登特科镇2021年工作计划

2021年登特科镇始终坚持“抓重点、补短板、强弱项”的原则，强力推进三大攻坚战，补齐公共服务能力这块短板，增强村级发展活力，着力提升镇域经济综合实力、可持续发展能力和人民群众幸福指数，打造富裕、文明、和谐、美丽、幸福登特科。

（一）以“四不摘”为总抓手，巩固扶贫成果。

1. 做好防贫返贫动态监测工作。对标党中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。
2. 持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我镇产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。
3. 深入开展消费扶贫工作。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫"五进"活动，探索建立消费扶贫集采中心，采取"以购带帮"模式，推行职工认购工作，动员全镇干部职工购买扶贫产品，加大内销力度，促进我镇本土扶贫企业发展壮大，切实解决扶贫产品销售难的问题。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。
4. 统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在"两不愁三保障"达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。

（二）发展农牧业产业化，提升综合效益和市场竞争力

一是加快绿色农产品基地建设。按照“优豆、减米、扩稻、稳薯、强杂粮、推牧草”的思路，加快构建粮、经、饲协调发展的三元种植结构，扩大杂粮、中草药、经济林和饲料作物种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草。促进杂粮杂豆、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级。把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业，推动农业向集约化、产业化、现代化发展，继续加大与企业签订订单规模，全力打造滑子蘑产销链条市场化，全力开创钢铁村扩繁育种项目的合作订单模式；打造绿色农产品生产基地，继续以智慧农业为依托，加大与莫旗互联网产业园的合作力度，积极推广特色农产品的科学种植、加工包装和网络销售。

二是加快畜牧业规模效益步伐。强力推进五大畜牧产品生产基地建设进度。结合我镇“一村一品”养殖特色和自然资源优势，建设“肉羊、肉牛、生猪、禽类、渔业”五大养殖基地。利用“互联网＋养殖小区”模式，将登特科打造为牲畜种类齐全、运输便利、优质、安全、绿色的肉类产品输出基地。继续以安民、民族村为中心建设扩繁以呼伦贝尔细毛羊为辐射带动的育肥羊养殖基地；建设以登特科、阿彦浅村为中心的肉牛养殖基地，强化市场调查，将阿彦浅村牲畜交易市场推广出去；建设以郭尼村玉福蛋鸡养殖、登特科村鹌鹑养殖为辐射带动的禽类养殖基地；合理规划“三湾”水域水产养殖规模，推动水产养殖减量增效，进一步完善多西浅、阿彦浅村拦网和网箱养殖基地的建设。

（三）严守生态底线，建设青山绿水美丽家园

一是加强生态保护和建设。依法打击非法开垦草原、毁林行为,加大对典型地区、案件的查处力度，完成旗里下达的退耕还林还湿、还草任务，严厉采取有效手段遏制复耕行为，守好近年来的宝贵成果。抓好春秋森林草原防火工作，做好防火宣传工作提高群众自主防火意识，坚持重点时段防火值班制度，确保无重大灾情事故发生。二是深入贯彻落实《登特科镇全面推行河长制工作方案》，加强镇内河道管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，按照旗政府统一部署全面建立河长制。加大库区消落区管理力度,协调做好库湾利用事宜,科学开发利用库区资源。推进环湖生态整治与建设,净化库区周边环境。三是培育林果基地。加大与种植企业的合作力度，切合我镇种植带实情，通过抓典型、建精品、树样板，促进林果业生产上档次、上水平，加快产业化，落实好示范林围封、管护工作，继续加大扶持沙棘种植户的力度，以点带面，把沙果、李子、沙棘、菇娘等林果业种植作为农业种植结构调整的突破口、生态保护助推器。

（四）发挥旅游优势强产业，激发镇域经济发展活力

一是坚持科学规划。立足生态资源优势，坚持开发与保护并重的原则，按照“一年打基础、三年见成效，五年大发展”的思路，把“食、住、行、游、娱”等旅游要素与基础设施建设融为一体，以满洲里国门教育基地郭尼教学点、郭尼红色旅游基地、北石场生态园为中心，与文旅局做好沟通对接，实现旅游景点的同步规划、设计、建设、推进。

二是推进项目、打造特色品牌。合理规划利用境内丰富的水资源和其它资源等有利条件，通过多渠道筹集建设资金，进一步改善休闲农业园、乡村旅游点的公共服务设施条件。结合自治旗打造百公里水陆闭合精品旅游线路计划，争取建设环湖旅游生态庄园；充分挖掘郭尼村革命老区“红色”旅游文化资源，增加旅游产业文化含量，加大宣传力度，打响“红色”品牌；继续争取多西浅、郭尼库湾渔家乐及附属设施建设项目。

（五）全力改善民生，不断增强人民福祉

一是大力发展文教卫生事业。加强文化基础设施建设，着力抓好文化信息资源共享平台，鼓励和引导老年体协发展壮大，广泛开展全民健身活动，丰富生活，增强体质；加强校园硬件建设，改善学校和周边环境；加强政府关怀，切实解决好困难家庭子女上学问题，做好学生建档立卡贫困学生补助工作。坚持人口均衡发展的计划生育政策,提高流动人口基本公共卫计服务水平；建立健全预防保健体系，提高公共卫生服务能力和水平；完善新型农村合作医疗，全面推进健康村镇建设。

二是进一步加强农村精神文明建设。积极引导动员群众改善人居环境，充分利用现有村级文化阵地，进一步丰富和活跃群众精神文化生活，力争建设一批诚信行业、诚信商店、诚信家庭，形成诚实守信的道德风尚。继续推进9个行政村“厕所革命”惠民政策的实施进度，借助新农村建设契机，继续改善人居环境，争跑“文明村”创建。

三是实施社会保障完善工程。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，以开展各项救助的前提下，做好各项救助工作的动态管理工作，对于突发医疗和意外事故，扩大救助群体范围，形成城乡医疗，医疗救助，临时救助三步救助，提高救助金额同时避免重复救助；加强对红十字会“光明行”、“事实无抚养儿童”等救助活动的宣传和普及，确保社会弱势群体能够得到及时救助。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、电力、劳动、科技、体育等工作，促进社会全面进步。

着力关注重点人群身体健康状况，尤其针对65岁以上老年人，完善每年度健康体检，有针对性的控制辖区内高血压、糖尿病、重性精神障碍和肺结核四大慢性病的病情监测，做好宫颈癌和乳腺癌两癌筛查工作，打牢疾病三级预防基石，通过健康教育改善形成合理膳食、戒烟限酒、适量运动、心理平衡的良好生活习惯。

（六）促进镇村新变化，大力建设美好家园

借助十四五规划项目，完善镇村边沟、绿化、路灯等基础设施建设；借助移民后扶项目、财政“一事一议”项目、少数民族发展项目，发改委、交通局、住建局等行业部门项目支撑，市直包扶科局力量，争取实现各行政村所在地街巷硬化的全覆盖；积极配合尼腾国家一级公路改造升级项目建设；继续争取阿彦浅村、安民村小流域治理项目；尽快完成阿彦浅村、郭尼村、多西浅村、登特科村饮用水水源地保护项目；加快电商平台建设；加强主要交通道路及重点区域环境卫生综合整治，争跑镇区内居民生活垃圾处理项目，严格落实“门前三包”责任制，做好责任区域卫生保洁、跨门经营、广告、乱搭乱建、流动摊位的规范管理。持续规范畜牧养殖，做好人畜分离工作，解决污水乱排乱放问题；抓好现有环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁，加大环卫设施和队伍投入；继续争取阿彦浅村、多西浅村等人口集中村屯的垃圾转运站建设项目，做好垃圾无害化处理工作。健全长效管理机制，落实好干部包片、党员包户制度，持续开展集中整治和党员义务劳动活动。

（七）坚持综合施策，全力维护社会和谐稳定

扎实做好普法工作,拓展法律援助和司法救助范围。坚持开展矛盾纠纷“大排查”工作，充分发挥派出所、司法所和各级民调治保组织的作用，严厉打击刑事犯罪和黄、赌、毒等社会丑恶现象，全力维护社会稳定。高度重视信访工作，妥善处理人民内部矛盾，全力解决群众合理诉求。对不合理的信访要求，经耐心劝解无效的缠访、闹访行为要坚决打击。进一步严格落实信访责任制，各村、各单位要在做好日常维稳工作的同时，加大力度严抓重大节日和特殊时期的稳控工作。围绕平安校园、食品药品安全、道路交通安全、安全生产等方面的宣传活动；定期开展联合综合行政执法局、派出所、电管所等责任单位开展安全生产检查，尤其在重大节日前要做好宣传工作，提高群众自主安全防范意识。

（八）主动担当作为，全力打造人民满意政府

继续完善登特科镇及各村（居）党群服务中心建设，高标准实施窗口单位建设，提高办事效率，真正实现一站式服务；加强纪检监察工作和考核制度建设,落实限期办结制,铁腕治庸、治懒、治散,解决不作为、慢作为、乱作为等问题提高执行力；建设法制政府，发挥政府法律顾问作用,提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，强化执法监督,规范行政执法行为；自觉接受人大、群众监督；建设创新政府，将改革创新贯穿到政府各项工作始终,全面完成各项改革任务,扎实推进“放管服”改革,破解制约发展的体制障碍和突出问题,加快转变政府职能；建设廉洁政府，全面落实党风廉政建设责任制,严格遵守《准则》《条例》及廉洁自律各项规定，认真执行中央八项规定,严格控制“三公”经费支出。