库木尔村绿化美化。因需开展改厕工作，以西瓦尔图村、长新村为试点完善粪污处理配套服务。四是进一步完善基层党员队伍建设。加强对村干部的培训与指导，增强他们的纪律规矩意识及开展工作能力。同时，加强对基层党组织优秀人才的选派与培养，为村干部队伍输送人才。建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。拓宽思路，加强资金整合利用，全力保障西瓦尔图镇经济社会又快又好发展。