莫旗教育科技局关于印发《2018年学校安全工作计划》的通知

莫旗教育科技局2018年学校安全工作计划

为切实加强全旗校园安全工作，认真落实学校安全管理目标责任制，以避免各类校园安全事故的发生为目标，确保全旗校园平安、稳定，师生身心健康，特制定2018年校园安全工作计划。

    一、指导思想

    全旗教育系统安全工作要以党的十九大精神及上级部门有关校园安全工作要点为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，树立“以人为本，安全第一，预防为主”的思想，落实平安、文明、健康、和谐的总体要求，认真贯彻落实上级有关中小学、幼儿园安全工作精神，以强化安全管理为重点，以加强学生安全教育、深化平安校园建设、校园安全隐患排查、校园安全演练和依法治校等工作为抓手，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校园和师生安全，营造安全、稳定、和谐的育人环境。

    二、工作目标

进一步完善全旗学校安全防范管理体系。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，全面落实学校安全岗位管理实名制，实施校园安全管理工作问责制，确保安全措施、安全制度有效落实。加大安全隐患排查整改机制，隐患整改或有效控制率达100%。全面完成2018年各级安全文件中明确的各项工作任务。杜绝校园安全责任事故，遏制和减少一般性安全事故，确保全旗校园重大安全责任事故零发生。

三、工作措施

    （一）提高认识，明确责任分工，增强工作的主动性

全面落实安全工作责任，把各项制度落实到岗，责任到人。各校要建立健全管业务必须管安全、党政同责、一岗双责、齐抓共管的学校安全管理机制，严格落实《中小学校岗位安全工作指南》中各岗位人员的安全责任，各校（园）长是安全第一责任人，进一步明确分管副校（园）长、中层干部、班主任、任课教师、职工等在安全管理和教育方面的职责，做到人人有安全工作职责和任务，实现安全工作“人人有事干，事事有人做，处处有人管，人人能管好”的良好局面，落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，使全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任；层层签订安全责任书，将安全工作纳入学校年终考核，实行“一票否决”制。

（二）加强学生安全教育，突出安全教育的实效性。全面贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，认真做好学生安全教育的宣传教育工作。

1.进一步推进安全教育进课堂工作。各校（园）要认真贯彻落实上级文件精神，要配足、配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师，要把安全教育课纳入正常的教育教学内容之中，每两周有1课时的安全教育课，保证在校学生受教育率达100%。各班级要设立安全监督员，把本班级的不安全因素及时汇报给老师，使安全隐患消灭在萌芽中。

2.不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容。继续开展安全第一课、安全教育周活动，开学后各校（园）要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板、布置校园板报等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动、校园广播、电子滚动屏等，重点加强对学生进行交通、防火、防溺水、防震、防食物中毒、防拥挤踩踏等方面的安全知识教育，提升师生的安全意识和能力，使学生能从容应对各种可能遇到的情况。要注重安全教育的针对性、广泛性、实效性，让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。各校（园）在五月份组织开展一次安全知识竞赛。

3.做好主题教育月、日的宣传教育活动。 结合“全国中小学生安全教育日”，5月12日是我国第9个“防灾减灾日”，6月份是安全生产月，11月9日是全国消防安全宣传教育日，12月2日是全国交通安全日等，各校（园）要结合本校和当地的实际情况，确定每月的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，切实做到不走过场，务求扎实有效。

4.做好教职工全员安全培训工作。要重视安全教育教师队伍建设，定期对全体在职教师进行公共安全教育，特别是要认真学习《中小学校岗位安全工作指南》，让每位教师都熟悉自己的安全岗位职责。要加强学校安全管理干部的培训，可以采取以会代训等多种形式。所有教职工要会使用灭火器、消防栓。

5.扎实开展安全应急演练。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，按照《学校安全工作进程》中每月演练内容进行有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救本领。

6.开展“1530”安全教育活动。充分利用升旗仪式、安全提示铃声、大型集会等开展“1530”安全警示教育，即做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”对师生进行安全警示教育，做到对安全工作天天讲、时时讲、刻刻讲。

7.全方位开展家长安全宣传教育活动。适时采取校讯通、家长会、上门家访、致家长信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全职责，唤起家长的安全意识，增强家长防范安全事故的能力，提高家长的安全教育水平。通过家长委员会、校长信箱、家校互动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全管理措施的落实。

8. 加强预警、预防，提高安全应急管理水平。各校（园）要针对季节变换、重点阶段、重大活动抓好预防工作，在大风、雨雪、冰冻等季节性灾害天气来临之前发布预警，对师生进行专题性安全防范教育，与家长及时沟通，采取有效措施，预防各类突发事件发生，牢牢掌握安全工作的主动性。
9. 加强校园安全文化建设。校园内要处处有安全教育提示内容，增强安全教育实效性，不断提高全旗校园安全教育水平和师生自救自护能力。

（三）注重常规、把握重点，提高工作的实效性

1.进一步完善学校安全管理制度和应急预案

（1）健全安全工作责任制度。认真落实“一岗双责”，建立一支专职和兼职相结合的学校安全工作队伍，组织师生积极参与，共同做好学校安全工作。

　　（2）规范和完善安全档案管理制度。学校安全档案是学校安全工作真实具体的原始性记录，安全档案资料是研究处理问题、开展工作、领导决策以及实施学校安全工作目标考核、追究事故责任的重要依据，各校（园）长要重视安全档案管理和规范工作。各校园要进一步规范各类安全档案资料的收存、归档工作，做到数据实、情况清、信息明、资料全。坚决杜绝平日不存事后补、甚至为迎查而突击造假的行为。

2.加强学校安全工作的检查和督查

2018年，教育科技局将开展至少4次常规性安全检查，督促检查指导校园安全工作落实到位；联合各部门至少开展2个联合检查，充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能，把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来；学校落实“311”隐患排查工作，即每天至少3次巡查，每周至少开展一次由分管安全副校长带队的安全检查，每月至少开展一次由校长、副校长带队的安全检查。每次检查做到学校重点场所的全覆盖，保证有检查、有整改、有落实。教育科技局将建立健全责任追究制度，对查而不改、履查不改、存在重大安全隐患、或发生安全事故的学校要追究学校的主体责任。

3.做好寄宿制学校的安全管理工作

（1）根据寄宿制学校大量增加的实际情况，教育科技局将定期或不定期对各校宿舍和食堂进行督查。各校（园）要建立健全针对宿舍、食堂的各项安全管理办法，要建立好交接制度并严格执行，保证寄宿学生往返学校的安全；认真执行学生请销假制度（防止住宿生与走读生一起混出校外）、家长联系制度、学生生病及时就医制度、来访人员登记制度、查寝点名和交接班制度，以低年级学生、女学生为关注重点，实行夜间巡查、值班等制度，学生就寝后学校不得统一拉闸断电，不得将宿舍安全出入口和楼层阁门锁死，可在宿舍出入口管理室处设置内插门，遇有突发事件，值班人员保证能及时打开。要安排责任心强的同志担任宿舍、食堂的管理员，防止宿舍、食堂出现安全事故。

（2）严格按照卫生、食药监部门的相关规定开展餐饮服务工作，教室和宿舍多开窗通风，勤晒被褥，定期对宿舍、餐厅、餐具等设备进行消毒及维护，落实食品留样制度，食堂要有防蝇、防虫、防鼠设施，落实食品安全责任险，食堂大型设备使用人员要先培训再上岗，确保设备的安全使用。严格执行四部委联合下发的《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》中的相关规定。

4.加强校外住宿生、住宿点的安全管理工作

（1）各校要在学期初建立校外住宿生档案，协调属地政府（辖区办事处）成立校外住宿生安全领导小组，同业主签定住宿生安全责任状（安全协议书），学校与校外住宿生家长签订安全责任状或住宿生安全协议书等，每学期至少进行一次包括住宿安全、饮食安全、交通安全在内的多部门联合排查，发现问题及时向业主提出整改要求并跟踪巡查整改完成情况，遇有问题及时向教育科技局、属地政府、卫生、食药监部门反映，以求得到圆满解决。如学生发生高烧、伤风感冒等疾病，业主要及时将学生送到医院（卫生所）就医，严禁业主私自为学生提供药品。

（2）学校要建立每月排查制度，每月对住宿点进行一次安全排查，认真填写排查记录表，制定整改措施，并及时进行整改和上报。

（3）各学校要要求辖区内的校外住宿点必须建立校外住宿生管理档案，业主要知道学生的班级、班主任、父母等重要信息。

5.加强校园周边环境的共同治理

各校园要主动协调相关部门对学校周边的食品、交通、治安、娱乐场所等每学期至少进行一次联合排查专项整治，特别是加大对个别学校周边商店中存在卖“三无”小食品，不合格食品，以及校园周边存在流动小食品车、校园周边的交通安全的排查整治力度。学校要每月进行一次校园周边环境隐患排查，认真填写排查记录表，制定整改措施，并及时进行整改和上报。

6.加强对边远小学及民办幼儿园安全管理工作

加强对村校、民办幼儿园安全工作的督查和管理，由于撤点并校，各乡镇村校剩余学生数量较少，致使个别人存在着麻痹大意的思想。各中心校要对村校、民办幼儿园安全工作坚持定期检查与不定期暗访相结合，督促其抓好安全管理工作，做好安全工作记录和安全档案建设，制定有针对性的安全管理制度，逐步建立科学规范的村校、民办幼儿园安全管理模式。

7.加强学生交通安全管理

（1）各校（园）要健全接送学生上下学安全制度、学生集体出行制度，严格落实安全管理责任。加强交通安全教育，重点教育学生遵守交通法规，自觉避让机动车辆，拒乘非法营运车辆、超载车辆。

（2）各校（园）要建立所有学生详细的上下学交通情况档案，

（3）有校车的学校要认真贯彻落实《校车安全管理条例》，将校车安全管理纳入重要议程，制定校车安全管理制度，成立领导小组，制定安全措施，明确相关责任；严格落实“六定”工作制度，做好学生上下车交接工作，学生要佩带统一的乘车卡乘车，在校园内施划校车停车位置；规范并及时更新校车档案（驾驶证、行驶证、身分证、保险、车辆年检一年二次、司机与车的照片、运行线路、乘车学生信息、交接手续、驾驶员培训、责任状、各项制度等），与车主签定安全管理责任书，加强学生乘车管理；定期对校车驾驶员和随车照管人员进行培训，组织校车安全事故应急处理演练,确保校车安全运营；要做好乘车学生信息统计，车上要有全部乘车学生信息以便车主与家长进行联系，切实掌握车辆、驾驶员以及校车运行时间、行驶路线等基本情况。

8.加强校园门卫安全管理

（1）严格落实校园门卫安全管理制度，采取有效措施，把好校园入口关。严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校。

（2）加强对学校保安人员的聘任、管理与培训工作。各校园要加强专兼职保安的安全意识，杜绝工作态度散漫以及在工作时间睡觉、玩游戏、随意离岗、酒后上岗等现象；严格要求专兼职保安必须着装上岗，着装要整齐（统一着服装、佩戴帽子、武装带及简单器械），做到文明执勤，热情服务；加强对专兼职保安人员的安全培训，提高保安人员应急处置防卫能力，使保安人员从思想上认识到工作的重要性，提高工作责任感、使命感；各校园要加强对校园保安人员的管理，学校要把专兼职保安人员当做学校的一员，提高其主人翁意识。

9.进一步加强物防、技防、人防建设

（1）继续加大经费投入，加强学校监控设备、消防设施的管理和维护，监控设备要安排专人负责看护，并做好记录，确保监控设施24小时正常运转，录像保存时间在30天以上，并且实现监控网络化运行。要充分发挥监控、报警系统接入当地公安机关110指挥中心的作用，组织开展一次演练活动。

（2）进一步装配门卫保卫装备，健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园查验登记制度；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带警械在校门口站立执勤，学校值班领导、教师值周、护校队要巡查值班并落实到位，小学低年级学生、幼儿园继续实行无缝交接制度。

    （3）做好校园电子监控系统的检修，使其处于工作状态，建成人防、物防、技防相结合校园治安防控网络，加强对重点部位的管理。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，做好值班记录。

（4）要重视学生管制刀具的收缴和清理，外防侵害学生事件，内防学生之间暴力行为的发生。

10.抓好校舍安全和特种设备安全管理工作

加强对校舍的重点检查，落实专人管理，尤其是要加强对食堂大型设备、地源热泵、锅炉、化学药品、易燃易爆等特种物品的管理，建立台帐，做好特种设备操作人员的培训及持证上岗管理，从源头预防特种设备安全事故。

莫旗教育科技局

2018年2月27日