杜拉尔乡2020年上半年工作总结

杜拉尔乡2020年上半年工作总结

今年以来,在旗委、旗政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从而促进我乡各项工作健康开展。现将上半年工作总结如下：

一、疫情防控精准防治

一是强化组织领导。成立疫情防控指挥部、领导小组,明确责任,细化分工,严格按照中央、自治区、市、旗委安排部署,成立乡村两级防疫检查站，严禁人员随意流动，统筹全乡做好疫情防控工作。

二是强化网格管理。实施旗、乡、村干部多级网格管控管理,将全乡10个村分为个网格,合理布控28个防控卡点,90名网格员配合村级卡点严控入员出入,形成联防联控、群防群治局面。

三是强化措施管控。严格落实上级文件要求,排查管控外地返乡人员，对重点人员全方位排查并实施居家隔离、集中隔离,落实包保责任。

四是强化宣传保障。政府购买及受捐医用、生活物资发放到各村，保障防疫工作顺利开展。通过村广播、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控,延迟取消喜宴、简办丧事十余场。

二、农牧林水生产工作

结合疫情防控工作，全面安排部署了售粮、春耕备耕工作。疫情期间，开通了粮食和农业生产资料运输“绿色通道”，确保粮食的正常出售和春耕备耕生产物资调运渠道畅通。春耕期间，要求农户在做好个人防护的前提下，引导农民错时下地，避免人员集聚，推进春耕生产有序开展，全乡当前农作物种植面积稳定在24.8万亩。

乡党委政府积极推动2020年农业保险收缴工作，截至目前，我乡共收缴大豆保险保费40.9万元，承保大豆亩数13.63万亩，收缴玉米保险保费99.04万元，承保玉米亩数7.5万亩，做到了应保尽保。

乡综合保障和技术推广中心完成春季牲畜防疫，全力打击外乡镇牲畜至我乡放牧及本地人员拦蓄行为，保护本乡生态。经春防统计全乡牲畜存栏65336头（只），其中：生猪1515口，羊25517只，牛6001头，马927匹，鸡8863只，鸭521只，鹅21992只。

水利工作方面加强河道管理，严禁乱采乱挖，全面进入禁渔期，严禁打渔、电鱼等行为。及时成立防汛组织机构，完善了防汛工作预案，成立了每村15人的防火防汛队伍，定期通过村村响、防汛预警设备进行防汛知识宣传，提高群众防汛意识。同时持续对全乡各（包含废弃）料场，进行整治恢复。

三、决战决胜脱贫攻坚

（一）脱贫攻坚工作：

贫困现状：2020年上半年动态调整后共贫困户149户352人。其中未脱贫10户23人，已脱贫105户240人，稳定脱贫34户89人。

全乡贫困户致贫原因缺劳力17户、缺土地16户，缺资金31户、因病46户、因残24户，因学4户，因灾7户、自身动力不足4户。10户未脱贫7户因病，2户缺劳力。通过旗决战决胜指挥部现场办公，相关问题已全部解决，目前10未贫困户两不愁、三保障问题已全部解决，通过健康扶贫，就业扶贫，兜底保障，小额信贷等措施，目前10户未脱贫户收入均已达到5000元以上。达到脱贫标准。

（二） 帮扶措施：

产业扶贫：2020年全面落实产业扶贫政策，全乡58户持续参加菜单式产业扶贫，补助资金14.55万元。因需设置公益岗71人，月工资人均600元。外出务工9人。实现了有劳力贫困户产业全覆盖。

 生态扶贫：旗林业局在全乡共聘用生态护林员30户30人,户年增收10000元。2020年这30人经旗林业局考核已续聘。

    教育扶贫：2020年上半年共有在校生46人。学前3人，义务教育阶段36人，中职6人。2020年已发放教育补贴2.4万元。无因贫辍学现象。

兜底保障：2020年115户255人落实低保政策，8人落实五保政策，临时救助6人次，共计15000元。贫困户中落实重度残疾补贴18人，困难残疾补贴33人。2020年未脱贫户4户6人，边缘户1户4人纳入低保。

健康扶贫：2020年全乡慢病人员80人，签约79人，其中1人长期在牙克石精神卫生中心住院治疗。（四种重点慢病64人，六种常见慢病6人，医保管理慢性病10人）。送药86人（主要药品种类45种）。家庭医生签约253 人,9人因长期在外居住未实施家庭医生签约服务。享受医疗救助9人次，补助资金11.61万元。享受“一站式”报销政策9人。旗政府为全乡享受政策贫困户代缴新农合和商业保险。

小额信贷：截止2020年2月底杜拉尔乡享受小额信贷户数为33户，贷款总金额95.7万元。2020年新申报贷款户25户，申请贷款金额102万元。5户在信用社有商业贷款的贫困户已推荐转贷，其中王红、李洪彦、德玉堂、郭宝清已做转贷。其余21户农行反馈不符合条件。排查，重新推荐赵连才、刘英、李英、林小勇、陈江5户。

危房改造：杜拉尔乡拆旧建新工作已全部完成。2020年危房改造2户（苏必芹、王喜庭）已改造完成。

目前，全乡正在旗决战决胜脱贫攻坚指挥部的领导下组织开展大普查迎检工作。我乡115户先期普查数据已录入系统。组织帮扶人，村两委，驻村工作队继续做好政策宣讲，信息核准工作。全力迎接国家脱贫攻坚普查工作。

四、全力开展生态建设工作

（一）打毁及退耕还林还草工作

2020年我乡通过企业承包、政府强制退耕、个人承包和农户自行退耕四种方式开展了退耕工作。我乡退耕还林5年任务数为25038.67亩，已经完成19330.2亩，还差5708.47亩，其中今年完成了4373.2亩，今年春聘请齐市测绘对我乡违法开垦林地进行出图，经查我乡2003-2015年违法新增林地2464块19021亩，比旗里给的还林任务数25038.67亩少6017.67亩。我乡退耕还湿5年任务数为6033.33亩，已经完成3295.52亩，还差2737.81亩。退耕还草5年任务数为17427亩，已经完成19371.117亩，超额完成1944.117亩。

   2020年上半年我乡主要是进行了退耕还林工作，退耕还林后连续降雨，车辆无法下地，再加之前段时间苗比较幼小，强制退耕后还有可能再次复垦，所以退耕还湿和还草工作一直未进行。退耕还草方面，虽然已经超额完成任务，但是接下来我们也将对复垦地块继续进行强制恢复生态，并同步完成退耕还湿任务。2020年，到目前，累计清退的为6249.7亩，里面含3563亩4.5亩以下的，和2686.7亩退耕还林的。累计还林为4373.2亩，含4.5亩以下的为1686.5亩。

   （二）防火工作

2020年乡党委、政府继续将防火工作纳入重要议事日程，积极努力开展各项工作。一是继续申请旗莫旗森林消防中队按时到乡驻防，通过消防中队、政府和林场三方配合，今年的春季森林草原防火也全面完成，乡党委政府针对春季严峻的防火形势，成立防火工作领导小组，建立及指导各村建立防火应急预案，科学调配人力，确保乡内有人有机具。二是对阿塔沟、杀牛沟等重点区域进行点烧，防止发生大火、过境火。三是通过入户宣传、防火检查、悬挂防火旗、村村响播放等方式对防火工作进行宣传，全乡全员在岗全天巡视防火工作，各村风力较大时严禁做饭，确保乡内不发生火情。

（三）环境卫生整治

2019年至2020年我乡厕所改造任务数为432栋。杜塔59户，特温浅84户，两村完成2019年改厕任务，查哈阳村2020年任务298户水冲式厕所施工队已经入住开始施工。全面对乡村环境卫生进行整治，各村组设立固定垃圾点，定期组织要求各村定期对卫生进行全面整治，保证人居环境整洁。通过回收、焚烧等方式，对农药瓶进行专项整治，并结合相关节庆日，组织各村党员，形成志愿服务队，不定期开展村内、村外垃圾清理。

五、基层党建工作

围绕十九大精神、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、生态建设等重点工作和相关节庆，做好正能量宣传，刷写宣传标语48处，悬挂条幅59条，宣传栏、文化墙，通过宣传工作，进一步强化了舆论引导，为扎实推进各项重点工作提供了舆论支撑。根据重点工作任务和工作实际，研究制定了《杜拉尔乡党委中心组学习计划》并认真贯彻执行，安排领导干部带头讲党课6次，进村集中宣讲2批次，统一组织村“两委”干部学习3批次。

六、信访维稳工作

2020年乡依旧高度重视综治维稳工作，加强了对全国两会等重大会议期间的稳控，尤其是对我乡后沃尔奇村耕地纠纷相关人员的稳控，“两会”期间及农业保险问题上访期间，全乡稳控良好。我乡在信访工作上严格落实信访“五个一”和党政正职亲自接访等信访责任制度。

七、社会综合治理、安全生产等工作

（一）社会治安综合治理工作

今年上半年，全面开展了安全生产和社会综合治理工作，做好春耕期间农用车辆安全生产检查，严控居民前往诺敏河沿岸，防止发生溺水事件，对全乡各种教派人员进行摸排，防止辖区内出现邪教人员，确保社会稳定。今年我乡多次对粮库、油站、学校等重点场所，进行了安全生产大检查，确保无安全隐患。

（二）医疗卫生工作

当前我乡卫生院匹配了B超机、台式低速离心机、尿液分析仪、全自动血液细胞分析仪、全自动生化分析仪、全数字多道心电图机和数字化X射线摄影设备共计7项设备，现有800平卫生院1所，现有从业人员7名；村级卫生室9所，村医9名，乡村两级医疗卫生床位18张。

（三）“三务”公开工作

 开展对全乡干部职工和村两委成员 “三务”公开的专题培训，与各部门研究制定《实施办法》，明确公开原则、公开内容、公开办法、规范档案。杜拉尔乡纪委联合组织、民政、经管等人员，对10个村进行多次专项督导检查，形成问题台账、落实问题清单、明确整改时限。尤其是对“三务公开”的内容是否准确全面、程序是否规范到位、形式是否规范恰当等进行细致指导、全面检查。

八、扫黑除恶专项斗争工作

一是加强领导，调整机构成员。乡党委、政府高度重视，多次召开会议，研究制定新村乡扫黑除恶实施方案，及时调整专项斗争工作领导小组，明确责任分工，加大打击力度。精心组织开展全面排查，要求乡扫黑除恶办与综治办、司法所、派出所互相配合形成合力，坚决打击黑恶势力。二是加大宣传。充分利用标语、广播、发放宣传资料等方式，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义，动员广大群众参与，做到打一场“扫黑除恶”的人民战争。三是积极排查，狠抓线索。根据本乡实情，对照上级规定的扫黑除恶专项斗争各类情形，认真开展线索摸排。同时对摸排的线索进行研判分析，对照梳理是否属于黑恶类别。四是突出重点、狠抓稳定。严厉打击“两盗一抢”及流氓黑恶势力；严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱党政机关办公秩序和社会公共秩序的违法犯罪行为；严厉打击非法集资；严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为。五是加强协调，互相配合。2020年上半年以来，我乡在扫黑除恶专项斗争工作中，要求乡级各部门与各村之间加强工作协调配合，有信息情况及时反馈，争取工作主动，有力推进扫黑除恶专项斗争工作。同时加强扫黑除恶专项斗争工作与群防群治、信访工作、依法治理工作相结合，推动辖区扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。六是开设电话，设置信箱。我乡开设了扫黑除恶专项斗争工作举报电话，方便了群众的线索举报，同时在乡人口多的地方设置了举报箱，方便了群众反映线索。

九、乡镇机构改革任务工作

按照改革要求，成立了杜拉尔乡党委深化乡镇改革领导小组，召开会议研究部署机构改革工作，并结合旗级方案及乡情实际多次召开会议研究部署，制定了改革方案，指导全乡机构改革工作。领导小组多次召开会议研究讨论人员转隶变动、新设机构组织架构、职责分工等具体工作，并成立工作组负责改革具体事宜。通过一系列工作，我乡于2019年12月28日上午举行了简短隆重的新组建机构、事业单位揭牌仪式。现新组建的5个党政机构和3个相当于副科级事业单位已完成机构整合、职责调整划转，编制人员转隶工作也已完成。目前我乡已以党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心名义对外开展工作。

十、存在问题

在全乡广大干部群众的共同努力下，各项工作按部就班，有步骤、有计划地实施，全乡经济运行总体保持了良好的发展态势，但也存在不少的困难和问题：

一是区域性问题突出。由于基础不牢，农业生产条件差，抵御自然灾害能力弱，靠天吃饭，加之农业基础设施建设薄弱，全乡产业结构调整进展较慢，农民增收效果不明显。

二是贫困户内生动力不足。部分贫困户自我发展主体意识不强，不同程度存在“等靠要”等依赖思想，主动发展生产、勤劳致富思想认识仍不足。再者便是项目多数为分红型，缺少贫困户直接参与后再受益，间接的助长了“等靠要”思想。

三是农村基础设施建设虽然得到极大改善，但与群众需求相比仍显滞后，特别是农村公益性项目、多元化的投入机制尚未形成。

四是招商引资困难。杜拉尔处于莫旗西北方，道路交通不便，运距远，路况差，目前全乡境内无一家规模以上私有企业。

十一、下半年工作计划

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势,要进一步理清思路、深入谋划,全面推动我乡各项事业快速发展。

（一）优化产业结构，推动绿色发展

一是在往年农业项目的基础上，继续扩大轮作和土地深松面积，提升土地利用率和收益率，推动现代种植业发展。二是深化种植业结构调整，扩大大豆、小麦和优质马铃薯种植面积，扎实推进农作物轮作。三是培育现代生态畜牧业发展，鼓励农户扩大笨鸡、大鹅等家禽养殖规模，推进全乡农畜产品生产向规模化、标准化、优质化方向发展。进而实现以农养牧、以牧促农的良性发展格局。

(二)夯实发展基础,打造幸福家园

强化环境治理。严守生态保护红线,全面落实河长制、林长制。持续推进污染防治攻坚战,加大秸秆禁烧力度。持绩做好农村改厕农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作,美化衣村环境完善基础设施。稳步实施各项民生工程。扩大基础设施公共服务供给,加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化河道清淤治理等工程。改善农村生产生活基础条件。

(三)突出民生保障,促进文明建设

一是决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求,继续深入落实脱贫攻坚的各项政策,对照巡视整改反馈问题,全力补齐短板弱项,夯实贫困户政策稳定性,织牢织密防范返贫致贫的密网。

二是完善社会治理。深入推进依法防治,加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,严格落实安全生产责任制,抓好应急管理、防汛抗旱、防灾諴灾等工作,将秸秆禁烧当做政治任务抓紧抓好,确保人民群众生命财产安全。

三是发展社会事业。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面,严格落实各项惠民政策。开展技能培训,抓好就业保障。积极做好民族宗教、统战、粮食、武装、退役军人服务、精神文明创建等工作。

(四)加强自身建设,打造服务型政府

一是坚持理论学习,站稳政治立场。始终把政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

二是坚持务实担当,提升治理能力。对确定的目标、部署的任务一抓到底,以激励促落实,以问责求实效,努力提升政府执行力。优化办事流程和服务标准,畅通政民互动渠道,切实解决群众反映强烈的问题,全面提高政府公信力。

三是坚持廉洁从政,永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,树立行为规范、运转协调、廉洁高效的政府形象。主动接受人大依法监督、政协民主监督,自觉接受社会公众监督。