2020年度述责述廉报告

2020年度个人述责述廉报告

红彦镇党委书记  张英琦

（2021年1月18日）

一年来，在旗委、旗政府的领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神，切实履行 “第一责任人”职责，立足三大攻坚战，团结率领镇党委一班人，以全力打赢打好脱贫攻坚战为主线，以抓班子带队伍为突破口，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为组织保障，严格落实新冠病毒感染肺炎防控管控措施，认真履职尽责，在全镇上下的通力协作和各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委班子的整体合力，调动各方面的积极性，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。

一、聚焦第一责任，主动履职尽责

镇党委以旗委的各项工作部署要求和全旗党建述职会议上的点评意见为目标导向，主动认领抓整改、压实责任见成效。一是突出抓主体责任建设，积极落实和推进班子成员“一岗双责”和党建工作责任制落实，年初召开基层党建专题会议，与各基层支部签订《责任状》26份，与班子成员进行“一岗双责”谈话18次，全年带头讲党课6次，各支部组织专题党课累计204次，组织党员600余人集中学习2次，组织理论考试2次，并通过微信推送学、“学习强国”学等方式，使主题教育成果不断巩固，理想信念更加坚定。二是统筹推进旗委第一巡察组反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、述职评议考核问题的整改工作，以问题为导向，逐条制定整改措施并明确内容、责任和时限，扎实推进各项整改工作任务落地落实、整改到位。三是突出抓党组织阵地建设，新建1个800平方米标准化社区办公活动场所，进一步解决了“服务群众最后一公里”问题；为17个村（社区）配备了电脑、打印机和档案柜等相关办公设施。四是突出抓学习教育强化党内政治建设，严格执行“三会一课”、双重组织生活会、民主生活会等制度，全年全镇各基层党组织开展党员大会121次、支委会336次、党小组会120次，主题党日活动123次。深入开展“三务公开”工作。为17个村（社区）全部设置室外公开栏。进一步明确公开内容，规范公开程序，创新公开方式。

二、聚焦从严从实，加强自身建设

一是加强政治学习，坚定政治方向。始终将学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古工作重要指示批示精神作为重要政治任务抓紧抓实抓牢。统筹推进旗委第一巡察组反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、述职评议考核问题的整改工作，以问题为导向，逐条制定整改措施并明确内容、责任和时限，扎实推进各项整改工作任务落地落实、整改到位。

二是强化组织建设，凝聚组织结构。按照持续推进“五化协同、大抓基层”工作要求，确立了由党委书记负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的工作机制。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，指导全镇重点工作全面推进，并将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为常态化工作，脱贫攻坚、生态建设、产业发展、退耕还林还草等重点工作任务紧密结合起来，做到主题教育与全镇重点工作相互贯通、相互促进。

三是加强整改，牢固目标。针对旗级点评我镇党建工作存在的3方面问题，我镇第一时间召开党委会研究整改方案，制定整改措施，积极进行整改。强化村级干部管理。严格履行村“两委”干部坐班制度。定期开展对村干部在岗情况、值班表张贴情况和值班台账填写情况的督查工作，建立台账，并严格根据《红彦镇村“两委”班子坐班绩效考核制度》对干部进行考评。进一步加强对非公组织建设的指导力度。坚持不定期地对非公党支部党建工作开展情况进行专项检查与指导，并将检查情况进行通报。全力抓好村级组织规范化建设。完善村级党建责任制和村干部奖罚机制，镇党委与各支部签订党建责任状，实行村党支部书记“双向述职、双向承诺”制度，定期督查、年终考核，加强村干部规范化管理。

四是扎实工作深入基层。一是持续强化制度保障。坚持镇党委每季度召开1次党建工作专题会议。以“党建促脱贫”为抓手，完善镇党政班子党建联系点制度。科学制定党建工作量化标准，增加党建工作考核权重，把“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”要求落到实处。二是打牢制度基础。有序推进村、社区“两委”换届工作，全镇动员、全程督导、精准研判，科学制定多重预案，加大警示宣传，确保换届选举平稳推进。三是严肃党内政治生活。突出抓学习教育，强化党内政治建设，严格执行“三会一课”、双重组织生活会、民主生活会等制度，全年全镇各基层党组织开展党员大会120余次、支委会300余次、党小组会120余次、党课300余次，主题党日活动100余次。深入开展“三务公开”工作。特别是强化党务公开，2020年，全镇各支部共累计党务公开事项200余项。四是进一步提升我镇基层工作与扶贫工作的全面对接。积极推广“龙头企业+合作社+贫困户”利益联结机制，全面促进产业发展，着力打造“抓党建促脱贫，产业扶贫促创业增收”的特色品牌。按企业抵押情况申请相应扶贫资金，2020年蒙达红鹿业、中晟粮食有限公司、国良家庭农场、红富生猪养殖公司、福泽国际商贸公司等龙头企业，通过扶贫资金的入股设立公益岗和无劳力分红有效带动我镇314个贫困户不同程度增收，同时壮大我镇17个村（社区）集体经济。五是创新党员学习方式。引入“互联网+学习”理念，打造党建学习“微阵地”，疫情期间也能做到每周至少一次利用学习微平台组织部署最新学习内容、了解基层党组织学习动态。支部党员通过手机开展集中学习交流，极大地突破了以往党建理论学习模式、组织形式固化、疫情期间不能集中学习等诸多限制性因素，保证了学习的灵活性、持续性、高效性。六是基层工作阵地建设显著增强。红彦镇通过盘活改造现有场所的方式，全面完成镇级、17个村（社区）级党群服务中心建设工作,进一步完善各级党群服务中心内的日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育等场所功能性划分。

五是旗帜鲜明坚持政治思想宣传、政治思想意识形态。一是把理论学习作为指导实践、推动工作的重要方法，全年共组织开展中心组学习16次,确保了学习常态化、规范化，不断增强理论学习实效。二是文明创建工作长效推进。在社会宣传方面，制作疫情防控、脱贫攻坚、生态建设等内容图版42块、条幅420余条、永久性标语35条，全年共进行大规模普法宣传12次，发放手册1509本。三是精神文明建设不断提升。积极开展建党99周年“初心不忘 使命在肩 永久奋斗”主题庆祝活动、“亲近经典 书香悦心”活动和“国庆” “中秋”双节的为贫困生送爱心活动，报送全旗重点工作群信息52篇。四是加强意识形态领域建设。召开党委会专题研究意识形态工作2次，将意识形态工作纳入到年终考核的主要内容，把意识形态工作和各项中心工作同安排同部署，牢牢把握意识形态的领导权，不断增强干部职工尤其是党员领导干部的责任意识。

三、各项重点工作稳步推进

（一）全力做好决战决胜脱贫攻坚。红彦镇现共有享受政策贫困户126户314人，其中未脱贫户7户13人；正常脱贫户119户301人；贫困发生率为0.085%，无边缘户、脱贫监测户。我镇积极探索扶贫新路子，致力于非公企业和各党支部在精准脱贫工作中发挥更大作用。2020年度红彦镇采取“党支部＋企业”双层帮扶模式，整合党支部和龙头企业扶贫力量，针对7户未脱贫户，由红彦镇呼伦贝尔蒙达红鹿业有限公司、吕实先经贸有限公司、鸿鹏经贸有限公司等7家龙头企业，以每家企业帮扶1—2户贫困户的模式，帮扶红彦镇7户未脱贫户脱贫致富。经过扶贫政策帮扶及企业分红等形式，每户每年人均收入可达到6000元以上。

（二）严控严防新冠疫情。严格贯彻落实旗委关于防疫工作的指示精神和相关要求，设立防疫检查站共7个，配强公安、交通、卫生院等防疫工作队伍，配全执法设备与防疫装备，由镇带班领导统一指挥，实现多部门协作联动，实行24小时值班值守工作制度，全面筑牢疫情“防火墙”。充分发挥网格员的村屯末端管控作用，积极动员党员干部参与疫情防控政策和知识宣传讲解工作，通过张贴条幅、微信通知、广播播报等多种方式，有效提高群众的政策知晓率。

（三）充分发挥基层党组织在信访隐患排查工作中的作用，充分调动党员在矛盾纠纷化解中的积极性，适时开展思想疏导工作，确保各项信访工作部署落地、落细、落实，彻底解决信访工作“最后一公里”问题，形成上下联动的信访工作格局。全年共化解中央巡视组转交案件1件，旗信访局交办案件6件，镇级案件20件，化解率达到100%。

（四）召开全体干部职工大会集中学习了习近平总书记关于国家通用语言文字的重要论述和内蒙古自治区“8·22”会议精神，并将相关理论政策作为党委中心组学习的重要内容纳入学习计划。红彦镇中心校第一时间成立通用语言统编《语文》教材使用领导小组，召开专题会议组织教职工学习解读国家政策，积极做好家长思想疏导工作。

（五）有效整合镇、村（社区）两级宣传资源，通过多种宣传载体，扎实做好理论宣传、文艺宣传和网络宣传，增强了广大群众对党的民族政策知晓率。

（六）积极争取项目资金，全力助推项目落地落实。2020年红彦镇积极争跑红彦村田间路项目145万元、新哈力浅村田间路项目135万元，进一步改善少数民族村群众生产生活质量；积极向市财政局争取一事一议项目资金580万元，实施红彦镇红彦村铁西居委会沥青路面改造及水磨沟道路硬化项目，该项目已招投标完成，明年将进行施工，为我镇乡村振兴工作奠定良好基础；积极向发改委争取项目资金690万元，实施新哈力浅村至镇区饮水工程项目，将进一步解决我镇镇区内群众饮水问题。

2020年我镇扶贫项目5个，资金合计2000万元。其中产业扶贫项目共计3个，涉及资金共计1000万元。分别为：蒙达红鹿业特色梅花鹿养殖项目500万元、红彦镇粮食产后服务体系项目300万元、红富生猪养殖项目200万元。农牧业局牵头生猪养殖项目我镇国良家庭农场生猪养殖项目申请600万资金。京蒙帮扶石景山区国资委扶贫协作资金400万红彦镇红彦村中草药饮片厂项目。目前企业效益稳定，帮扶成效显著，按照旗里统一要求，项目资金按照5：3：2的比例给各村（居）分红，50%用于各村公益岗，让有劳动能力的贫困户积极参加村里公益劳动，30%用于给无劳动能力贫困户分红，20%用于壮大村集体经济。截止目前，已对我镇受益贫困户做到了全覆盖式项目分红。

（七）采取“企业+农户”同时进行退耕的模式，在鼓励农户自行退耕的同时，积极引进企业参与退耕还林。红彦镇顺利完成了2016年至2020年全部退耕还林还湿任务，共计96830亩，并顺利通过自治区林堪二院5.8万亩还林还湿验收工作。

（八）深入贯彻党政廉正建设。一是强化主体责任和“一岗双责”责任落实。严格落实党委的主体责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。压实班子各成员分管领域党风廉政建设工作责任。二是加强党风廉政宣传教育。举办了党风廉政建设政治理论和业务能力提升培训，对镇党政领导班子成员、各村居“两委”成员进行了培训和理论测试，并开展了警示教育，党员干部的政治意识进一步增强。三是强化监督执纪问责工作。运用监督执纪“四种形态”，以全区开展“微腐败”案件查办为契机，加大案件查办力度，处理“微腐败”案件17件，党内警告处分1人，谈话提醒1人。对村级“三务公开”工作、疫情防控工作、脱贫攻坚推进情况等开展监督检查21次，对履行疫情防控工作责任不力的1名村党支部书记给予党内警告处分。

（九）持续有力抓好新时代统战工作。一是从践行“两个维护”的高度推动落实民族工作，坚持用习近平总书记关于民族工作的重要论述统一思想，明确筑牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，坚定捍卫党中央权威，全力支持和配合做好国家推行使用统编教材的各项工作。二是对镇域内信教群众进行全面排查，扎实做好政策讲解和思想疏导工作，正确引导信教群众正常组织和参与活动。

三、发现问题，坚定思想，开展工作再创新高。

在具体工作中，我能够践行岗位职责，带领全体干部职工完成各项工作任务，但仍存在一些问题与不足，我将从以下几个方面进行整改：

一创新工作模式，不断延伸服务触角，统筹推进农村建设。带头抓好最强党支部联系点工作，打造红彦党建特色品牌，找准基层党组织建设与各项中心工作的契合点，抓党建与抓经济深度融合。

二探索政府扶贫新路子，挖掘非公企业在精准脱贫工作中发挥更大作用的潜力。以中心工作为统领，继续巩固“支部+公司+合作社+农户”模式，调整产业结构，壮大集体经济，不断增强各村居的综合发展实力，为逐步实现乡村振兴奠定基础。

三坚持强管理、严要求，优化基础党组织干部队伍。从加强日常管理入手，严明纪律要求，坚持正风肃纪，坚决抵制“四风”。加强学习教育，促进经验交流，选树先进典型，营造争先创优氛围，实施鼓励和约束并重的管理机制。