汉古尔河镇森林草原火灾隐患排查整治“百日攻坚”工作方案

为切实做好森林草原防火工作，确保全镇森林草原防火形势平稳，结合森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为、农牧区输配电设施火灾隐患排查治理等专项行动要求，自2022年10月15日至12月20日，根据在全镇范围内开展森林草原火灾隐患排查整治“百日攻坚”，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于森林草原防火工作的系列安排部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持“防未、防危、防违”、“打早、打小、打了”全链条管理，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，注重系统观念、目标导向、底线思维，全力推进森林草原火灾隐患排查整治“百日攻坚”，有效防范化解森林草原火灾风险，确保全镇森林草原防火工作形势平稳。

二、总体目标

我镇通过开展“百日攻坚”，进一步加强森林草原火灾隐患排查整治，着力解决我镇森林草原防火工作中存在的突出问题，尽快补齐短板弱项、堵塞防控漏洞，持续巩固专项整治行动成果，全力维护全镇人民群众生命财产安全、生态安全和社会稳定。

三、工作原则

(一)坚持部门联动，协同推进。协同平派出所、农科局、气象局、电力公司等部门单位，按照职责分工，密切协作配合，联合开展隐患排查，形成工作合力。

(二)坚持问题导向，分类管理。针对隐患特点，结合本镇实际，制定细化专项治理实施方案，分类开展排查整治。

(三)坚持即知即改，立行立改。对排查发现的问题隐患，能立即整治的要行动迅速、真改实改，高质量推动整治工作落地见效。

(四)坚持以点带面，举一反三。以排查的问题隐患为鉴，深入排查同类型问题隐患，堵塞管理漏洞。

四、重点任务

(一)森林草原火灾隐患排查整治。各村根据实施方案，在辖区内全面开展森林草原火灾隐患排查整治。根据《森林

火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。

在全面排查治理的基础上，因地制宜、突出重点，特别是加强对加油站、配电站、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。

(二)输配电设施火灾隐患专项排查治理。坚持将专项治理同森林草原火灾风险普查工作相结合，紧密围绕重点村周边等敏感区域开展排查。特别要把输配电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方违法种植超高树木等隐患，以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点，全面建立隐患台账。对照台账厘清输配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，依法依规研究制定治理措施。

(三)野外违规用火行为查处。依法查处违规用火行为，包括：违规农事用火，高火险天气在林缘、林内和草原烧田梗、杂草、秸杆、垃圾，烧灰积肥及烧垦开荒等行为，对违规祭祀用火，在林缘、林内和草原焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。违规生产性用火，未经审批未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为；建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。违规非生产性用火，林牧区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

(四)森林草原防火督查问题整改。近期，我镇按照国家、自治区要求开展森林草原火灾隐患排查整治通报问题自查自纠工作，各村（居）要对照通报问题清单在防火责任压得不实、防火规划未依法编制、野外火源管控不严格、隐患排查整治不彻底、森林草原消防队伍建设不到位、防火基础设施建设不及时不标准、火情早期处理不规范等问题进行自查自纠，举一反三，补齐短板，堵住漏洞，进一步明晰隐患台账，细化工作措施，全力做好防火各项工作。

五、工作步骤

(一)部署发动阶段(10月15日至10月20日)。各村（居）要结合工作实际，制定村“百日攻坚”行动实施方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面部署发动森林草原火灾隐患排查整治工作。

(二)排查整治阶段(10月21日至12月5日)。各村（居）要组织开展拉网式隐患排查，建立健全风险管控和隐患排查治理制度，摸清底数、建立台账。对排查出的隐患及时整改，做到权属清、责任明、措施实。要统筹推进、持续深入、突出重点、务求实效，紧盯重点目标任务的完成情况，按照时间进度有序组织推进各项工作。针对重点难题，要加强与有关部门协同配合，采取现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且整改后仍然不到位的村（居）予以通报，依法约谈村（居）书记。

(三)总结提高阶段(12月6日至12月20日)。各村（居）要认真梳理、深入分析，总结先进经验做法，完善分类隐患台账，健全隐患排查治理长效机制。要组织开展交流分析，深挖问题原因，建立健全防范化解重大风险隐患的治理机制，要梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

六、工作要求

(一)提高思想认识。各村村（居）要切实把思想和行动统一到习近平总书记对森林草原防火重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，始终保持“时时放心不下”的责任感，把“百日攻坚”作为近期工作的重中之重，在全面排查整治基础上，聚焦重点区域、重点单位、重点人员，扎实推进隐患排查整治“百日攻坚”。

（二)精心组织实施。各村村（居）要结合实际组建工作专班、制定具体实施方案，将森林和草原火灾风险普查、隐患排查整治、输配电设施火灾隐患排查治理、野外火源治理、查处违规用火行为等专项行动结合起来，建立综合性台账，及时掌握排查进度和整治情况，对隐患问题、工作漏洞紧盯不放，能当下整改解决的绝不拖延，对风险大、难以整治的隐患问题进行挂牌督办，建立问题清单“销号”制度，确保及时整改到位。

(三)强化督导检查。各地要充分利用“防火码”APP的隐患整改功能，下发问题清单和隐患整改通知书，提高工作效率。要组织对隐患排查整治情况进行抽查，抓好跟踪督导，限期整改到位。要强化监督问责，坚决杜绝专项治理走形式、走过场。对隐患排查整治不认真或者不到位的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，予以约谈；造成严重后果的，要依法依规追究责任。

(四)加强宣传动员。结合当前疫情防控要求，要将隐患排查治理作为防火宣传重点，充分利用村村响、微信群、短视频等多种媒体设置专项行动“百日攻坚”专栏，行广泛宣传发动，政企联动宣传，教育引导广大群众积极参与专项行动，主动举报野外违规用火等行为。加强舆论监督，加大公开曝光力度，切实发挥“查处一起、震慑一批、教育一片”的警示作用。

                                                                                                                                            汉古尔河镇人民政府

                                                                                                                                              2022年10月21日