关于印发《登特科镇村、社区级后备干部选拔培养实施方案》的通知

为进一步选优配强村、社区干部，为推动各项工作的落实奠定坚实的人力基础，现将 《登特科镇村、社区级后备干部选拔培养实施方案》印发给你们，请结合自身实际做好后备干部选拔培养工作。

中共登特科镇委员会    

                           2020年3月1日       

  登特科镇村、社区级后备干部选拔培养

实施方案

中共登特科镇委员会

2020年2月

为认真贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，进一步为我镇各村、社区“两委”储备后备力量，结合实际，现就做好我镇村、社区级后备干部选拔培养工作制定如下实施方案。

    一、总体要求

坚持好干部标准和“重品行、重实干、重公认”原则，鲜明用人导向，把一大批农村优秀青年人才吸引到新时期农村改革发展稳定的伟大实践中来；坚持抓基层、强基础的工作方针，为村、社区“两委”班子补充新鲜血液，进一步增强基层组织的生机与活力；坚持问题导向，着力解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题，建立一支政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的村、社区级组织后备力量,为决战决胜脱贫攻坚，推动农村经济社会持续健康发展提供有力保障。

二、目标任务

在全镇农村动态培养储备村、社区级后备干部，实现每个村至少动态储备3名村级后备干部的目标。

三、选拔条件

(一)村、社区级后备干部必须具备以下基本条件:

1.拥护党的路线，方针、政策。服从党的领导，热爱村(社区)工作，具有强烈的集体荣誉感和责任感，乐于奉献。

    2.工作作风扎实，组织协调能力强，能坚持原则，办事公道，善于做群众工作，带头致富和带领群众致富能力较强，在群众中有一定的威信。

    3.年龄一般在40岁以下，具有高中，中专及以上文化程度(符合条件人选较少的少数民族村庄可适当放宽至初中》，身体健康。

    (二)下列人员，不能作为村级后备干部人选:

受党纪政纪处分在影响期限内的;受过刑事处罚的;热衷于组织、参加封建迷信活动的;组织、参与黑恶势力的;组织、煽动群体性事件造成严重后果的，以及按规定不宜列为村(社区)“两委”部候选人的。

四、选拔范围

（一）立足内选

重点从不是正职的村(社区)“两委”干部、致富带头人、农民专业合作组织负责人、私营企业经营管理人员、大学生村官、外出务工经商人员、复员退伍军人，以及乡村教师、乡村医生和其他乡贤中选拔产生。

   （二）鼓励回请

引导和鼓励外出务工能人回多创业，并把政治素质好、群众威信较高、热心家乡建设的外出务工优秀人才推选进村级班子队伍。

      四、选配方式

1.人选推荐

人员选配由村、社区“两委”自行主导。可采取组织推荐、个人自荐等形式开展，采取谈心谈话的形式，及时了解其思想和工作情况，进行素质测试，做到好中选优。通过“两委”谈心考核后确定初步人选。

2.民主测评

召开民主测评会( 原则上参会人数不少于村民代表和党员代表总人数的50%)，初步入选可在会上简单讲述自己的工作开展情况，尽量让参加民主测评人员了解自己的工作情况及素质能力，然后再进行民主测评，参加民主测评的人员范围包括:村(社区)两委班子成员、村(社区)小组干部、党员、村(居)民代表和老干部代表等，要当场发放并及时回收表格进行统计，确保真实有效。

3.党委审批

各村、社区将初步人选民主测评结果及人选基本情况形成报告上报镇党委，由镇党委审核通过为正式人选。

     4.公开结果

对于确定的村级后备干部正式人选，在区、村(社区)范围内进行公示，公示时间为7个工作日，广泛接受群众监督。公示期间，对群众反映的问题，及时子以核实，经查实有重大问题的取消后备干部资格。

五、建库管理

由各村、社区负责建立村级后备干部队伍档案信息台账，上报镇基层党建办公室统一建库管理。

六、教育管理

(一)教育培训

镇党委将村(社区)后备干部培训纳入基层干部教有培训范畴，充分利用村干部培训、基层党组织“三会一课”、远程教育站点等培训平台，定期开展集中培训。突出加强思想政治教育、政策教育、党纪国法教育、基层社会治理、农村实用技能培训，引导后备干部站稳群众立场、增进群众感情，提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。每年对后备干部集中培训的时间，累计不少于24个学时。重视选拔推荐符合条件的村级后备干部，参加“一村一名大学生”等学历教育。

      (二)实岗锻炼

村(社区)党组织要有计划、有针对性地安排后备干部担任所在村(社区)“两委”书记(或主任)助理，或到民事调解、计划生育、卫生监管、民事代办等村级岗位定岗实践，交任务、压担子，使他们在工作实践中锻炼成长。要邀请村级后备干部列席村(社区)重要会议和参与重大活动。

(三)结对培养

建立“一对三”村缴后备干部结对帮扶培养机制，由各村包村副科级领导任培养人。对各方面条件成熟的后备干部，要适时按规定程序选拔使用。建立谈心谈话制度，各培养人每半年至少要与正职后备干部谈心谈话1次，村(社区)党组织负责人同志每半年至少要与其他后备干部谈心谈话1次，及时了解其思想和工作情况，对存在的问题予以提醒和告诚。要积极引导非党员的后备干部向党组织靠拢，条件成熟的要及时吸收入党。

     (四)定期考核

实行考评制度，每年由各村、社区党组织对村级后备干部进行年度考核。考核的主要内容包括考评:政治立场、思想品德、廉洁自律情况、工作表现、理论水平、组织领导能力、工作实绩、发展潜力、群众认可程度等。可采取谈心谈话、民主评议、实地查看等方式进行，通过定期考察，准确了解和掌握后备干部的优缺点和现实表现情况。

(五)备用结合

对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的村级后备干部，根据工作需要，要适时使用。经过一段时间的培养，确实能够胜任工作的后备干部，在村级班子换届时，鼓励他们积极参加竞选，届内村(社区)“两委”职数出现空缺时，经镇党委考察，优先考虑使用后备干部。

七、工作要求

    (一)加强组织领导

各村、社区党组织书记是村级后备干部队伍建设的第一责任人，要亲自抓、负总责。包扶驻村(社区)领导和驻村干部要加强督促检查，负起帮带责任，抓好培养管理工作的落实。

(二) 做好宣传动员

各基层党组织充分认识到加强村级后备干部队伍建设，是新形势下全面加强村级干部队伍建设，夯实农村(社区)基层组织建设的基础性工程，是确保党在农村(社区）各项事业后继有人的战略举措。各村(社区)要采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，宜传要深入每家每户，做到家喻户晓，使广大党员群众充分认识公开选拔村(社区)后备干部的重要意义，动员符合条件的社会青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。

 (三)严肃组织纪律

村(社区)后备干部选拔工作由镇纪委全程监督，并接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假和搞小团体，拉推荐票等非法组织活动，对违反组织纪律的人和事，一经查实，将严肃处理。