莫旗统计局党务公开工作实施方案

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,贯彻落实好党的理论和路线方针政策,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内规定要求及《莫旗委党务公开目录（试行）等文件的通知》精神,结合本局实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党要管党、从严治党的方针,逐步推进党务公开,进一步密切联系群众,发扬党内民主、发展社会主义民主政治,落实广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党组工作透明度,不断改进党的领导方式、提高党的执政水平。

二、基本原则

(一)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员积极性、主动性和创造性。

(二)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开。公开内容要真实、具体,公开形式要多样、便捷,保证党务公开的实效性和经常性。

(三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、财务公开有机结合,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设的要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

(四)服务大局,促进发展。紧扣围绕中心工作、围绕党建工作总体部署和要求,扎实有效地推进党务公开工作。

三、党务公开内容

（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本局重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

（二）党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训落实等情况。

（三）党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况

（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、 议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（七）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

（八）其他应当公开的党务工作内容

四、党务公开形式

按照简便、多样、实用原则,坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来,确定相应的公开形式。通过党务公开栏、召开会议、印发文件、编发通报等线下方式及时进行公示公开,并结合工作实际,积极运用微信平台、新闻媒体、“三务”公开网站等线上方式进行公示公开,不断拓宽公开的途径和渠道,提高公开效果。

五、党务公开范围

依据公开事项性质和要求,合理确定公开或知情人的范围、可直接向社会公开的,通过多种形式全面公开;只能在党内公开的,在党组织范围内公开;只能在单位内部公开的,在本单位内部公开。

六、公开时限

要按照公开内容,确定公开时限,一般分为固定公开、定期公开、即时公开。常规性工作固定公开,阶段性工作定期公开,临时性工作即时公开。

(一)固定公开。固定公开的内容为组织设置,班子分工任期目标,各类年度目标、指标、计划等情况,此类内容相对固定，一般为一年一公开。

(二)定期公开。定期公开得内容为落实管党治党政治责任方面、思想政治建设和党员队伍建设等方面内容,此类内容稳定性较强,一般为一季度一公开,公开时间为每季度最后一天。

(三)即时公开。即时公开的内容为临时作出的重大决策或其他需要即时公开的事务,由于此类内容的不确定性,要求做到即时公开。

七、党务公开程序

根据所公开内容的不同,严格区分事前公开、事中公开、事后公开的具体情况,坚持“先党内、后党外”的基本程序进行,除党内法规另有规定外,一般按照提出确定内容、审核审批、实施公开、收集反馈、归档管理等程序有序进行。

(一)确定内容。要结合实际,根据审核后的党务公开方案需公开的事项提出并确定公开内容,同时确定公开的范围、方式和时限等。

(二)审核审批。对党务公开内容进行审核后,签订相关内容审批意见表格,并签字盖章存档留存。

(三)实施公开。审核审批结束后,由专门负责同志将需要公开的内容依照公开形式进行公开。公开确定的内容,要自觉接受监督。公开的内容、范围和时限要与审批结果相一致。

(四)收集反馈。有关事项公开后,对党员、群众提出的意见建议,应全面收集,认真研究和整改,及时作出处理,将结果向党员、群众反馈,对重大问题整改后要再次公开。

(五)归档管理。对公开的信息资料应及时登记归档,规范保存,做好备查工作,要确保档案资料真实、完整、规范。

八、工作要求

(ー)明确工作责任。党组主要负责人是党务公开第一责任人,其他成员对分管范围内的党务公开履行领导责任。党组织党务公开要明确责任分工,并明确一名党务工作人员具体负责。

(二)强化工作监督。党组要将党务公开工作开展情况定期向上级党组织进行报告。每年组织全体党员对党务公开工作开展一次评议,评议结果向党员或群众公开。

(三)强化执纪问责。有下列情形之一的,依规依纪追究有关党员领导干部和工作人员的责任。一是对党中央和上级党组织党务公开的部署和要求拒不执行的;二是违反《中国共产党党务公开条例(试行)》及自治区、呼伦贝尔市实施办法、莫旗实施方案的,未按照规定编制党务公开目录并进行动态调整,工作落实不到位的;三是未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开,造成不良后果的;四是党务公开内容严重失实,欺上瞒下、弄虚作假,造成恶劣影响的;五是其他应当追究责任的失职失责情况。

附件：1：莫旗统计局党务公开目录

      2：莫旗统计局党务公开流程图

3.莫旗统计局党务公开内容台账单（样表）

4.莫旗统计局党务公开内容审批单