为做好公务员平时考核工作,贯彻落实党管干部原则,全面科学评价公务员能力素质,促进勤政廉政,提高工作效能,精准识别党政机关优秀干部,建设高素质的公务员队伍,激励公务员认真履行工作职责,按照《莫旗委组织部关于全面推进公务员平时考核工作的通知》(莫组发[2020]21号)文件精神,现制定《莫旗文化和旅游局公务员平时考核工作方案》。具体如下:
一、指导思想和遵循原则
认真贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求,切实发挥公务员考核的“指挥棒”和“风向标”作用,全面提升公务员管理工作科学化、精细化水平,完善以政治素质为基础,岗位职责为依据,能力素质为标准,履职尽责为内容的平时考核工作机制,坚持党管干部原则,坚持把政治标准放在首位,坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,定性与定量结合,坚持客观公正、注重实绩,坚持科学易行、奖惩分明,全面考核和评价公务员德、能、勤、绩、廉状况,提高行政效能。
二、组织领导
成立文化和旅游局公务员平时考核委员会,公务员平时考核由考核委员会组织实施。委员会办公室设在4003办公室。局机关内设各股室要严格按照莫组发[2020]21号文件和本方案,落实相关考核工作。委员会成员有:
郭志英 旗文化和旅游局 党组书记、局长
敖晓利 旗文化和旅游局党组成员、副局长
吴 丽 旗文化和旅游局党组成员、副局长
葛承华 旗文化和旅游局党组成员、副局长
梦 雨 旗文化和旅游局副局长
三、工作方法和实施细则
(一)提高站位,明确平时考核工作重要意义
局机关要把平时考核工作列入重要议事日程,及时向局机关全体干部职工传达公务员平时考核相关文件精神和工作要求,要进一步提高政治站位,以高度的政治责任感,严肃落实平时考核工作。
(二)明确考核内容和等次
按照莫组发[2020]21号文件,公务员平时考核要围绕局机关年度中心工作,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据,综合全面考评公务员的德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现,重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段性工作目标的情况,以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等内容。公务员平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次,每季度考核结果中“好”等次公务员人数不得超过本单位参加平时考核的公务员总人数的40%,“好”等次名额应当向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜。
(三)明确考核程序和方法
1、结合局机关职能职责和工作任务,区分不同类别、层级和职位公务员特点,根据公务员在个人所负责工作范围的阶段性日常表现情况和服务全局工作的临时性工作任务表现情况,综合考评德、能、勤、绩、廉等方面。具体情况根据机关工作特点和公务员岗位职责不同,对考核内容可进一步细化,并有所侧重。
2、公务员按照岗位职责与能力素质标准,根据机关年度工作任务,制定个人年度工作计划与阶段性工作目标,经分管领导核准后,在局机关办公室备案。
3、建立日常工作纪实制度,公务员根据年度工作计划、阶段性工作目标与临时工作任务,每季度填写《莫旗公务员平时考核手册》中的季度个人工作纪实,在局机关办公室备案。局机关办公室填写该公务员出勤情况与奖惩情况后,每季度将公务员工作纪实报其分管领导审核。
4、公务员分管领导每季度根据工作实际,结合日常了解、群众评价以及服务对象意见等情况,综合研判,实事求是进行审核评鉴,提出公务员季度考核结果等次建议并填写评语。其中,机关内设股室负责人由分管领导直接评价,其他工作人员有内设股室负责人提出评价建议,报分管领导审核确定。办公室每季度汇总公务员审核评鉴情况与考核等次建议,提交机关主要领导审定,或提交机关考核委员会或领导班子审定,确定公务员季度考核等次结果,并报旗委组织部公务员室备案。
5、局机关办公室采取适当方式,及时向公务员本人反馈季度考核结果,肯定成绩,指出不足,提出改进要求,听取本人意见。考核结果在机关范围内进行公示,接受干部群众监督,公示期为5个工作日。考核结果为“好”等次的,需同时公示用于佐证工作成绩的简要总结。涉密部门工作内容不适宜公示的,可以不公示简要总结。
6、平时考核结果与年度考核结果挂钩。机关考核委员会或领导班子应根据公务员全年工作表现,并结合公务员平时考核结果确定年度考核结果。年度考核确定为优秀等次的,应当从当年平时考核结果“好”等次较多且无“一般”、“较差”等次公务员中产生,当年平时考核结果均为“好”等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。
(四)考核范围
局机关全体在编非实职科级领导干部公务员和参公人员。
四、考核工作要求
(一)严格考核工作纪律
公务员平时考核工作要贯彻客观公正、民主公开和注重实绩的原则。严肃查处徇私舞弊、打击报复等行为。对于不按照规定组织开展平时考核、造成不良影响的,依规依纪作出处理。按照旗委组织部要求,公务员平时考核工作将纳入领导班子年度考核重要指标。领导班子要认真开展公务员平时考核工作,防止考核评价失真、失准,防止考核过程流于形式。
(二)发挥考核结果导向作用
平时考核结果将作为公务员岗位交流、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。平时考核与公务员日常管理相结合。要强化平时考核结果运用,切实发挥平时考核在公务员考核工作中的基础作用,提高年度考核结果的准确性。对平时考核一贯表现优秀的公务员,在选拔任用、职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。主管领导和各分管领导要针对被考核公务员存在的问题,及时予以沟通,了解工作和生活难处,掌握公务员思想状况,肯定成绩的同时,指导和督促其弥补不足,改进工作。
(三)加强平时考核监督
平时考核工作在局机关主要负责人统筹安排下,由分管人事的副职领导具体安排,由局机关办公室负责日常管理工作,督促各科室按时按规开展平时考核,并建立信息反馈制度,对考核结果及时审核备案,发现问题及时向分管领导汇报,分管领导要及时向主要领导反馈,第一时间予以纠正。各分管领导、股室负责人要对公务员个人工作纪实填写情况进行督促检查,做出客观、公正的评价。无故不参加平时考核的公务员,当年不得参加年度考核;没有按规定上报考核材料进行平时考核的,将依规依纪做出处理。
五、其他说明
未尽事宜,另行通知。本实施方案按照旗委组织部关于公务员平时考核工作相关要求制定,由局机关公务员平时考核委员会负责解释。
莫旗文化和旅游局
2020年 1 月 6 日