2019年登特科镇基层党建工作计划

2019年基层党组织建设工作以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，强化责任担当，狠抓工作落实及巡视反馈问题整改落实，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

 一、以顶层设计为抓手，激发基层党建活力

     抓实党建工作主体责任。进一步强化各级党组织负责人切实履行党建工作主体责任，完善“书记抓，抓书记”党建工作体制，明确党委书记是第一责任人，专职副书记为直接责任人，党委委员、党组织书记为具体负责人。构筑党建工作三级联动机制，各党委成员要按照分工责任及党建联系点分工，深入支部指导落实工作，切实履行“一岗双责”，全面加强基层党组织建设，加大考核督查力度，补齐短板，促进党建工作稳步推进；继续开展“双向述职述廉”党建述职评议，采取“项目化、清单制”方式推进巡视反馈问题整改。

     二、以教育管理为基石，提升党员干部动力

要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，按照党中央要求组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育。将“抓队伍重学习，抓素质重培训”作为“能力提升”的落脚点。将党员群众讲习所和“两学一做”学习教育相结合，各支部每月组织集中学习不少于2次，每月各基层党组织以测试的形式对党员学习效果进行测评；计划在7月1日左右邀请党校教师以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为主题对全镇党员进行轮训。通过全面学和专题学相结合、集中研讨和个人自学相结合的方式，补齐自身理论知识短板，认识自身存在的问题，增强工作的自觉性和主动性。结合脱贫攻坚、生态建设、土地确权、污染防治等重点工作的落实开展多形式的实践性主题党日活动，做到理论与实践的有机统一。全面树立党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念，打造求真务实开拓创新的新形象。

三、以基层服务为核心，提升党建工作水平

一是全面加强班子建设。每季度对村干部进行一次集中培训，进一步提升村干部整体素质（第一季度党建业务专题培训、第二季度十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训、第三季度干部纪律专题培训、第四季度民生政策等理论知识专题培训）。进一步加大村干部坐班考核和管理力度，完善镇村两级便民服务网络，努力提升人民群众满意度和幸福感。

二是严格程序，加强党员发展和管理工作。完善和用好党员信息系统，加强党员动态管理。在保证发展质量的基础上，加大发展党员工作调控力度，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导。加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全镇每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。坚持和完善发展党员考察制、公示制、票决制、预审制和责任追究制，提高发展党员工作质量。围绕“管理上创造新经验、联络上建立新关系、服务上提升水平、发展上作出新贡献”的要求，以每月流动党员向所属党组织汇报思想及每季度上交学习笔记的形式加强对流动党员的管理。

三是夯实基层党建软实力。进一步加强对村民代表大会、村务监督委员会职能发挥的监督，从严抓实支部班子学习和工作记录的考核。坚持“三会一课”制度、按时召开组织生活会，严肃党内组织生活。村、社区所有重大事项必须按照“532”工作法程序进行。进一步发挥远程教育站点教学作用和功能，年内计划组织电教管理员业务培训2次，申请专项党建经费对各站点老化、缺失设备进行完善；按照旗委组织部《进一步加强基层党组织党务公开实施方案》在基层党组织中，全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容，形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。按照《登特科镇党建督查制度》及《旗委组织部项目化清单制管理实施清单》的要求，每季度对各基层党组织基层党建工作进行督查，进一步规范党组织生活，推动基层党建工作向规范化、标准化不断迈进。

四、以党建促脱贫为引领，激发贫困户自主脱贫内生动力

     一是进一步规范扶贫干部管理考核机制。严格驻村干部、第一书记、帮扶责任人请销假制度，结合日常表现，按照上级相关文件要求，对扶贫干部进行考核，上报旗委组织部。

二是引领村集体经济发展。指导各村完善村集体经济项目的落实，监督集体经济收益的分配。

三是推广"党（总）支+企业+帮扶单位+贫困群众"的养殖产业脱贫模式。充分发挥帮扶干部和帮扶单位的积极作用，进行入户宣讲，激发贫困群众自主脱贫的内生动力，以"党（总）支+企业+帮扶单位+贫困群众"的养殖产业脱贫模式为抓手带动群众自主创业。

五、以党建品牌创建为契机，增添基层党组织向心力

     为不断提升全镇党建工作水平，充分发挥党建品牌的辐射和示范引领作用，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，奏响党建主旋律，以实干实绩迎接建国70周年，经镇党委研究，决定在全镇开展“红色引擎”党建品牌创建活动。

（一）品牌主题和内涵

　　品牌主题：红色引擎，惠民发展。

　　品牌内涵：1.引擎。引擎是发动机的核心部分，用于把内能、热能转化为动能。以引擎代指党组织，包含三层含义：党组织自身建设要强；党组织要在村（社区）、机关中处于核心地位；在登特科镇发展中各级党组织要发挥强劲、有效的推动作用。2.红色。红色是党员、党组织、党的革命精神代表色。在品牌建设中，党组织充分发挥“红色”精神，表现在发挥党员先锋模范作用，发掘“红色引擎”的能量；充分彰显党性信仰、党建文化，体现品牌特征。通过“红色引擎”党建品牌创建，激发党员队伍的活力与先锋模范作用，引领全镇乡村振兴，推动社会文明进步。

（二）平台建设

    1.健全村（社区）党员服务中心多功能阵地。在各村（社区）、机关设立设施齐全、功能多样、特色鲜明、专人负责的党群服务中心，打造“红色能量站”，作为“红色引擎”党建品牌创建活动的多功能枢纽型实体基地。既要符合便于学习、便于服务、便于议事的基本要求，又适应村（社区）特点和党员需求。

     2.建设“红色引擎”网络学习宣传平台。以“学习强国”APP为基石，充分发挥其理论学习、政策宣传、信息交流等功能。发动每个基层党组织建立党员微信群，便利党员相互交流学习。基层党组织积极利用“学习强国”、微信群了解民情、民意，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

　　（三）总体要求

     牢固树立“抓党建是书记最大的政绩”的理念，以“红色引擎”党建品牌为主线，结合“两学一做”学习教育，以决胜脱贫攻坚助力乡村振兴为目标，实施“先锋惠民”和“先锋致富”两项主题活动。 从群众实际出发，组织引导各级党组织和广大党员争创兴办实事先锋、扶贫帮困先锋、志愿服务先锋和文明创建先锋，把惠民服务落到实处，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，在服务人民群众的过程中创先争优。