2019年度党政领导班子年度工作总结

2019年度党政领导班子年度工作总结

尊敬的考核组，各位参会成员：

2019年，在旗委、旗政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕脱贫攻坚这条主线，结合我镇实际，较好的完成了各项工作，现我代表镇领导班子，将一年来的工作进行总结汇报如下：

一、特色亮点工作

聚焦“精准脱贫”的任务目标，强化“三个落实”的工作重点。2019年度共脱贫96户215人。本年度动态调整后，全镇未脱贫户3户8人，正常脱贫578户1405人，稳定脱贫225户627人，贫困发生率为0.01%，四个贫困村全部脱贫退出。

（一）强化党委的领导核心作用，全力推动工作落实

一是强化安排部署，注重跟踪问效。2019年，镇党委先后组织召开党委会、党政联席会议专题研究脱贫攻坚工作10次，先后组织召开专题脱贫攻坚工作动员会、推进会、培训会、调度会、汇报会17次，每次会议议程均由班子成员共同商议拟定，由党委书记或镇长亲自主持、亲自部署，形成了党委书记亲自抓、政府镇长直接抓、分管领导具体抓、战线领导专项抓的工作局面。通过周密的安排部署和追踪问效，保障了脱贫攻坚的工作落实。二是扎实开展遍访，推动问题解决。镇党委高度重视遍访贫困户工作，要求班子成员也要进行遍访。党委书记共遍访贫困户和边缘户600余户。发现共性问题6个，个性问题13个，经过协调相关部门和单位，全部完成问题整改。三是采取有力措施，紧盯指标任务。镇党委牢牢把握 “十项清零达标”整改，镇村两级档案建设、“五个一批”政策落实、“三级整改”、三率一度、机帐一致等核心目标，紧紧围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，完成了脱贫摘帽的各项工作，较好的完成了第三方评估验收，全旗共抽检1204户，我镇贡献了210户，为全旗脱贫摘帽做出了贡献。

（二）强化帮扶力量的主体作用，全力促进责任落实

一是包片领导靠前指挥，统筹协调指导有力。旗级包片领导经常深入我镇调研指导，亲临各种会议，入村入户了解情况，帮助梳理存在的问题，现场解决问题或提出具体的意见建议，为推动脱贫攻坚工作起到率先垂范和鼓舞士气的作用。二是帮扶科局发挥优势，攻坚冲刺助力到位。我镇8家帮扶科局立足自身职能优势、人力资源优势，在驻村帮扶、发展产业、解决困难、献爱心送温暖、提供物质资金支持、加强村屯环境整治等方面出动人力、物力、财力，尽力出战、尽锐出战，为我镇脱贫攻坚注入了强大动力。三是帮扶干部认真履职，工作成效明显提升。大部分帮扶干部能够克服困难、服从大局，充分发挥自身优势，带着感情带着真情，按照镇党委的安排部署，主动作为、勇于担当，在档案建设、政策宣传、提升满意度、认可度方面做了大量卓有成效的工作，为脱贫摘帽奠定了坚实的基础。四是明确职责职能分工，形成摘帽攻坚合力。根据旗委组织部下发的“一个方案，三个办法”中的相关规定，结合我镇和各村实际，明确村级脱贫攻坚责任组的指挥中心作用，统筹调度驻村工作队、第一书记、村“两委”干部、帮扶责任人等所有帮扶力量，按职责任务进行分工，要求任务到人、责任到人、实行“早安排、晚总结”，力求问题解决在当日当时，工作成效日渐提升。

（三）强化“五个一批”落地见效，全力保障政策落实

一是深入推进产业扶贫，确保持续稳定增收。全年共有481户贫困户实施了“八种八养”菜单式产业扶贫项目，发放补助272.48万元；全年共有扶贫项目22个，涉及企业（合作社）9个，村集体扶贫产业13个。项目总额2020万元，2019年扶贫产业收益147.85万元，发放收益资金80.93万元，直接受益贫困户453户1244人。二是扎实推动就业扶贫，激发内生发展动力。我镇在原有的29个公益岗位的基础上，又新增了245个村级保洁员、巡河员、公益林管护员等多功能公益岗位，引导贫困户通过自身劳动增收致富，脱贫摘帽。同时，积极引导贫困户参加就业技能培训班、人才招聘会等提升技能水平，开拓就业渠道，实现“一人就业、全家脱贫”的目标。三是持续聚焦“十项清零”，确保政策落实到位。为了确保“十项清零达标”工作不漏项，避免三保障政策落实不到位，我们结合旗扶贫办下发的政策解读文本，设计了专门的调查问卷，既是对贫困户所享受过的政策和未享受过的政策进行了一次全面的梳理，也是开展了一次政策宣传。四是全面落实保障兜底，努力实现两线合一。全年落实建档立卡贫困人口最低生活保障370户512人，实现了应尽尽退、应纳尽纳。

二、思想政治建设和意识形态工作情况

重视意识形态责任制落实工作、切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）强化组织领导。高度重视意识形态工作，实行一把手负总责，班子成员各负其责，党委会定期分析研判意识形态领域情况，全年召开党委会议研究意识形态工作2次，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。

（二）狠抓学习教育。全年理论中心组学习19次，将意识形态工作纳入党委理论中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。

（三）切实做好精神文化工作。营造人人参与的氛围，以“达斡尔文化艺术季”为契机，举办了庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”暨第二届“达斡尔文化艺术季”群众性文艺演出，调动全镇群众积极参与，丰富精神文化生活。

（四）坚持正确舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到一把手亲自抓网络意识形态安全。建立完善意识形态网格员队伍，并组成微信群，及时发布培训和接收舆情反馈，确保意识形态工作安全。对镇内微信群全面排查2次，并保证每个微信群都有管理人和负责人，对卫星接受系统、公职人员开设微博、微信公众号等新媒体账号排查2次，查处非法卫星，并安装宣传部下发的户户通卫星接收设备77个，全面解决13个村“村村响”问题，目前全部正常使用，发现舆情信息及时上报党委第一责任人，做到快速处理、高效解决。

（五）加强各类意识形态阵地管理。开展不定期督查检查，制作扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作标语100余条，保证每村两条脱贫攻坚永久性宣传标语，发放宣传单5000余份，确保所有内容始终坚持正确的思想导向。在旗委正确指导及镇党委的坚强领导下，汉古尔河镇一年来未发生过意识形态领域重大问题。

三、落实党风廉政建设“两个责任”情况

（一）严格落实党委的主体责任。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，把履行主体责任作为党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，推动“两个责任”落实到位。制定2019年党风廉政建设责任书，为避免“两个责任”在落实过程中出现缺位、错位、越位现象提供了制度保障；

（二）严格落实纪委的监督责任。一是强化监督检查，促进作风转变。以“三务公开”为抓手，力求党务、村务、财务公开能够按照上级要求及时全面公开，2019年采取明察暗访、不定期抽查等方式开展“三务”公开监督检查5次，深入开展扶贫领域专项行动监督检查5次。二是注重预防教育，筑牢思想防线。组织镇村党员干部认真学习《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规以及中央、自治区、市、旗委会议精神。以机关干部、村主要干部为重点，采取警示教育、岗位廉政教育等多种形式，开展党员干部警示教育大会3次，通过观看警示教育片、学习典型案例等形式用身边事教育身边人，强化反腐倡廉宣传教育，构筑党员干部的廉洁从政的思想防线；在全镇开展“清风干部”行动，公示清风干部166人，有力地激发了干部担当作为、履职尽责的干事热情。三是坚持从严治党，严格追究责任。2019年以来镇纪委认真受理群众来信来访，对群众来信来访进行疏理，对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实，组织协调自办案件1起，立案处置警告1人。

四、履行基层党建工作责任情况

（一）知责明责，履职尽责，落实全面从严治党主体责任。牢固树立主责主业意识，从严落实管党治党第一责任人职责。全年召开专题党建会议8次，重点研究党风廉政建设和反腐败工作、基层组织建设“项目化、清单制”、意识形态工作和统战工作。

（二）围绕中心，服务大局，严格履行“一岗双责”责任。要求班子成员认真履行“一岗双责”责任，抓好分管领域基层党建工作，对分管部门和所包村的党建工作要按照党委的统一安排，亲自安排部署、亲自靠前指挥、亲自督促检查，确保主体责任真正落实落细。

（三）远近结合，融会贯通，紧盯“三年打基础、五年争优先”目标。坚持强弱项、补短板的工作原则，进一步规范村级活动场所建设、发展壮大村集体经济、提升村“两委”干部学历。严格执行村“两委”干部坐班制度，13个村级活动场所全部取暖，规范悬挂“四牌两旗”；13个村集体经济全部达到5万元，年收入总额164万元；13名村“两委”干部通过扎兰屯职业技术学院的高职扩招考试，得到提升学历的机会。

五、其他工作完成情况

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织带领全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实开展主题教育。共安排党委理论中心组集中学习4次，形成调研报告9篇，共查找出班子存在的问题6条，全部整改完成。通过学习教育、调查研究、检视问题，班子成员的理论知识、责任担当、工作热情、宗旨意识得到了全面提升。

（二）农业生产形势总体平稳。我镇坚持以为农业增效、农民增收为主线，大力调整农业生产结构。全镇播种农作物21.3万亩，其中玉米9.5万亩、水稻8万亩，其他农作物3.8万亩。预计粮食总产量达到2.1万吨；牲畜存栏5.1万头（只），家禽养殖总量达到40万只，其中：养殖大鹅20万羽。农业项目建设持续推进，尼尔基下游水利枢纽30万亩灌渠工程继续推进中。

（三）生态环境保护和村屯卫生整治不断加强。汉古尔河镇按照上级工作安排部署，立即启动相关工作，并组织召开大会进行宣传发动，通过张贴公告、发放宣传单、微信平台等进行宣传，让生态环境保护工作深入到各村屯和各户；镇里组织人员对毁林毁草等进行全面检查，全年出动车辆100余辆次，起到了有效的震慑作用，并开展了专项检查和打击工作。启动了村屯卫生整治工作，各村清理垃圾120多吨；各村积极开展了农药瓶回收清理工作，清理大量农药瓶，有利地保护了野生动植物资源；开展了河道违建专项排查治理工作，总计拆除河道违建168处。

（四）安全生产稳步推进。坚持强化安全生产“一岗双责”责任制，通过安全生产监管执法工作任务的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、领域认真落实安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理制度和管理体系；通过指导、协调和监督各村以及行业主管部门依法履行安全生产管理职能，有效预防生产安全事故的发生；在节假日开展安全生产检查，在排查过程中，发现违规问题5件，都已经及时整改到位；在汛期启动应急机制，镇主要领导全天候在单位值班值宿，加强巡逻，对镇内过水路面及时看护，发现险情及时进行处置。共计投入车辆50台次，人力300多人次，进行抢险救灾。有力地确保了防汛安全；开展专项检查，在7月及时排查了加油站、建筑工地等，有效地加强了这些高危行业的监督检查，防止了安全事故的发生。

（五）社会事业发展迅速。坚持以人民为中心的发展理念，社会保障能力显著提高。全年发放城镇低保资金54.80万元、农村低保资金604.99万元、临时救助金38.72万元、医疗救助金21.14万元、残疾人补助金79.71万元、五保金84.33万元、城镇三无补助金11.38万元、高龄补贴金21.54万元，孤儿补助金4.45万元；城镇合作医疗报销金额104.1万元。农村养老保险参保5708人，实现缴费457.5万元，到龄人员缴费工作基本完成，目前已享受待遇2354人，全年发放养老金415.6万元。“厕所革命”已开工130个，开工率达到94.89%。加强农村文化阵地建设，不断丰富农民业务文化活动，引导群众自发开展巡演活动，成功举办“我和我的祖国-达斡尔文化艺术季”群众性文艺演出。

（六）综治、信访、扫黑除恶工作稳步推进。全年没有发生影响社会政治稳定的重大事件和刑事案件、群体性事件。开展精神障碍患者以奖代补工作，各村居对在册的严重精神障碍患者家庭进行全面梳理调查，将符合条件的纳入奖补范围；深入开展了矛盾纠纷大排查，及时化解不稳定因素，共受理群众来信、来访、网上信访案14件23人次，案件及时办理完结，按期办结率100%，按照规定出具了处理意见书、送达回证等文书；成立镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，通过采取悬挂条幅30条、粉刷标语26条、发放宣传单5000份等方式在镇村主要街道、办公场所等人员聚集场所进行广泛宣传。镇纪委登记群众举报问题线索 16 条，上报旗扫黑办3条，群众直接举报旗、市、区级以上线索3条。

（七）民族宗教事务健康发展。申报乌兰村和汉古尔河村2项基础设施类项目，争取少数民族发展资金，共计申报6.46公里街巷路硬化和新建2座桥，前期申报材料均上报，2个项目均通过答辩环节。

六、存在的问题和需要改进的方面

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇在推进发展过程中还存在薄弱环节和突出问题。一是汉古尔河镇耕地少，人均收入单一，经济增长缓慢；二是农村基础设施仍不完善，村屯环境治理还需进一步治理；三是产业发展模式单一，有待进一步调整，农民持续增收困难较多。四是历史遗留的土地纠纷、经济纠纷问题较多，影响发展的深层次矛盾还需要进一步加以解决。