北林泉村发展壮大集体经济规划

北林泉村发展壮大集体经济规划

为发展壮大北林泉集体经济建设，经北林泉村“两委”研究，村民代表大会商议，结合本村实际，制定如下实施规划。

一、基本情况

（一）村组简介。

北林泉村共有4个自然村：乌尔科点屯、南岗屯、北林泉屯、后沟子屯；共有4个村民小组、户籍人口数：290户842人。常住人口145户443人，现有享受政策贫困户14户39人，其中未脱贫2户6人、脱贫享受政策12户33人。贫困户致贫原因比例分析：因残致贫1户3人；缺资金7户20人，缺技术3户9人，缺劳力3户7人。

（二）村党组织建设情况。

党支部由3名党组织成员组成，书记冯明明，组宣委员计淑华，纪检委员赵明明。大专及以上学历1名，女性1名。

（三）村集体所有土地、资源情况。北林泉村辖区面积26.08平方公里，有耕地2.54万亩，有林地面积900亩，草场面积200亩。主要种植玉米、大豆、等农作物。村集体固定资产包括村部面积200平方米、占地面积1000平方米。每年旗财政下拨转移支付8万元。

（四）村集体经营性资产情况。村2018年村集体经济共收入2.4万元，通过旗级扶贫项目资金投入玖香源冷香玫瑰种植专业合作社收入1.6万元，通过民族事务局资金投入二勇大豆种养殖专业合作社收入0.8万元。2019年旗组织部、旗扶贫办部门拨付35万元用于集体经济，北林泉村扩大原有项目建设，集体经济实现5.2万元。

（五）村级财务管理情况。财务管理按照“村账镇管”原则，实行月报账制度。小额资金使用严格执行经办人、审批人、理财小组（村务监督委员会）签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经过会议表决通过后由专业会计和财务监督小组共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目，广泛接受党员群众监督。

二、项目内容

（一）拟发展经济类型。一是拟发展中草药种植，预计购买苍术或赤芍苗30万株，栽植60亩，收获期4年至5年。通过中草药种植项目的建设，带动本村14户39人贫困人口增收。同时广泛宣传并发动有相同栽植意愿的农户参与进来，实现从小面积到多面积，从多面积到大面积的稳步发展。二是集中养殖户，建立建设肉牛养殖基地，北林泉村现有肉牛养殖户11户，肉牛200余头，但是均为个人散养，且不成规模。村委会预计整合资源，集中管理，申请部门资金80万元，自筹20万元建设2000平方米养殖圈舍，及饲料加工设备。

（二）经营管理方式。村集体经济发展主要采取村党组织牵头抓总、村“两委”班子具体落实的经营管理方式。具体工作中，村党组织负责制定集体经济发展壮大实施方案，结合本村实际确定发展项目和推进步骤，明确村“两委”成员任务分工，并采取“党支部+合作社+农户经营”模式，每年预期收4.8.万元，增加村集体经营性收入；定期召开支委会、党员大会、村民代表会议等，总结通报项目开展情况，表决通过集体经济收入有关事项；定期公开公示项目推进、资金投入等情况信息，接受党员群众监督。

项目建成后，与主要原料生产基地以及贫困户建立长期合作关系，在雇佣劳动力方面，优先雇佣贫困人口参与劳动，并按劳动绩效发放工资。实现贫困人口二次增收。

（三）投资盈利模式。项目总投资预计130万元，其中发展集体经济项目扶持资金100万元，自筹30万元。通过“党支部+合作社+农户经营”模式，建立长效机制，确保项目正常发展建设，增加村集体经济收入，每年预期收益4.8万元。用于壮大村集体经济、加强基础设施建设和公共服务。雇佣贫困户工作的同时，对其对进行收益倾斜，资金补助。该项目由村党支部牵头，由本村种养殖专业合作社实施，合作社的担保方式为房产抵押、土地抵押或者财政开资人员担保。

（四）经营收益分配机制。经营收益经党员大会或村民代表大会讨论通过后公开进行分配。收益分配主要包括三部分。一是将可分配收益资金50%用于做好困难党员群众扶贫帮困、改善人居环境、建设美丽乡村等公益事业。二是将可分配收益资金30%用于贫困户兜底分红。三是将可分配收益资金20%用于补充村级组织运转经费。

（五）集体成员对项目发展意愿或决策议定情况。北林泉村高度重视村集体经济发展，多次召集党员代表代会、村民代表大会，研究商讨村集体发展规划，一致通过此提议。加上全村经济基础较好，主导产业发展方向明确，容易形成相应的产业链条，村集体成员对项目实施意愿强烈，参与兴趣浓厚。经召开党员、村民代表会，与会人员积极讨论，均一致赞同项目发展，并表示支持此项目实施。

三、预期收益分析

（一）经济效益。通过栽植60亩中草药，每年预期收益1.2万元，建设肉牛养殖基地及设备出租3.6万元，收入纳入村集体经济，由村支配使用，推动村集体经济可持续发展。

（二）社会效益。一是增加村民重大疾病支出临时性救助、村组公益事业及基础设施建设投入。二是带动农村剩余劳动力20余人，带动贫困户14户、户均增收约1300元。

四、项目实施

项目将在有种植经验和资金充足的合作社统筹管理、布置及实施。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立村监管领导小组组织，认真履行监督监管，并同合作社法人统筹协调，明确工作职责和任务，相互协调，密切配合，形成合力，确保项目的落实。

（二）加强队伍建设。

监管领导小组名单如下：

组长：冯明明（北林泉村党支部书记）

组员：冯读刚（北林泉村文书）

     赵明明（北林泉村委员）

     计淑华（北林泉村组宣委员）

（三）加强氛围营造。

在今后的工作中，我们将立足于农业在种、养方面上的优势，优化传统产业布局、提档升级。发挥“两委”干部统筹规划、协调各方作用，统筹整合各类资源，全力推进村集体经济建设工作。把精力、人力、物力、财力向发展产业方面倾斜，积极做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。