莫旗发改委“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论活动工作总结

旗人民政府办公室：

根据《莫旗人民政府办公室关于转发〈呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发全市政府系统“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论活动实施方案的通知〉的通知》（莫政办字﹝2021﹞27号）文件（以下简称《通知》）要求，现将莫旗发改委此项工作开展情况总结如下。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院及上级党委政府关于优化营商环境的决策部署，以《通知》要求为指导，结合党史学习教育工作和“我为群众办实事”活动，聚焦莫旗发改委总体工作，促进委机关至上而下反思存在问题、解放思想观念、提升治理能力、推动创新发展。此次专项工作以“大学习大讨论”为切入点，以“转观念强作风”为方法措施，以“重落实优环境”为最终目标，从“学、思、践、行”四个方面扎实开展、深入落实。

一、 及时传达部署，提高政治站位。

莫旗发改委收到旗政办《通知》文件后，及时组织召开

专题会议研究落实专项工作要求，党组书记、主任汪志远主持会议并学习传达了《通知》文件内容。专题会议紧跟指导思想，围绕大学习大讨论活动的目标主题和措施要求对发改委做好此项工作进行安排部署。有步骤分阶段地通过做好“三个务必”，一是务必要做好专题学习，按《通知》规定的学习篇目和要求采取集中学习加个人自学等方式深入系统地组织学习。二是务必做好研讨查摆工作，坚持理论联系实际，根据各自实际业务工作以问题为导向，强化担当、转变观念，找准问题。三是务必做好整改工作，根据各自研讨查摆的问题，以求真务实的工作作风，制定切实可行的整改措施，着重落实规范依法行政，优化营商环境。达到“四个任务目标”，一是达到彻底解放思想的任务目标，以发展理念的转变引领发展方式的转变、破解工作中深层次的难题。二是达到转变工作作风的任务目标，强化创新、法治、诚信、服务、高效、廉洁的工作作风。三是达到对标落实的任务目标，力戒形式主义，真刀真枪解决工作中存在的问题。四是达到优化营商环境的任务目标，坚持主动务实、高效廉洁的理念着力解决社会和群众迫切关心的实际问题，提高服务质量的服务效能。

二、 务实学习研讨、对照查摆问题。

旗发改委围绕“转观念、强作风、重落实、优环境”主

题，结合自身业务工作，采取以委党组领导班子重点集中学习，普通党员干部通过党支部组织集体学习和“学习强国”手机APP自学等方式，逐步带动发改委上下掀起学习热潮。委党组以专题学习会议和研讨会议的方式，先后学习了《优化营商环境条例》、习近平总书记关于“营造稳定公平透明的营商环境 加快建设开放型经济新体制”的重要论述，以及自治区相关会议精神 。

11月8日，发改委党组组织召开“转观念、强作风、重落实、优环境”专题研讨会。研讨会上委党组成员针对各自分管领域，认真对照《通知》要求，从固定资产投资和行政审批、农村和地区经济振兴、基础产业和能源、区域经济合作、粮食和物资储备等方面深入剖析存在的问题隐患。查摆问题和隐患主要表现在：对优化营商环境的认识和重视还需要进一步加强。行政审批效能还要进一步探索提高。政策宣传和业务指导还要进一步完善。人员队伍教育建设需持续强化跟进。通过研讨查摆，进一步找出了工作中的不足，为下一步落实《通知》要求，改进工作作风，优化营商服务环境奠定了理论基础。

三、 定措施抓落实，推动成果转化。

根据学习研讨查摆结果，发改委党组积极研究制定具体

方案措施并加以落实，结合前一阶段以来发改委优化营商环境工作，主要成果如下。

   （一）根据市发改委《优化项目审批提高效率方案(试行)》，莫旗发改委同步拟定了《莫旗优化项目审批提高效率方案》，《方案》的核心内容是采取具备“一次性咨询告知单”“受理通知单”“征求意见单”即可以出具审批文件的“三单一文”审批模式，并通过“取消3个环节、简化3份材料、实行容缺受理”以及“简化专家评审论证环节、实行一图看清流程服务、线上会商线下记录”等措施方法，提高项目审批效率。

   （二）压缩项目前期审批时间，按照“能批尽批、能审尽审、能报尽报”的原则，全面摸排项目堵点。对企业投资备案类项目，凡是符合国土空间规划、生态红线及城镇规划要求，我委承诺当日办结;对于政府投资类项目，可研审批较2019年减少5项要件，可研编制达到规定深度要求且能够提供土地权属证明的，我委承诺建设单位提交申报材料后1个工作日内办结。

（三）切实提高专家评审效率。灵活利用网上评审、召开视频论证会议、信函确认结果等方式，将可研初审与专家评审环节同步开展，专家评审意见通过后，将旗本级办理时限从10个工作日缩减到1个工作日出具可研批复。

（四）探索推行容缺受理机制。实行“边补齐材料、边受理审核”工作模式，项目单位提交的申请材料（即主件）齐全且符合法定形式、其他申请材料(即副件)尚不完备的，可先行进入审查程序，待申请人在承诺期限内补齐相关副件材料后，立即办结申请事项，降低审批启动门槛，创新审批服务方式，提高审批效率。

莫旗发改委通过此次“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论活动，反思存在的问题，充分解放了思想观念，为优化发改领域营商环境、推动自治旗创新发展提供了动力支持。下一步，发改委党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强问题意识、担当意识、服务意识，带领全体干部职工为持续推动全旗经济高质量发展不懈努力。

发改委党组“转观念强作风重落实优环境”学习研讨会

                          莫旗发改委

                        2021年11月25日