莫旗腾克镇伊兰台村购置大型农机项目

 

莫旗腾克镇伊兰台村购置大型农机项目

 

 

 

实

施

方

案

 

 

腾克镇伊兰台村

二Ο二一年

 

 

 

第一章 总论

 

1.1项目名称

莫旗腾克镇伊兰台村购置大型农机项目

1.2项目建设性质

新建

1.3建设单位

莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇伊兰台村

1.4项目建设地点

莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇伊兰台村

1.5建设内容

麦赛福格森MF2204拖拉机1台，凯斯AF4099轮式收割机1台。

1.6投资规模

项目总投资200万元，全部用于购买农机具。

1.7资金筹措

申请扶贫办专项资金。

1.8项目责任人：敖如山

1.9项目实施期限：2021年12月前完工。

1.10项目实施的模式：该项目由镇政府代村集体按照相关规定进行统一采购，采购完成后采取与农机专业合作社合作的模式由专业合作社负责经营管理。

1.11受益对象：伊兰台村贫困户（三类户：脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫户）、设立的公益岗和壮大村集体经济。

1.12经营模式、经济效益及绩效目标：项目实施将由村委会实施，将农机具发包，每年产生不低于5%效益，用于伊兰台村贫困户（三类户：脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫户）、设立的公益岗和壮大村集体经济，如有三类户，需要开村民代表大会研究决议分红事宜。

1.13利益联结机制：该项目预计收益为项目总投资的5%，其中全部收益的20%用于公益岗工资发放，收益80%用于村集体经济发展，带动村民发展产业，就业务工，同时，有力助推乡村振兴。

 

 

第二章 项目实施背景及必要性

 

2.1结合全旗实际，发展适合本地区产业

根据莫旗是农业大旗，农业是支柱产业，结合扶贫资金扶持发展壮大村级集体经济大好机遇，发展农机具代耕项目。

2.2优化农牧业结构，发展现代农牧业的需要

国家农牧业现代化的标志是农业的机器化产值占农业产值的比重80%以上。当前农业生产中，开展规模化种植是集约化、科技含量、劳动生产率较高的生产系统。因此，加快发展规模化、标准化种植生产，是促进全旗农业结构战略性调整，是发展现代农牧业的需要。

2.3加快农衣标准化生产建设的需要

近几年，随着农业发展方式的转变，各地相继采购较高起点的规模化机器，但由于缺乏统一、规范、严格的生产体系，整个生产体系水平较低，大型机器严重不足。因此，我旗的农业在今后相当长的一个时期内将加强标准化生产，确保全国对绿色农产品需求，同时也是保证农业稳定发展的迫切要求。

 

第三章 项目指导思想

 

我国是粮食产品消费大国，粮食是我国人民主要的食品来源之一，但与全国和世界平均水平相比还有很大差距。为此，如何从根本上解决我国粮食消费结构的差距和安全优质粮食供不应求的矛盾，仍然存在。《内蒙古自治区“十三五”农业发展规划》中指出：“围绕推进农业生产方式和增长方式的转变，加快优质农产品基地建设，提高农业产业化经营水平，突出发展农业，加快产业带和基地建设。”

莫旗提出“继续巩固和发展已有一定规模的专业种养殖村组，以此带动千家万户发展种养殖业，促进农民增收及社会和谐发展。”

 

第四章项目效益分析

4.1经济效益：规模经营本项目有利于玉米种殖业的产业化经营实施成功后，可以带动全村及临近村开展特色玉米种殖，年收益可达70万元左右。

4.2村集体经济增收:本项目可以让村集体经济及全村人口实现增收。

4.3环境：该项目在环境保护方面不存在不利因素。

4.4项目的社会效益充分体现在务工人数可达50人左右，对村内弱势群体生活帮助充分的覆盖。

 

第五章 项目建设条件

  （一）项目村基本情况

“伊兰台”，达斡尔语是“光明”之意。伊兰台村位于腾克镇以北，距镇中心30公里处，对外交通便利。全，村户籍人口420户1024人，常住户142户415人，共有正常脱贫贫困户43户131人。属于农牧结合型经济，种植业以大豆、玉米、水稻等粮食作物为主，畜牧业以有牛、羊、生猪等牲畜为主。村内有线电视、移动网络信号已全覆盖。全村共有耕地5.64万亩，草原2.3万亩，林地4.7万亩

（二）项目开发的有利条件

近几年来，机械化作业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十三五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给腾克镇带来了难得的发展机遇，腾克镇党委政府已作出决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把大型农业机械作业当成重点工程来抓，把该地区建设成为莫旗优秀粮食生产基地。

从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农林水牧等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是全村耕地多，使用大型农机具有利于保护生态、恢复植被；二是该村周边村屯耕地也多，收费空间大，项目实施有现实的可行性。

 

第六章 项目建设的流程

 

国家产业政策导向以发展集约型种养殖企业为导向的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展趋向、高效益、高附加值的农业，这对于拥有大面种植基地的腾克镇来说，建设具有良好的基础。

近年来，腾克镇以发展绿色农业、现代农业为目标，以增加农民收入为目的，以打赢脱贫攻坚战为前提，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用得天独厚的自然资源优势，大力发展机械化经营，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。

经过前期调研、召开村两委会议和村民代表大会广泛征求意见，经村民代表大会表决通过，一致同意实施该项目，项目依托旗扶贫项目200万元资金在腾克镇伊兰台村进行购买大型农机具，同时将该项目与行业管理部门沟通，该项目符合发展规划，符合环保要求，由此伊兰台村两委会决定实施该项目。

 

第七章 项目组织领导

 

7.1创新机制，使用好产业扶贫政策和资金

项目建设对于满足市场需求，辐射带动项目区及周边农户进行规模化、产业化经营，促进农民持续增收和增加地方财源具有现实性和紧迫性；充分利用好国家的产业扶贫政策，把农机代耕项目规划好、建设好、管理好。

7.2加强先进适用技术的推广和普及

健全科学种植的技术服务体系，为农业规模化、产业化经营提供及时、配套的专业化、全程化技术服务。加强与莫旗农牧业局的技术交流与合作，发挥技术优势，采取理论与实践相结合的形式，加强农机具科学使用的业务技术培训，不断提高种养殖业的生产技术水平。

第八章结论与建议

 

8.1结论

①项目采用的农机技术先进成熟可靠，项目建设符合我国产业政策。

②项目产品市场前景广阔。项目建设规模适度，生产产品方案合理，产、供、销之间经营方式灵活多样，使项目的产品有可观的市场容量。

项目很好地利用自然资源、地域优势、交通优势、合作杜自身优势。

经论证，本项目经济效益和社会效益明显， 项目是可行的。

8.2建议

为保证项目能够顺利、稳妥的进行，应注意以下几点:

①承办单位应积极筹措资金，保证项目顺利实施:2、项目立项后尽快进行批复、放款:

②在建设过程中要做好环境保护工作，要把环保作为先条件，严格执行环境保护的各项政策法规，实现可持续发展。生产过程中应尽量做到节能降耗，以降低企业运营成本。

③加强市场调研分析，努力提高项目的抗风险能力。

 

第九章 项目后期管护措施

 

项目实施后，项目将配齐管护人员，落实养护责任，确保项目一次建成，群众永久受益。进一步健全农机具档案制度、进入场人员物品管理制度、使用管理制度、技术培训制度、日常操作规程等。