莫旗市场监督管理局（知识产权局）区域商标品牌和地理标志发展规划

商标是企业的“护身符”，一个地区注册商标数量的多少，在一定程度上反映这个地区的经济状况和品牌意识。实施商标品牌和地理标志战略是市场监管部门服务地方经济建设的最直接、最有效的抓手之一。商标、地标代表着市场主体的信誉和形象，是可以迅速升值的无形资产。大力推进商标、地标战略实施，对于提高自主创新能力、增强核心竞争力、转变经济发展方式意义重大。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和全区知识产权工作会议精神，强化知识产权创造、保护、运用，全面提升知识产权综合能力，为全旗经济发展提供更加有力的知识产权支撑。按照以政府引导、企业主体、市场认可、政策激励为原则，集中力量培育、保护、扶持和发展各类商标，特别是具有自主知识产权的区域商标，从而进一步增强综合竞争能力，促进经济又好又快发展。

二、目标任务

认真落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步实施商标品牌战略的意见》任务，充分发挥地理标志精准扶贫作用，立足我旗农业资源优势，积极引导帮助培育注册农畜产品商标；积极协调当地农牧业局和产业协会，对具备一定产业优势、能够引领农牧民增收致富的产品品牌进行注册，力求通过努力实现地理标志商标零的突破，实现“一旗一标”的工作目标。充分发挥商标在市场中的引领作用，建立起品牌主导经济增长的模式，实现“商标兴农、商标兴企、商标兴旗”的目标。

三、重要意义

（一）商标与品牌都是区别商品或者服务的标识，这二者在本质上是一致的，在多数情况下，二者是通用的，但商标侧重于描述标识产品或服务的权利和权益，是企业重要的知识产权，而品牌则着重表明标志产品或服务的市场认同程度、评价，是企业重要的无形资产。商标品牌是市场经济的产物，有商品交易，产品提供者需借助商标来区别其他商品，提高自有产品的市场占有率，而消费者则需借助商标或品牌来选择不同档次、满足不同需求的商品，商标品牌的功用才得已彰显。市场化程度越高，产品越丰富，对产品或服务的要求越高，商标品牌的作用才越能得到发挥。

（二）在市场经济条件下，企业的知名度主要来源消费者对其商标的认知程度，而商标即品牌的知名度直接反映企业在市场竞争中所占的份额，体现企业的竞争实力，最终表现为企业的信用。商标是开创和维护企业信用的法律武器，将著名商标、驰名商标的培育与发展作为建立企业信用体系的重要内容，是市场经济体制下企业发展的必然选择。

（三）商标品牌和地理标志作为“城市名牌”、“经济象征”，代表着一个地方的经济实力和整体形象，在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，实施商标品牌战略，是支持企业增强自主创新能力、提高产品竞争力的一项重要举措，也是加快形成我旗优势产业集群、优化产业结构、转变经济增长方式、增强发展后劲的客观要求，是全旗经济地位和形象的内在动力。

四、充分发挥市场监管职能，大力实施地理标志和区域商标品牌战略，促进全旗经济又好又快发展

（一）不断加强行政指导，推进区域商标战略。市场监督管理机关在日常监管执法过程中不断加强行政指导，坚持惩罚与教育相结合，指导相对人进行商标注册、实施商标品牌战略、规范使用商标和建立健全商标制度等，指导实力较强的企业、创业型企业和定牌加工企业积极申请商标注册、使用自有商标，走自主创牌之路，提高企业商标的知名度，真正发挥商标区分商品和服务来源的作用，促进企业带动辖区经济发展的作用。

（二）加强宣传培训，为实施商标品牌战略创造良好的舆论环境。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传实施商标品牌战略的重要意义和有关法律法规，增强全社会商标意识；要继续深入开展“走近企业” “走近社区”活动，广泛宣传普及商标法律知识，让广大企业、农户和居民了解商标，认识商标，运用商标创造价值；要积极开展商标专业培训，带动广大企业走品牌发展之路；要发挥舆论和社会监督作用，加大对商标侵权假冒行为的曝光力度，营造保护商标品牌的良好舆论环境。

（三）争取政府支持，为实施商标品牌战略创造良好政策环境。鼓励企业以商标品牌为依托，按照市场规律优化、配置资源，将优质资源向优势企业集中，把品牌产品与品牌企业优势转化成产业优势。建立激励机制。政府设立品牌商标奖励专项资金，对在全区、全市有一定影响力的品牌商标企业予以奖励，通过奖励调动企业争创品牌商标的积极性。

（四）积极引导农产品商标申请注册，推进商标富农战略。

结合我旗以农业为主的实际情况，多次深入企业，实地了解农民专业合作社的生产销售和运作情况，加大对牧民专业合作社在注册商标的运用和宣传上的扶持力度，对其申请注册商标开辟“绿色通道”，引导农民专业合作社建立以商标为核心的企业形象识别系统，在产品外包装和广告中开辟“绿色通道”，引导农民专业合作社建立以商标为核心的企业形象识别系统，在产品外包装和广告中突出对商标的宣传，帮助消费者“认牌购物”，真正发挥商标区分商品的作用，并鼓励企业联合起来申报地理标志商标，提升商标品牌发展层次，铺宽农产品销路。

（五）强化“打假维权”，为实施商标品牌战略创造良好法制环境。首先，要以信息技术为支撑，创新商标监管制度。一是加强流通领域商标日常监管，在各类商场、市场、宾馆（饭店）卖场全面推行商标入市备案制度和侵权产品退市制度；二是加强对各类展销会的管理，建立进场商标维权保护制度：三是加强对各种专卖店的管理，建立商标授权许可公示制度；四是加强商标维权的日常巡查，要加大商标执法力度，严厉查处商标侵权假冒行为。一是要以“12315”信息化综合网络分类监管平台为支撑，加快商标行政执法体系建设，实现城乡全覆盖，做到商标案件有诉必接、有接必处、有处必果；二是严厉打击各种“傍名牌”行为；三是建立商标行政保护与司法保护的衔接制度，不断加强涉嫌商标犯罪案件的移送工作，与公安、检察院、法院等部门建立通报机制，以强化市场监督管理机关和司法部门的衔接配合，整合执法资源，严厉打击商标违法犯罪行为，维护公平的市场竞争秩序，为实施商标品牌战略创造良好的法制环境。

  五、推进地理标志和区域商标品牌战略的措施要求

（一）面对现实，提高认识，切实增强推进商标品牌战略的主动性。推进商标战略，是落实科学发展观的重大举措，也是企业自主创新的重要途径，是企业竞争、地区竞争的重要手段，对我旗经济社会又好又快发展具有重要意义。市场监管部门要提高认识，认真分析现状，借鉴先进地区的经验，结合本地实际，采取有效措施，切实推进商标战略的实施。

（二）突出重点，抓住关键，大力推进商标战略工作。

1、突出抓住商标发展的重点领域，推动我旗经济又好又快发展。特别是农畜产品加工业要由原料出售、初级加工向精深加工转变，要依托地缘优势，积极扶持、培育、打造我旗的农畜产品著名商标品牌。同时以优势的农畜产品商标，延长产业链条，提升产业层次，促进全旗企业技术创新，提高企业管理水平及质量效益。

2、充分发挥企业主体作用。一是强化商标品牌意识，要认真规划好企业的发展，明确产品和品牌的发展方向，牢固树立竞争意识、发展意识和品牌意识，大力推进商标战略，积极创立品牌产品，加强企业商标开发研究，加强企业形象策划，塑造企业形象，提高企业和品牌的知名度及影响力，坚定不移地走名牌兴企之路。二是推进技术创新。企业要用足用好国家和地方关于增强自主创新的一系列优惠扶持政策，进一步加大对技术研发和技术改造的投入，大力运用现代信息技术改造提升传统生产工艺，积极探索新领域、研发新产品，迅速把科技创新成果转化为市场欢迎的名牌产品。三是强化质量管理。建立健全并不断完善企业质量保证体系，大力加强标准、计量、认证等基础工作，做好产品售后服务，尽快建立产地追溯制度，切实维护名牌产品的信誉，促进企业在国际、国内市场竞争中不断发展壮大。四是推进品牌产品系列化。各企业要围绕优势产品做文章，以拳头产品、主营产品为龙头，发展配套产品、深加工产品，延长产业链，实现品牌产品系列化、规模化。

（三）加强领导，主动服务，确保推进商标品牌战略的各项措施落实到位。推进商标战略是一项系统工程，我们要立足职能，积极服务，真抓实干，切实推进商标品牌的发展。成立以一把手为组长的领导小组，成立分管局长负总责，具体股室具体开展的工作实施小组，同时积极营造环境，认真开展推进商标战略全方位宣传活动，整合宣传资源，利用各种媒体，广泛宣传推进商标战略政策、商标品牌信息，曝光假冒伪劣产品，正确引导消费，形成全社会宣传商标、保护商标、发展商标的良好氛围。