中共宝山镇委员会关于巡察组反馈意见的整改情况的通报

中共宝山镇委员会关于巡察组反馈意见的整改情况的通报

根据旗委巡察工作统一部署，2020年8月24日至2020年9月30日，旗委第五巡察组对宝山镇太平岗村等九个村党组织进行了巡察，按照《关于巡察宝山镇9个村党组织的反馈意见》，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、市委和旗委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。通过查阅资料和谈话发现被巡察党组织不能按照规定经常组织党员开展学习，个别村党组织不能按时组织党内学习和有关活动，党员参加党组织活动不积极，参会率不高。部分村干部对党的基本理论方针政策学的不透、研究不深，结合实际贯彻不紧密，不具体、不到位，个别村“两委”班子成员，不掌握党的最基本理论知识。

整改任务落实情况：一是将十九大、十九届二中、三中、四中全会精神纳入党员学习计划，党支部组织开展学习，镇党委组织所有村“两委”成员参加的十九届五中全会精神学习会；二是所有处级领导、包联科级领导到所包联村将专题党课；三是计划在新一届党组织成员集体谈话后组织开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想知识测试。

整改任务完成情况：整改完成。

2．落实生态建设工作不到位。对9个村抽查地块21个，其中，6块地全部清退，15块地部分清退。

整改任务落实情况：一是已对巡查发现的地块进行核查，对已经清退的地块按季度进行巡检，对当时未完全清退的地块进行了全面排查核实。经核查，15块部分清退地块中有10个地块为水沟、地隔、道路等无法还林地块，有三个对照村部台账为2000年以前开垦的老地块，剩余2个地块经过村两委帮助，与地块实际耕种人取得联系并进行批评教育，详细解读退耕还林政策，讲清利弊，已经自行耙毁、退耕。二是进一步加强宝山镇生态建设工作队伍，组织业务、政策学习，群策群力，优化工作方式方法。加强组间沟通，确保工作顺利进行。三是制定工作时间表，确保完成清退工作任务。现已完成还林地块电子图、电子台账和档案工作。与包联单位、村两委、小组长和村民代表签订违法开荒地块管护责任书，责任到人。生态护林员对新发现开垦地块及时上报政府，公布举报电话。完成分片工作，均由副科级领导带队，成立打击组和技术组，保证工作协同开展。

整改任务完成情况：整改完成。

3.意识形态工作落实不到位。巡察发现被巡察党组织对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置，部分党员干部对意识形态概念理解不到位，不知道此项工作如何开展如何落实，没有真正意识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。

整改任务落实情况：一是加强学习，通过党委中心组学习、党员学习加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，强化理论武装。二是提高社会宣传质量，社会舆论宣传要坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，用群众喜闻乐见的方式宣传党的丰功伟绩和社会新风尚，宣传群众身边的先进典型，弘扬社会正气。三是加强各类媒体的管理和监督，对社会热点、敏感问题宣传报道，特别是社会负面报导要有节、有度、分层面。重视重点工作的宣传工作，针对疫情防控、村两委换届等重点工作宣传效果，监督各村悬挂条幅，播放电子版公告，发放宣传单等，并且监督舆论舆情，避免出现造谣传谣，影响社会稳定，主流媒体要抢占舆论至高点，对网络舆情既要做到监管得力，又要科学应对。对网络舆情进行正面引导，严厉打击假新闻、假记者等虚假报导，弘扬社会正气，唱响主旋律。

整改任务完成情况：整改完成。

4．发展村集体经济存在“等靠要”思想。通过实地查看和谈话了解，部分村集体经济项目单一，大都是以土地流转、扶贫资金入股企业为主，未能结合本村优势，没有可持续发展的特色产业，村集体经济发展“造血”功能不足，村干部对村集体经济发展思路不清，办法不多，过度依赖外部支持。

整改任务落实情况：一是2021年宝山镇生猪养殖项目将继续投入扶贫资金进行三期扩建，目前带动作用明显，全镇已有另外两家由村党支部书记、原村委会主任领办的生猪养殖合作社初具规模，效益良好。二是进一步规划项目储备工作，做好十四五规划；三是督促现有项目效益资金的规范管理。

整改任务完成情况：整改完成。

5.对开展群众性精神文明活动不重视。通过入户走访了解和查阅资料发现，被巡察的村开展精神文明活动形式单一，仅开展广场舞等健身活动，群众参与度不高，没有组织群众开展形式多样的文化活动，与当前乡村振兴整体工作不相适应。

整改任务落实情况：已与村两委沟通根据本村实际情况，制定多种精神文明活动形式，包括发放宣传单、播放影视作品、定期开展宣讲会等，各村成立宣讲小队，与其他乡镇沟通交流，学习先进经验，成立文艺工作队，吸纳部门有意愿的群众，共同创新精神文明活动形式。

整改任务完成情况：整改完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6．“三务”公开落实不到位。“三务”公开内容不全面，公开内容张贴地点不科学，大多仅张贴在村委会院内，不便于距离较远的村民小组群众了解公开内容，群众对“三务”公开工作知晓率低。

整改任务落实情况：一是各村“三务”公开栏均能够正常使用；二是在各村建立了“三务”公开微信群，“三务”公开信息在群里公布，同时在政务公开网站进行公示，截止目前，线上公开党务信息391条，政务信息1549条，财务信息86条。三是将“三务”公开档案目录下发，档案管理执行按季度归档制度，正在进一度推进督导中。

整改任务完成情况：整改完成。

7.财务管理不规范。9个村均存在个别支出白条入账的问题。

整改任务落实情况：一是规范不规范账务处理，目前已有3个村其中太平桥村、万发村、兴安村白条入帐的金额已返回宝山农服帐户中，共计金额为：25774.00元。二是进一步学习村级财务管理制度，加强村级财务处理的规范化。

整改任务完成情况：推进中。

8.违反中央八项规定精神。经抽查票据发现，一是8个村2016年至2018年期间为村干部报销电话费每人500-1000元不等;二是8个村应急招待费中含酒水，共计金额4837元。

整改任务落实情况：村干部报销电话是按照莫旗财政局2015年村级支出明细表执行；立行立改，从2020年开始不再有此补助支出。兴安村2017年招待费11836.00元已返还帐户中。兴安村8000元电话费已返还帐户中。

整改任务完成情况：整改完成。

9.村民代表会议决议内容违反政策规定。万发村2019年流转土地作为集体经济项目，在村民代表大会记录中出现流转的耕地粮食直补仍由原地主领取和粮食差价补贴由村委会领取的内容。

整改任务落实情况：2021年村级土地发包后，土地谁承包谁享受惠农补贴。

整改任务完成情况：整改完成

10.土地流转合同内容违反粮食直补政策规定。经查阅材料发现，部分村为发展壮大村集体经济，从农户名下流转回一部分耕地，作为集体经济项目，在流转过程中粮食直补仍在原农户名下。

整改任务落实情况：2021年村级土地发包后，土地谁承包谁享受惠农补贴。

整改任务完成情况：整改完成

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11．议事程序不规范。被巡察部分村存在议事程序简化，参会人数不符合规定，会议记录不规范，民主集中制落实不到位等问题，个别村没有严格执行“四议两公开”议事制度。

整改任务落实情况：一、制作“四议两公开”工作流程图发放到各村，并现场指导各村“四议两公开”工作流程；在2021年1月上旬下发了2021年度“四议两公开”工作登记簿。二是11月份对村级“三务”公开工作进行了检查，对各村“四议两公开”落实情况进行了检查，并对存在问题提出整改要求，村级整改工作正在推进中。

整改任务完成情况：整改完成。

12.对党员日常教育管理不到位。支部对党员缺乏有效监督管理，大部分党员不能提供学习笔记。经谈话了解部分村召集党员参加党内活动较困难，党组织无法按规定开展党内活动，部分党员不能发挥先锋模范作用。

整改任务落实情况：一是在换届之前，结合党费收缴工作对长期不参加组织生活的党员进行了批评教育。二是在3月5日之前完成2020年度党员民主评议工作。

整改任务完成情况：整改完成

13.村党支部对入党积极份子未按要求进行培养和考核。部分村党支部正在培养的入党积极份子未按时提交思想汇报。

整改任务落实情况：一是按照考核和是否外出等情况对积极分子进行了动态调整，对不积极配合党组织开展考核的积极分子不再进行考核培养。二是对符合条件的积极分子按照季度进行培养考核，规范了积极分子考核档案。三是2021年度开始，每季度对积极分子学习情况进行测试，确保积极分子学习效果。

整改任务完成情况：整改完成

14.监督委员会履职不到位。部分村存在监督委员会履职不到位，对村务工作参与较少，监督委员会部分委员未发挥应有的监督作用，未在财务支出票据上签字盖章。

整改任务落实情况：加强村务监督委员会成员履职能力培训，委员会主任列席支委会、支部党员大会、村委会、村民代表会议，并对村级事务管理提出意见。

整改任务完成情况：整改完成   

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4843334；邮政信箱：莫旗宝山镇人民政府办公室；电子邮箱：baoshaozf@163.com。

中共宝山镇委员会

2021年3月29日