2019年登特科镇村级党组织星级管理计划

为深入贯彻落实2019年全旗党建工作会议精神，进一步夯实党在农村的执政基础，深入推进村级党组织建设工作，根据旗委组织部的具体要求，结合本地实际，制定如下计划。

一、指导思想

以十九大精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，按照分类指导、分层推进、星级管理的基本要求，坚持典型创建与整体推进相结合的原则，建立以工作实绩为前提，以考评结果定星级，依据星级评等次的村级党组织星级管理机制。

二、基本原则及要求

（一）基本原则

推进村级党组织建设工作，坚持党要管党、从严治党原则，坚持分类指导、分层推进原则，坚持先易后难、循序渐进原则，做到上下联动、因村施策、一抓到底，着力实现先进出成果，后进强转化，整体上水平的目标。

（二）管理办法

在2018年农村基层党组织功能型分类创建成果的基础上，进一步深化实施村级党组织“十星级”管理。“十星”即：班子坚强星、党员先锋星、管理民主星、产业引领星、集体实力星、阵地功能星、制度落实星、和谐稳定星、乡风文明星、群众满意星。依据年度考评结果，对村级党组织进行分类定级，实行动态管理。得8—10颗星评为A类组织；得5—7颗星评为B类组织；得4颗星及以下的评为C类组织。其中，对未获得班子坚强星、和谐稳定星、群众满意星中任意1颗星的，直接确定为C类村。

（三）目标要求

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作要求，采取有效措施，努力使每个村级组织在原有功能型分类创建的基础上有新提高。计划巩固创建郭尼村、登特科村、钢铁村、长发村、阿彦浅村、北石场村、多西浅村、安民村为A类村，创建刚铁村由B类村向A类村转化。

三、工作任务

（一）抓引领，突出示范群体创建

1、选树典范。一是要着力打造郭尼村、登特科村为登特科镇党建示范村。以“党员帮代办”及“党员中心户”为抓手深化其服务型党组织创建；以“支部+贫困户”为基础打造党支部带领群众致富的典范，2019年计划以登特科村“八种八养”为抓手，支部带领贫困户打造小型养殖基地，全力发挥党建促脱贫的积极作用。二是要通过实地观摩学习等途径，建立经常性交流互动机制，推广示范群体的先进经验，在登特科镇村级组织中形成促发展、创业绩、比贡献的良好氛围。

2、提升功能。按照标准更严、目标更高、示范更强的要求，以推进脱贫攻坚为中心，梳理好发展思路，科学制定发展规划，拓展工作领域，提高党组织服务群众服务发展的能力，最终实现全面协调可持续发展。

（二）抓提升，着力解决突出问题

1、增强组织功能。充分发挥村党组织的领导核心作用，调动村民委员会及其他基层组织的主动性和创造性，形成工作合力。鼓励村“两委”成员和“党员中心户”牵头成立农民专业合作社，发展适合本村实际的特色种养殖业，带领群众致富，形成不等、不靠，自主创业的积极模式。大力推广村民代表会议推荐优秀农民、从优秀农民中培养发展党员的做法，要特别注重做好在村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官中发展党员工作，不断优化农民党员队伍结构，提升“双带”能力。以发挥党组织作用和党员作用、服务群众、强化基层组织为出发点，深化党员帮（代）办服务站建设，完善党员联系群众网络，增强村级组织服务发展、服务民生、服务群众功能。

2、理清发展思路。以各项中心工作为中心，扎实推进农村基础设施建设，因地制宜挖掘自身优势，把拓宽发展途径、促进农民增收作为中心任务，通过示范带动、培训引导、学习考察等途径，推动村干部提高认识，更新观念，理清思路。

3、完善制度机制。严格落实“三会一课”、党务公开、民主评议党员等党内生活制度，建立健全党员、群众知情参与机制。推行村干部竞职创业承诺和任期目标、年度工作目标责任制、“双述双评”制、村干部坐班制，强化岗位职责和监督制约。健全完善党组织领导下的村民自治机制，加强村务监督，落实“532”工作法，探索实行村级事务“契约化管理”等多种民主自治实践模式。

（三）抓转化，攻坚克难抓建设

1、配强带头人队伍。通过村“两委”换届选举，进一步完善各村两委干部比例结构，镇党委将有针对性的对他们进行培训，提升其各方面的能力和综合素质。加大村级后备干部建设力度，切实解决村级组织后继乏人问题。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，加大村干部教育培训力度，增强执行政策、引领发展、服务群众、化解矛盾纠纷的本领。

2、深入推动驻村工作。登特科镇党委下派包村工作组，派驻“第一书记”，在镇党委的领导下，配合现任村党组织书记开展工作，坚持到位不越位、建议不决议。主动发挥引导、示范和联络等作用，指导村党组织围绕抓党建、助脱贫、破难题、促发展、惠民生、保稳定开展工作，解决一批制约发展的困难和问题，实现村级组织的晋位升级。

四、切实加强组织领导

村级党组织星级管理工作在旗委组织部组织领导下，登特科镇党委将把村级党组织星级管理工作作为推进基层组织建设的主要抓手，着力构建党建工作“书记抓、抓书记”的工作格局，深化村党组织书记“双向承诺、双向述职”活动，将村级组织星级管理评定标准纳入党建工作责任状，确保村级组织星级管理工作落到实处、取得实效。