《中国共产党章程》（四）

第九章　党组

第四十八条　在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。

第四十九条　党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。

党组必须服从批准它成立的党组织领导。

第五十条　对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。

第十章 党和共产主义青年团的关系

第五十一条　中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

第五十二条　党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

第十一章

第五十三条　中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

第五十四条　中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

第五十五条　中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。 [5] 

习近平总书记关于双语教学改革的重要指示精神

习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，全面总结了党的十八大以来教育改革发展实践中形成的新理念新思想新观点，围绕培养什么样的人，怎么培养人，为谁培养人这一根本问题，提出明确要求，作出战略部署，为民族教育事业发展指明了方向。

党的十八大以来，民族教育事业得到党和国家的更多关注和高度重视。国务院召开了第六次全国民族教育工作会议，印发了《国务院关于加快发展民族教育的决定》，对民族教育事业发展作出全面部署。中央财政对民族教育投入大幅增加，特别是中央财政转移支付和重大教育项目实施继续向民族地区倾斜，教育对口支援力度不断加大，民族教育事业得到长足发展，民族地区教育整体发展水平和主要指标与内地的差距不断缩小。全国教育大会胜利闭幕，民族教育事业迎来新的发展时期。

正如习近平总书记在讲话中强调的，“培养什么人，是教育的首要问题”。民族地区更要在坚定学生理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，将立德树人融入教育全过程，引导民族地区师生积极培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立维护民族团结和国家统一的思想意识。习近平总书记指出，“全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望”。对于民族地区，更要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实加强师德师风教育，全面提高教师思想政治素质、师德水平和业务能力，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心执教。习近平总书记的重要讲话，为教育工作提供了根本遵循。民族教育工作要紧紧围绕习近平总书记的重要讲话精神，系统思考，整体谋划，关键环节上发力。

加快民族教育发展，对于推进教育公平，实现公平而有质量的教育具有重要意义。学习好全国教育大会精神，是当前教育系统特别是各级民族教育工作者的首要任务。从事民族教育的工作者，首先要将会议精神学懂弄通悟透，紧密结合民族地区发展，联系民族教育工作实际，以社会主义核心价值观为引领，坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育，建立完善民族团结教育长效机制，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。其次，将会议精神与民族地区教育实际及民族教育的重点工作紧密联系，如科学稳妥推行双语教育，加强民族地区国家通用语言文字教育，提高少数民族语言文字教学水平；加快普及学前教育，提高基础教育质量，建立完善教师队伍建设长效机制；加快发展中等职业教育，提高民族地区学生就业水平；切实加强对新疆、西藏和四省藏区教育对口支援工作。时刻将培养什么人的问题放在首位，在立德树人，在构建德智体美劳全面培养的教育体系，在教师队伍建设，在体制机制改革等方面科学发力，不断推进民族教育提质量、上水平，增强民族地区群众对教育的获得感，推进民族教育现代化，办好人民满意的教育。

中央关于大中小学教材建设民族团结进步创建工作和铸牢中华民族共同体意识及普及国家通用语言有关文件精神

《意见》指出，中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，着眼培育中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步创建，取得显著成绩。各民族交往交流交融广泛拓展，中华民族共同体意识不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。同时要看到，新形势下民族团结进步创建工作仍存在体制机制不健全、载体方式不适应等薄弱环节。适应新时代发展历史方位，以各族群众为主体，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是推进民族团结进步事业发展的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

《意见》指出，新时代民族团结进步创建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党对民族工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大参与范围，提升创建水平，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

《意见》指出，新时代民族团结进步创建工作要坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，坚持以加强各民族交往交流交融为根本途径，坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，坚持依法治理民族事务促进民族团结，遵循社会团结规律，坚持正面引导，坚持齐抓共管、形成合力。

《意见》要求，深化民族团结进步宣传教育。强调要加强中华民族共同体教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。传承发展中华优秀传统文化，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活。健全民族团结进步教育常态化机制，把民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。改进民族团结进步宣传载体和方式，充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体。拓展民族团结进步宣传教育网络空间，推进“互联网+民族团结”行动，打造网上文化交流共享平台，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。

《意见》要求，促进各民族交往交流交融。强调要推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件，开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作，形成密不可分的共同体。搭建促进各民族沟通的文化桥梁，坚持以社会主义先进文化引领促进各民族文化传承发展。开展富有特色的群众性交流活动，打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台。加快建成小康社会增进民生福祉，把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置，夯实民族团结进步的物质基础。

《意见》要求，提升民族团结进步创建工作水平。强调要推动民族团结进步创建工作向纵深拓展，把重心下沉到社区、乡村、学校、企业、连队等基层单位。加强民族团结进步示范区和示范单位建设，推动各级示范区率先实现建成小康社会和现代化同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创，建设特色鲜明的民族团结进步示范单位。提升民族事务治理现代化水平，全面贯彻落实宪法和民族区域自治法，依法保障各民族公民合法权益。坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。

《意见》强调，各级党委和政府要认真履行守护民族团结生命线的政治责任。把民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。强化政策保障，建立正向激励机制，不断加大培育和选树示范、模范的工作力度，进一步向基层一线倾斜。适时增加民族团结进步创建在文明城市测评中的权重。