尼尔基镇红星村 党组织委员会候选人初步人选推荐办法

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定、《尼尔基镇村“两委”换届工作方案》的要求,结合本村实际,村党组织换届选举实行党员和群众推荐、乡镇党委推荐的“两推一选”办法进行，为全面规范党员和群众推荐程序，结合工作实际，制定本办法。

一、推荐人选的资格条件

从党员组织关系在本村，且有选举权和被选举权的党员中推荐候选人初步人选。要坚持把政治标准放在首位，保证候选人的质量，推荐的候选人初步人选要具备以下资格条件：（1）思想政治素质好。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的路线方针政策，自觉铸牢中华民族共同体意识；（2）道德品行好。公道正派、作风民主、遵纪守法、廉洁自律，有较强的宗旨意识和奉献精神，能够全身心为群众办实事做好事；（3）带富能力强。视野开阔，敢闯敢拼，具备带领群众脱贫致富的能力，能够引领群众巩固脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴；（4）协调能力强。适应城乡基层治理和民族工作需要，善于解决突出矛盾、处理复杂问题，能够协调辖区内各类组织开展工作。

有下列“十八种”情形之一的人员不能推荐为候选人：（1）受过刑事处罚，或犯罪情节轻微、人民检察院依法作出不起诉决定或人民法院免于刑事处罚的；（2）因吸毒、卖淫、嫖娼等行为受过行政处罚，或因赌博受过行政拘留的；（3）涉及黑恶势力或被认定为“村霸”的；（4）因恶意失信行为被有关部门处理未满3年的；（5）参加邪教组织、从事非法宗教活动、组织封建迷信活动的；（6）受到党纪政务处分影响期未满的；（7）在新冠肺炎疫情防控期间，拒绝执行防疫要求，拒不履行职责，受到党纪政务处分或造成严重不良影响的；（8）在推行国家统编教材工作中，因不担当、不作为受到党纪政务处分，或利用民族问题蛊惑、煽动他人消极抵制造成不良影响的；（9）在担任村、社区“两委”干部期间，因侵占集体资金资产资源或者涉农涉牧资金、帮扶资金、社会救助资金被有关部门查处的；（10）在任期经济责任审计或其他专项审计中存在问题线索尚未查清的；（11）涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、监察调查或涉嫌犯罪司法程序尚未终结的；（12）原村、社区“两委”成员近2年内被责令辞职或罢免，民主评议连续两次不称职或者被评议为不合格党员的；（13）村、社区“两委”成员届期内不胜任岗位要求，不履行岗位职责的；（14）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（15）长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；（16）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，或者以造谣、诬告、暴力、威胁、欺骗等手段干扰破坏换届的；（17）党员发展过程中存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序问题等4类违规违纪问题，且经分析认定本人不符合党员条件、不予承认党员身份的；（18）丧失行为能力等其他不宜确定为候选人的情形。

二、职数配置

红星村党支部研究决定,报请尼尔基镇党委同意,红星村新一届支部委员会共由5人组成,其中书记1名，副书记1名，委员3名,按照候选人初步人选人数应多于委员职数20%的差额比例,应推荐新一届村党组织委员候选人初步人选为6名。

三、推荐办法

在镇工作组指导下，分别召开党员大会、村民代表大会，由村党组织主持，推荐新一届村“两委”委员候选人初步人选。

（一）党员推荐大会。党员大会听取本届党组织委员会委员的述职报告，并进行民主测评。宣读新一届村党组织委员候选人任职资格条件，表决通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。推荐采用无记名投票的方式，全额推荐下一届村党组织委员候选人推荐人选，当场唱票、计票、以得票多少顺序公布推荐结果，确定党内推荐人选。参加推荐党员推荐大会的党员超过应到会党员数的半数以上，推荐有效。因故未出席会议的党员不能委托投票推荐。

（二）村民代表推荐大会。宣读新一届村党组织委员候选人任职资格条件。采用无记名投票的方式，全额推荐下一届村党组织委员候选人推荐人选，当场唱票、计票、以得票多少顺序公布推荐结果，确定群众推荐人选。参加人员一般应包括村民代表、现任村民委员会成员等。

四、推荐要求

1.确定工作人员。推荐会分别设监票人1名,计票人1名,唱票人1名,在全体党员中由党组织提出建议名单,经党员大会通过。监票人在村党组织的领导下,对大会推荐全过程进行监督。计票工作人员由村党组织在到会的人员中指定,在监票人的监督下进行工作。

2.推荐票认定。民主推荐票一律用钢笔或碳素笔填写,位置要端正，字迹要清楚，凡书写模糊无法辨认的视为无效。投票结束后,当众开启票箱，由监票人清点并报告收回推荐票情况，由主持人宣布推荐是否有效。收回的推荐票数等于或少于发出的推荐票数，推荐有效；多于发岀的推荐票数，推荐无效，应重新推荐。每张推荐票推荐的人数等于或少于应推荐人数的为有效票，多于应推荐人数的为无效票。

3.推荐结果认定。村党组织委员候选人初步人选的名单，根据计算出来的推荐得票总数，按不少于委员职数20%的差额比例，从高到低取足为止。由村党组织研究确定党员和群众推荐结果，报尼尔基镇党委进行组织考察和联审,经尼尔基镇党委审核认为不宜列入的，缺额人选由村党组织根据推荐结果重新确定上报。

本推荐办法经2020年12月21日红星村党员大会审议通过后生效。如遇本办法以外的特殊情况,由村党组织委员会研究决定。

                    中国共产党尼尔基镇

                     红星村支部委员会（章）

2020年12月18日