莫力达瓦达斡尔族自治旗杜拉尔乡瓦西格奇 发展壮大集体经济具体实施方案

按照《莫旗扶持发展壮大村集体经济实施方案》要求，经 杜拉尔乡党委政府和瓦西格奇村“两委”研究，结合实际，制 定如下实施方案。

一、基本情况

（一）村组简介

瓦西格奇村位于杜拉尔乡以北 12 公里,总面积 37.46 平方

公里，全村共 1 个行政村和 2 个自然组，截至 2019 年底共有户籍人口 342 户、816 人，其中常驻人口 205 户，572 人。全村现有建档立卡贫困户 31 户 74 人，其中稳定脱贫户 14 户 40 人，

正常脱贫户 15 户 29 人，未脱贫户 2 户 5 人。

（二）村党组织建设情况

瓦西格奇村党组织共一个支部，党员 28 人，预备党员一人

2020 年 7 月份将转为正式党员，党组织 3 人(支部书记、组织委员、宣传委员）组成。

瓦西格奇村高度重视党建工作，积极贯彻上级党组织关于 党建工作的部署要求，结合实际解决突出问题，推动基层党建 工作创新，以党建工作带动其他各方面工作进展。

一、不断完善党组织建设各项制度，建立健全以党建促发

展工作运行机制。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，按照民主集中制原则，进一步完善党员大会的议事和决策机制，按照贯彻科学发展观要求，结合本村实际， 制定村支部的党建工作年度计划，提出切实可行的目标和措施， 努力在工作中发挥领导核心的作用；村里有重大事项，都坚持一事一议，在党支部和党员大会中进行事先讨论通过，然后再到群众代表中去讨论，这样便于党员做好群众工作，减少工作难度，使各项工作得以顺利开展。

二、认真开展村级班子成员学习，坚持民主集中制原则， 正确处理民主与集中的关系、集体领导与分工负责的关系、班 子主要负责人与成员的关系，建立分工合理、权责明确、运转 高效的工作机制。完善瓦西格奇村党建工作例会、民主生活会 制度，促进村党组织建设规范化、制度化；科学制定党支部工 作计划，并按照工作计划抓具体、抓落实；落实党务公开各项 措施，确保了党务按时公开，接受群众监督。

三、深化党员队伍建设，努力提高党员素质。把打造高素 质党员队伍作为加强党的执政能力建设的重点。加强党员教育 管理工作，抓好党员群众的素质教育，重视青年党员的发展培 养，重点考察群众基础好、能发挥模范带头作用的入党积极分 子，从源头上保证党员队伍先锋带头作用。

四、充分党员模范带头作用，促进社会主义新农村建设。 根据瓦西格奇村具体情况以及瓦西格奇村党员的个人特点及特

长，不断完善党员义工服务队，解决村民最关心、最直接、最现实的问题，创造党员参与村务的机会，充分发挥党员的作用。

（三）村集体所有土地、资源情况

瓦西格奇村其中耕地面积 1.7321 万亩，林地面积 1.14 万

亩，草场面积 0.73 万亩。经济以农牧业为主，多种经营，农作物以大豆为主，农业收入占总收入的八成以上。

（四）村集体经营性资产情况

瓦西格奇村经营性资产有 2018 和 2019 年的土地流转项目

流转的土地 228 亩进行对外出租获得收益。

（五）村级财务管理情况

瓦西格奇村财务管理按照“村账镇管”原则，村委会委托乡镇农服中心代理记账的管理方式，实行月报账制度。小额资金使用严格执行经办人、审批人、理财小组（村务监督委员会） 签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经过会议表决通过后由专业会计和财务监督小组共同管理。严格按照三务公开有关要求实行财务公开，及时公示公开村集体各项收支、 财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目。力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。建立健全财务管理制度，一是加强集体资产管理，防止资产流失，明确集体资产的归属，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经

过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学 评估，按照市场原则确定价格；集体的土地、设施、设备等出 租时，出租方案必须经会议讨论通过。二是建立健全各项财务 管理制度，规范账户管理及收支管理，纠正不合理、审批手续 不齐全的支出，实现财务公开，接受广大党员群众的监督，增 加村务公开的透明度，真正体现公平、公正、公开原则，群众 满意度较高。

二、项目内容

 拟发展经济类型

（一）农副产品加工与销售项目，申请资金500万元。

（二）种子繁育基地，申请资金50万元。

（三）冷藏库建设项目，申请资金200万元。

（四）土地代耕项目，购买农机具及场地，申请资金200万元。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，把发展村集体经济作为党建工作的重点任务， 列入重要议事日程，认真研究推动。要开展全面摸底调研，掌握实际情况，找准存在的问题，明确重点任务，有针对性研究发展村集体经济的工作措施。建立重点任务清单，健全完善各项制度规定。加强督导考核奖惩，将壮大村集体经济工作纳入村考核。做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

（二）加强队伍建设。

要认识到发展壮大村集体经济工作的重要性，是做好乡村 振兴的基础保障。成立以支部书记为组长，村“两委”为成员 的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准 发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措

施、投入到位。

（三）加强氛围营造。

充分运用广播、宣传栏、网络媒体等宣传载体，加大对发 展壮大村集体经济工作的宣传力度。总结推广好经验好做法， 培树一批先进经验典型，树好标杆，充分发挥先进经验和典型 的示范引领作用。营造争先恐后发展壮大村集体经济的浓厚氛 围。