根据相关要求，经认真研究梳理形成我委2020年工作总结和2021年工作安排相关材料内容，现报告如下：

一、2020年主要工作开展情况

（一）加强运行监管，促进参谋助手作用发挥

开展国民经济研究，按季度分析经济运行情况，并提出建议，完成2020年上半年国民经济执行情况，并通过旗人大常委会审议。积极履行好中共莫旗委财经委员会办公室职责，正确客观地分析当前经济运行形势，持续调度我旗2020年度重点项目，传达学习习近平总书记关于经济社会发展重点工作的讲话精神等系列内容，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局。组织召开中共莫旗委财经委员会第二次会议，听取关于经济运行和重点项目建设情况汇报。

（二）做好以工代赈、农业项目规划和项目申报工作

申报2021年以工代赈项目19个，申请中央投资4810万元；申报重点林区接续替代产业专项项目2个，申请中央投资1961万元；申报水利领域项目1个，申请中央投资3900万元；申报大小兴安岭森林生态保育专项项目2个，申请中央投资1555万元。

共争取到2020年中央预算内资金4199.67万元，其中莫旗2020年国有林场管护用房试点项目中央预算内资金60万元；内蒙古嫩江流域诺敏河（含格尼河）防洪工程（莫旗）中央预算内资2547万元；莫力达瓦达斡尔族自治旗高标准农田建设中央预算内资金592.67万元；莫力达瓦旗2020年三北防护林工程中央预算内资金1000万元。

完工验收并完成审计决算2017年以工代赈项目共11个，总投资440万元，目前项目工程款已全部结清。

（三）推进招商引资工作

一是以京蒙帮扶、市级招商渠道为切入点，开展招商引资活动。通过网上招商、企业招商、中介招商、对点招商等组合形成，全力推进招商引资工作。针对新冠疫情主要开展了网上招商工作，参加呼伦贝尔市网上招商活动，对北京、上海开展2次网上招商项目对接。二是开展对点招商工作。到四川成都、广东深圳等地开展农畜产品加工项目招商对接活动。三是开展招商引资优惠政策研究，结合国家产业政策、自治区新兴产业高质量发展实施方案和相关税收融资政策，按产业类别形成了专项招商引资政策，提高招商引资政策吸引力和精准度。四是开展招商引资项目策划和论证工作。结合绿色农畜产品生产加工输出基地、新能源输出基地、达斡尔民俗生态旅游观光休闲度假基地、新型建材产业基地的产业定位，集中开展资源优势、成本优势、政策优势论证工作，提升招商引资基础工作水平。推出2020年重点招商引线项目共计7个，其中：绿色农畜产品种植及生产加工类项目1个，绿色农畜产品加工类项目2个，绿色农畜产品养殖类项目1个，化工类项目2个，服务类项目1个。总投资46.05亿元。

2020年1-8月共引进招商项目2个，内蒙古九寨水电站工程建设项目（区外项目计划投资30041万元）和岭岚福士园建设项目（区内项目计划投资19000万元），总投资49041万元。截止目前已完成投资22720万元，其中：内蒙古九寨水电站工程建设项目完成投资3720万元，岭岚福士园建设项目完成投资19000万元。首农食品集团生猪屠宰项目已进行厂房及设备改造，计划年底投入生产。北京三聚绿源环保公司生物新材料有限公司万吨级秸秆生物质综合循环利用农业示范园项目已完成用地等前期审批，具备开工条件。形成秦皇岛树基桔杆有机转换及综合养殖基地、新希望饲料加工及生猪养殖、雨润生猪养殖基地、牧原生猪养殖、宝能大豆食品加工和物流等一批招商引资意见性合作项目。

（四）做好社会发展项目工作

积极开展社会业项目储备、筛选、入库工作，推进社会领域中央预算内资金和自治区预算内资金项目工程进度，解决项目推进中存在的困难。开展教育、卫生、文化旅游多领域投资方面研究，并上报市发改委。经争取2020年下达中央预算内投资计划项目3个，分别是莫旗卧罗河中心校教学楼项目、莫旗乌兰那日老年公寓老年人托养扩建项目、莫旗中蒙医院传染病区建设项目，共申请到中央预算内资金2114万元。全面梳理2016至2020年以来的中央和自治区预算内投资项目实施情况，及时更新重大项目库，推进项目实施中存在问题的解决。莫旗2016-2020年社会事业领域中央预算内投资项目共有19个，总投资26788万元，其中，中央预算内投资资金13710万元，已支付中央预算内资金10693万元，总支付率78% 。其中，已验收并交付使用项目8个；已完工，正在组织验收项目9个；未完工项目1个；未开工项目1个。申报申请2021年中央预算内资金项目4个，均为教育强国推进工程项目，分别是莫旗尼尔基第五小学教学楼及附属工程项目、莫旗第四民族幼儿园活动室项目、莫旗学生营养改善食堂建设项目、莫旗职业教育中心教学楼、宿舍楼项目，共申请资金3988万元。

（五）开展优化营商环境工作

多次召开优化营商环境工作推进会及专题部署会，针对行政审批、价格管理、政务服务、优化营商环境评价等工作进行安排部署。专题学习《优化营商环境条例》及自治区党委、人民政府印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》通知精神。并组织编制《学习汇编》，提供乡镇及各部门参考学习。

积极推进降低电力、用水价格工作，监督降价政策是否执行到位，起草莫旗城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度实施方案，严格履行定价程序。

结合我旗实际，制定《2020年莫旗优化营商环境评价工作方案》（审议稿），通过乡镇、部门自查自评，企业抽取案例和社会问卷调查，以及实地调研核查等方式，组织开展评价工作，以此客观反映我旗优化营商环境的工作进展和实际效果，总结提炼有益经验做法，发现薄弱环节和问题症结，以评促改，推进各乡镇、各部门采取有效措施，进一步简化环节、优化流程、压缩办理时限、提高办事效率，促进营商环境不断优化提升。

（六）开展信用体系建设工作

积极开展社会信用体系创建工作，及时报送调度表和监管报告，按内蒙古自治区旗县区季度信用监控指标体系考核要求，开展守信激励和失信治理（诚信典型数量、综合失信量、行业信用评价及监管、失信治理绩效测评、联合奖惩测评、严重失信事件监测）、信用信息报送、诚信文化和诚信建设（诚信文化宣传和教育、诚信建设情况）、信用服务和信用创新、营商环境等工作。开展双公示信息归集，全面推进社会信用体系各项工作。

（七）推动财政金融工作

深入中小企业开展运行情况调研，编报企业资金需求表，组织企业开展与银行对接，组织申报企业债券。组织企业参加国家发改委企业融资平台调研工作。按市发改委要求提出财政金融政策建议等。

（八）做好粮食工作

一是全力确保“安全储粮”和“安全生产”。为确保全旗库存粮食安全，杜绝储粮和生产事故的发生，从落实主体责任、日常管理、安全防范和监督检查四方面入手，狠抓落实，强化责任。明确各粮食企业是安全储粮和安全生产的第一责任主体，层层分解落实安全储粮和安全生产责任制。严格执行粮情检查制度，认真规范填写粮情检查、监管记录薄，便于分析粮情变化。科学制定通风等仓储作业方案，规范实施，做好记录。开展“一规定两守则”全员培训，全旗32家粮食收储、加工企业负责人、保管员、化验员参加，学习培训人数达到150人次，做好药剂、防火等安全管理，加强安全防范，确保万无一失。先后组织8次高密度、高频度的粮食质量、安全大检查，做到了有仓必到，有粮必查，查必彻底。目前全旗所有存粮处于安全状态。二是“优质粮食工程”项目全面竣工。莫旗2018年-2020年建设项目29个，其中粮食产后服务中心项目21个，粮食质量监测站项目1个，好粮油项目7个，总投资规模共计10804.7万元。争取中央级财政资金3260万元、自治区财政资金310万元，已到位财政资金1428.6万元，企业自筹资金7284.7万元。目前，已竣工项目29个，其中已验收并投入使用11个。三是组织开展系列宣传活动。2020年连续多次组织开展“粮食科技活动周”、“粮食安全生产月”、“世界粮食日宣传周”等一系列宣传活动，重点宣传粮油安全和安全生产等方面的科普知识，增加广大市民健康消费理念。共向市民发放宣传手册300余本、宣传单400余张，提供咨询200多人次。  

（九）做好价格管理工作

1、加强价格监管，维护市场价格秩序。一是疫情期间我委及时启动应急价格监测工作，自2020年1月30日起，将节日价格监测工作立即转为疫情防控期间主要食品市场价格日监测制度，监测人员每日开展市场巡视，走访菜市场,超市进行市场调查，及时了解疫情期间主要食品的供需及价格变化情况，密切跟踪，第一时间报告价格异常波动和市场苗头性、倾向性问题，上半年共报送各类价格监测分析及报表230期。二是认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好相关文件的转发和上报工作，与相关部门密切配合，各司其职，确保价格补贴资金按月及时足额发放到位。三是按照市发改委工作要求，认真贯彻落实城镇非居民用水超定额（计划）累进加价工作，目前已协调相关部门制定了莫旗城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度实施方案，并报送市发改委，此项工作正在推进过程中。

2、认真贯彻落实收费政策和法规，进一步规范收费管理工作。一是全面深化“放管服”改革，降低实体经济成本，按照《内蒙古自治区行政事业性收费项目目录清单》、《内蒙古自治区本级政府定价经营服务性收费目录清单》有关要求，截至目前我旗共有各类收费单位27个，其中行政事业性收费单位17个，经营服务性收费单位10个，现我旗各执收单位均实行收费公示清单制度，并在政府网站上公示，实行动态调整。二是规范旅游景区门票价格秩序，完善景区门票价格监管机制，严格落实放开景区门票价格调整备案制度。2020年度对尼尔基国家水利风景区门票价格进行了成本测算并召开了景区门票价格定价听证会工作，现已对该景区价格批复完成。三是开展了莫旗社会福利院定价前期调研工作，下半年将对莫旗社会福利院收费情况进行成本监审，积极推动定费工作的开展。四是与综合执法局对接，推进垃圾处理收费标准的制定工作，目前，综合执法局正在做成本测算。五是按照市里的工作部署，我旗已完成《莫旗城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度实施方案（征求意见稿）》的编制工作，并上报市里，行业主管部门正在做成本测算。

3、做好农本调查工作。继续做好大豆种植户的种植成本调查工作，完成自治区大豆农本调查数据的直报、常规报送工作。

4、价格认证工作。2020年1-12月莫旗价格认证中心共受理各类刑事案件45件，案值1774.03万元。

二、2020年亮点工作

（一）全面组织开展“十四五”规划编制工作

承担“十四五”规划编制起草工作，制定了实施方案、专项规划目录，指导部门和乡镇建立规划体系，开展了重大战略任务、重大政策举措、重大改革举措等问题研究。多次深入乡镇和部门开展调研，提出了发展思路、产业定位、主要指标、具体举措等建议，目前已形十四五规划纲要草稿，按时序要求完成各项涉及规划的具体工作。

（二）扎实做好“稳投资”工作

全力克服疫情造成的影响及经济下行压力，截止11月末，限额以上固定资产投资完成190991万元，千方百计持续实现正增长目标。限额上固定资产投资总额预计21亿元，同比增长2.5%，其中：市级重点项目11个，本年开工10个，本年预计完成投资7.3亿元，截止11月，市级重点项目完成投资10.18亿元。完成计划任务的140%。

（三）做好防控医疗物资的采购保障

规范疫情防控物资采购流程、物资的管理和调配使用、物资采购统计与情况上报，健全紧急采购内控机制和捐赠款物管理。使用财政资金、红会捐赠资金、慈善总会善款资金采购物资共计816.8万元。采购医疗防护物资、消杀用品、医疗救治设备等共计13个品种402025（套、个、台、瓶、吨）物资。严格执行物资分配调运指令，累计发放医疗防护物资、消杀用品、医疗救治设备等共计13个品种284863（套、个、台、瓶、桶、公斤）物资。

（四）完成煤炭领域专项整治阶段性工作

积极履行煤炭领域专项组职责，对20年来涉及规划立项、投资审批、资源配置方面文件档案进行梳理，共梳理档案文件1349份。对我旗境内配置煤炭资源的2家企业进行了全面排查和深入核查。

认真做好市委第八轮巡察第五巡察组反馈问题整改落实工作，全委上下统一思想、统一认识、统一行动，先后召开巡察整改专题党组会议3次、民主生活会1次、工作推进会1次，报送工作推进台账5次，修订完善制度10项。针对反馈意见涉及的4方面6项问题（细分为8条具体问题）进行整改，目前已全部整改完成，整改完成率100%。

针对自治区巡视反馈意见涉及的2项问题进行整改，集中力量解决存在的突出问题，具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。目前整改工作正在进行。

（五）2019年度粮食安全旗市区长责任制考核第一名

在以旗政府主要领导为组长，分管旗长为副组长，成员包括旗政府办、金融办、宣传部、发改委、统计局、财政局、农牧科技局等部门主要负责同志的莫旗粮食安全责任制领导小组下，经由我委协调沟通、材料汇总，档案整理后形成最终上报材料提交至市粮食安全考核领导办公室，顺利完成粮食安全旗市区长责任制考核任务，于2020年5月确定取得了2019年度第一名的优异成绩。

（六）能源类项目取得阶段性进展

投资2.82亿元的生物质热电联产项目已即将竣工；投资3亿元的九寨水电项目已开工建设，并完成投资0.63亿元；48.6兆瓦光伏扶贫电站安全稳定运行，截至12月9日实现上网7255.68万千瓦时。

三、2021年工作安排

（一）做好“十四五”规划编制工作

全面起草完成《莫力达瓦达斡尔族自治旗国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，完成向旗人大代表会议报告工作，及时组织发布实施，做好《纲要》解读宣传。建立形成“十四五”规划体系，组织做好旗级“十四五”专项规划衔接。

（二）做好重点项目建设工作

固定资产投资计划完成21亿元，力争实现全年正增长，谋划实施市级重点项目12项，计划完成投资7.9亿元，数量、规模、结构均较2020年进一步优化。

（三）做好项目申报、项目服务、项目管理工作

深入研究国家产业政策，加强项目策划，积极向上争取项目和资金支持。及时掌握项目推进过程中的有关问题和情况,找准项目推进的重点和难点,积极主动为项目申报部门提供政策法规咨询、前期材料准备、行政审批办理、上报事项协调、审批结果答复等服务,确保各项目建设顺利推进。加强项目资金管理,和财政部门一道严格按工程建设进度拨付项目资金,杜绝挤占挪用行为,确保工程建设进度、工程质量，充分发挥投资效益。

（三）做好区域合作和对外开放工作

加强招商项目库建设，探索新型招商引资模式，拓宽招商渠道，搭建政府与企业间对接平台，促进项目信息搜集和项目落地

（四）做好粮食和物资储备工作

完善粮食安全旗市区长责任制，健全完善考核指标日常监控机制，建立责任制落实情况台账制度。做好粮油统计和市场监测，密切关注市场价格、销售数量、粮食外运计划和进度等。加强粮食储备安全管理，加快物资储备库建设。持续推进“优质粮食工程”项目建设，加强项目建设调度和督导，做好日常粮油检验检测工作，完善粮油质量体系建设。

（五）做好其它重点领域工作  

推动产业融合发展。加强综合性产业政策研究，关注工业、服务业领域新技术、新业态、新动能发展趋势，研究一、二、三产融合发展。推动社会事业发展。积极争取中央和自治区社会事业领域基础设施建设专项资金，进一步改善教育、卫生、文化体育、民政等领域基础设施条件。落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，加大建档立卡贫困人口后续扶持力度。推进社会信用体系建设。加强公示信用信息归集，推动信用“红黑名单”发布工作。按照自治区和呼伦贝尔市工作要求认真完成我旗工作任务。加强价格管理工作。继续推进垃圾处理收费标准的制定工作。开展农业综合水价改革工作。优化投资环境，严格执行国家、自治区降费标准。