中共西瓦尔图镇党委关于巡察整改情况的通报

中共西瓦尔图镇党委关于巡察整改情况的通报

根据旗委巡察工作统一部署，2020年8月24日至2020年9月30日旗委第五巡察组对西瓦尔图镇所辖8个村开展了“机动式”巡察，2020年10月22日，旗委第五巡察组向西瓦尔图镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、市委和旗委决策部署方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。通过查阅资料和谈话发现被巡察党组织不能按照规定经常组织党员开展学习，个别村党组织长期不组织最基本党内政治学习和有关活动，党员参加党组织活动不积极，参会率不高，部分村干部对党的基本理论方针政策学的不透、研究不深，结合实际贯彻不紧密，不具体、不到位，个别村“两委”班子成员，不掌握党的最基本理论知识。

整改任务落实情况：一是抓好党员教育培训,组织全体党员学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，认真学习习近平系列重要讲话精神和党的十九大精神，形成长效学习的机制。二是加强对村“两委”干部的理论学习，定期开展学习活动。通过开会学习、讲党课、谈话、理论测试、宣传教育等形式，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神引向深入。三是要求各支部抓好支部集中理论学习，每个月各党支部集中学习1次，学习党的基本理论方针政策和法律法规。指导各村做好2021年党员学习计划。

整改任务完成情况：整改完成。

2. 落实生态建设工作不到位。通过实地查看和谈话了解，部分村未完成旗政府下达的退耕还林还草还湿工作任务。

整改任务落实情况：现内蒙古林勘二院已经完成核查，旗政府下达的退耕还林还草还湿工作任务已完成。

整改任务完成情况：整改完成。

3. 意识形态工作落实不到位。巡察发现被巡察党组织对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置部分党员干部对意识形态概念理解不到位，不知道此项工作如何开展如何落实，没有真正意识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。

整改任务落实情况：一是针对村级两委成员进行了专题意识形态工作培训，镇党委召开了意识形态工作工作会议专题研究部署意识工作。二是推进考核问责。每年对下属基层党组织进行督导，建立健全并落实意识形态工作分析研判、考核评估等制度，不定期检查各村意识形态记录本，加强跟踪问效，加大问责力度，确保关于意识形态工作的规矩硬起来严起来。

整改任务完成情况：整改完成。

4. 发展村集体经济存在“等靠要”思想。通过实地查看和谈话了解，部分村集体经济项目单一，大都是以土地流转、扶贫资金入股企业为主，未能结合本村优势，没有可持续发展的特色产业，村集体经济发展“造血”功能不足，村干部对村集体经济发展思路不清，办法不多，过度依赖外部支持。

整改任务落实情况：对缺配班子补齐配强，年内对民巨川支部、双龙堡支部进行补选。指导各村做好村集体经济规划，将发展村集体经济项目列入“十四五”计划项目库。

整改任务完成情况：整改完成。

5. 对开展群众性精神文明活动不重视。通过入户走访了解和查阅资料，被巡察的村开展精神文明活动形式单一，仅开展广场舞等健身活动，群众参与度不高，没有组织群众开展形式多样的文化活动，与当前乡村振兴整体工作不相适应。

整改任务落实情况：一是大力发展群众文化，提高文体活动设施的利用率。在每个行政村设立文化体育活动室、阅读室、建设活动广场、户户通安装升级、配置体育设施等。各类设施的配置，方便了群众，文体活动的参与性进一步提高。二是经常组织群众开展形式多样的文化体育活动，大力提高群众参与度，丰富群众文化生活。今年，开展了乒乓球比赛、乌兰牧骑送戏下乡、文艺表演、志愿者服务等系列活动。三是推进文化惠民工程。抓好村级新时代文明实践站建设工作，建立志愿服务队16支，人员164人，定期开展志愿服务活动，精准实施文化扶贫。开展“服务基层群众共享美好生活”活动。 培育和践行社会主义核心价值观。强化教育引导、实践养成、制度保障，着力办好““道德讲堂”、大力推进“家风孝道”、“国学经典诵读”、“传统文化”、“爱国主义”、“民族精神”、“我们的节日”系列教育活动，今年在小库木尔村举行了纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年研学实践活动，大力弘扬红色文化。四是进一步放大典型引领的作用。持续深化开展“文明家庭”“内蒙古好人”等系列评选活动，充分发挥“善行义举榜”的社会导向作用，不断净化优化社会风气。不断扩大典型宣传的影响力和感召力，进一步为全镇发展提供强大的精神动力。

整改任务完成情况：整改完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.“三务”公开落实不到位。“三务”公开公开内容不全面，公开内容张贴地点不科学，大多仅张贴在村委会院内，不便于距离较远的村民小组群众了解公开内容，群众对“三务”公开内容知晓率低。

整改任务落实情况：一是加强对村级“三务”公开工作的规范指导。镇党委政府成立由党群服务中心、党建办、政府办、纪委、经管站等部门组成的工作组，定期入村进行监督指导，发现问题，立即解决。二是严肃纪律，从严落实村级“三务公开”的工作。对村“三务公开”不及时、不准确、隐瞒不报、弄虚作假，一经发现，从严处理，绝不姑息。三是提高村级“三务公开”内容的知晓率。从村民普遍关心的热点问题和涉及村民切身利益的重大问题入手，党务、村务、财务、“三重一大”等事项，能公开的均全面彻底地公开。公开地点要广泛，充分利用各村组微信群公开，大力提高群众对“三务”公开内容知晓率，增加公开渠道，扩大知悉范围。

整改任务完成情况：整改完成。

7. 财务管理不规范。一是被巡察的村均存在白条入账的问题。二是个别村存在大额现金长期挂账的问题。

整改任务落实情况：加大“村账乡管”力度，严格执行相关财务管理制度。存在白条入账的村，已将白条换成正式发票，并把会议记录附后。大额现金长期挂账放在待处理科目里。

整改任务完成情况：整改完成。

8. 违反中央八项规定精神。经抽查票据发现,8个村均存在招待费中含酒水共计金额1556元；部分村存在不同年度为村干部报销电话费共计金额14544元。

整改任务落实情况：进一步贯彻落实中央八项规定，对应急招待费中出现的酒水1556元，为村干部报销电话费14544元各村已按要求进行退款，款项已打入经管账户，对相关责任人进行谈话提醒。

整改任务完成情况：整改完成。

9. 土地流转合同内容违反粮食直补政策规定。经抽查材料发现，部分村为发展壮大村集体经济，从农户名下流转回一部分耕地，作为集体经济项目，在流转过程中粮食直补仍在原农户名下，粮食差价归村委会领取。

整改任务落实情况：旗扶贫办给九龙泉村土地流转项目20万，按扶贫办要求由合作社和农户进行有偿流转，获得土地作为村集体土地承包，收入用于扶贫和发展村集体经济。

现在吴浩名下粮食直补西瓦尔图镇财政已取消，粮食差价补贴归种植户所有，村委会未领取。

整改任务完成情况：整改完成。

1. 落实惠民政策搞平均。通过谈话和查阅资料了解，个别村对上级下拨的救灾款项，以平均的方式发放到各户。

整改任务落实情况： 救灾物资分配科学合理，精准救助。今年各村按照每家每户土地受灾情况和房屋受灾情况进行了全面核查，根据各户受灾情况进行发放救灾款项。

整改任务完成情况：整改完成。

三、聚焦基层党组领导班子和干部队伍建设方面

1. 议事程序不规范。被巡察党组织均存在议事程序简化，会议记录不规范，民主集中制落实不到位，没有严格执行“四议两公开”议事制度。

整改任务落实情况：严格落实民主集中制，指导各村严格执行“四议两公开”制度，规范决策，发扬民主。

整改任务完成情况：整改完成。

2. 对党员日常教育管理不到位。党组织对党员缺乏有效监督管理，不能按规定开展学习活动，大部分党员不能提供学习笔记；经谈话了解部分村召集党员参加党内活动较困难，党组织无法按规定开展党内活动，个别村“两委”成员因酒驾被判处刑罚开除党籍。

整改任务落实情况：认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”制度执行情况纳入各级党组织书记抓党建工作述职评议和党支部考核的重要内容，认真落实党员大会制度和组织生活会制度，党委不定期对党支部落实情况进行督查。

整改任务完成情况：整改完成。

3. 党支部抓党建带队伍方面履职不到位。通过谈话发现个别村“两委”干部，思想站位不高，工作责任心不强，未能充分履行所承担的岗位职责。

整改任务落实情况：加强对基层党建工作指导，不定期到村里指导各支部党建工作，利用微信群调度党建工作。加强村“两委”干部学习，提高政治站位，充分履行岗位职责。

整改任务完成情况：整改完成。

4. 村“两委”班子不健全，党支部凝聚力不强。部分党员干部党性意识不强，不能发挥先锋模范作用，个别村“两委”班子成员不团结，工作中配合不默契，不能形成合力，组织观念不强，党性不高，在个人得失面前缺乏大局观念。

整改任务落实情况：始终将村“两委”班子建设抓在手上，切实选优配强“两委”班子，指导各村做好后备干部培养计划、发展党员计划。2020年8个村培养后备干部18人，发展积极分子9人，发展预备党员3名，预备党员转正6人。

整改任务完成情况：整改完成。

5. 监督委员会履行监督职责不到位。部分村监督委员会履职不到位，未在财务支出票据上签字盖章。

整改任务落实情况：各村村务监督委员会认真履行职责，对2017年以后的财务重新进行监督检查签字盖章，对重大开支后附村民代表大会会议记录。

整改任务完成情况：整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话04704980070；电子邮箱：xwetzf@163.com

中共西瓦尔图镇党委

2021年3月16日