宝政发﹝2020﹞85号

                关于印发《宝山镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知

 各村、各办（中心、局）、相关派驻单位：

 根据《莫旗农村人居环境整治村庄清洁行动方案》要求，我镇制定了《宝山镇镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                               宝山镇人民政府

                                                                                2020年6月30日

宝山镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案

    为进一步解决好农民最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，按照《莫旗农村人居环境整治三年行动方案》，着力改善农村环境质量和居住条件，激发农民群众“自己的事自己办”的自觉意识，不断增强农民群众的获得感幸福感，科学有序推进农村人居环境整治工作，结合我镇实际，制定本方案。

    一、行动目标

    以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，畜禽粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

   二、基本原则

    ——镇级统筹、多方参与。坚持在镇党委、政府的领导下，按照层层抓落实的原则，强化党委和政府主体责任，确保镇党委、政府的指挥地位，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

    ——村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉参与，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

   ——因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。

   ——先易后难、循序渐进。多方学习各地区先进经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，做到村庄环境干净、整洁、有序。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

   ——教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

   四、行动内容

   针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清一改”。

   （一）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

   （二）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

   （三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

   （四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

在实施村庄清洁行动工作中，按照有关规定因地制宜，就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各村可在完成“三清一改”规定动作的基础上，结合本村实际，开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。

   五、组织实施

   （一）工作部署。各村结合本辖区实际，制定具体工作方案，以小组或网格为单位建立工作台账，明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

   （二）明确标准。各村根据本辖区农村人居环境实际，明确村庄清洁行动整治目标任务和整治标准。主要通过组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。也可根据实际情况，开展内容更为丰富的整 治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。

   （三）集中整治。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务。要结合各地实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。

   （四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。

    六、保障措施

   （一）加强组织领导。村庄清洁行动由镇党委、政府牵头指导推动，各部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各村各部门要在镇农村人居环境整治相关领导小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。

   （二）强化执行责任。各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

   （三）建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。对反映的问题及时进行核查和回应。

   （四）多方力量参与。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。宣传一批示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。

   （五）构建长效机制。鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各地进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，建立工作台账，切实增强农民群众自觉性主动性，持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。鼓励各地结合美丽乡村建设等，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。