莫旗林业和草原局2020年工作总结

2020年，林草局始终以习近平总书记重要讲话精神为指引，按照旗委、旗政府的贯彻要求，深入落实习近平生态文明思想，把保护森林和草原作为硬任务，坚决打击毁林毁草行为，持之以恒加强生态保护和修复，全力抓好退耕还林还湿还草、森林资源保护和建设，加快林草产业发展，完成了各项年度工作任务。

 2020年工作开展情况

（一）严格落实保护管理

加强森林资源保护管理。一是严格征占用林地审核、审批。共审批和上报征占用林地6起。二是扎实开展森林防火工作。严格落实防火责任制，全面加强野外火源管理，本年度未发生森林火灾，并加强联防工作，森林防火联防机制得到深化。三是稳妥推进林业有害生物防治。开展林业有害生物检测预警，加强森林植物检疫和森林病虫害防治工作，森林病虫害防治率达100%，成灾率控制在2.2‰以下，对天然林和人工林进行了及时监测、预警和防治。四是加强天然林和公益林保护工作。全面停止天然商品林采伐，切实加强了119.3万亩国家公益林和87.7万亩地方公益林的管护措施 ，按管护区配备护林员，采取管护责任制模式，将管护任务落实到山头地块和人头户头，层层签订管护责任书，签约率100%，明确管护范围与面积、管护内容与责任、奖惩措施等。五是持续抓好森林督查整改。紧紧围绕“四个到位”严格开展森林督查。六是加强鼠害及非洲猪瘟防治工作。组织技术人员深入到全旗各乡镇对草原鼠害发生严重的草场进行实地踏查，根据鼠害发生实际情况开展防治工作，为预防非洲猪瘟疫情，对莫旗野生动物养殖场所逐一进行了现场排查、摸底。

（二）加强疫情防控，全面复工复产

推进全面复工复产。指导国有林场加强疫情防控有关法律法规及防治知识的宣传及普及，做好疫情期间复工人员的人流动线排查、台账登记、场所管控等工作。及时指导重点建设项目复工复产，采取现场卫生整治消毒、工地围栏封闭、张贴疫情防控布标、佩戴口罩、体温检测、配备消毒液、按序错时等复工复产措施，顺利推进项目施工进度。莫旗林草局累计参与防疫工作人员4922人次，累计出动执法人员3469人次，开展执法2168次，出动车辆1645次，检查场所地点2613个。发放宣传单5890余张，张贴标语280余张。信息44篇，在朋友圈、微信群等积极转发防控疫情知识。

（三）苗木生产井然有序

加强育苗基地的监督管理，及时上报种苗报表、种苗信息等工作，一手抓疫情防控，一手抓春播苗木培育，严厉打击苗木侵权假冒工作。成立《打击假冒伪劣林木种苗和侵犯植物新品种》领导小组，分管局长为组长，林木种苗站全体人员及森林病虫害防治办公室人员为成员。制定《打击假冒伪劣林木种苗和侵犯植物新品种》实施方案，对全旗林木种苗生产经营单位进行摸底调查，苗木出圃及运输情况进行调查，林木种苗工作共出动执法车辆5次，人员7人次。我旗未发现侵权假冒和侵犯植物新品种权案件。

（四）积极推进矿产资源领域突出问题专项整治工作

提高政治站位，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性，把专项整治工作作为重大政治任务来抓，成立了煤炭资源领域巡察工作小组，协调配合此项巡察工作。填写了《内蒙古自治区煤炭资源领域专项整治个人有关事项报告表》，我局干部职工不存在违规投资入股矿山或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股矿山、利用矿产资源谋取私利、收受贿赂、失职渎职等问题。将自然资源局移交的莫旗212个矿产资源，移交至九个国有林场，并配合林场逐一现地核实，排查涉及占用林地、草原情况。

（五）大力推进退耕还林还湿还草工作

旗委旗政府领导多次拟定、修改、完善制定、印发了《2020年退耕还林还湿还草实施方案》，旗委旗政府压实责任、完善机制、规范制度，全面推进开垦林地“退、还、打、管”各项工作，建立清还并进、打防并举、标本兼治、综合施策、全面管护的长效机制。采取旗四大班子主要领导包片、处级领导包乡镇、部门包村屯的方式，层层传导压力，层层压实责任，包乡镇处级领导负领导责任，乡镇党委和政府、村“两委”负主要责任，包联部门和国有林场积极配合。我旗按照《莫力达瓦达斡尔族自治旗1998—2015年已垦林地退耕还林还湿自然恢复规划》，规划还林面积23.2532万亩，还湿面积18.0797万亩，自然修复面积5.4610万亩。截止目前，累计完成清退已垦林地、实施还林还湿自然恢复46.7939万亩。莫旗违法开垦林地整改任务达到预期目标，取得了可喜成绩。

（六）森林防火工作取得实效

莫旗林草局深入贯彻预防为主、积极消灭、科学扑救、以人为本、属地管理的原则，成立了森林草原防火指挥领导小组，制定了《莫旗林业和草原局森林草原火灾应急预案》，组织召开了2020年春季森林草原防灭火工作会议。认真落实《2020年呼伦贝尔市林业和草原局森林草原防火宣传工作方案》，大力宣传《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规；开展了森林草原防火宣传月活动，积极响应“捍卫北疆、保护生态屏障”专项行动暨第八次“百车千人万里行”联合行动，组织开展宣传活动24次，出动车辆61台次，人员231人，悬挂横幅18个，张贴标语18个，发放宣传单10600余张，发送短2300余条，发送微信2600余条。

（七）开展乡村美化绿化行动。制定《莫旗2020年乡村绿化美化行动实施方案》，主要以“穿裙子、扎带子、装瓤子、建园子、拆墙透绿”等方式，完成西宝山村、福兴村、宜卧奇村、双龙泉村、丰华等9个村屯绿化美化工作。

（八）深入推进生态扶贫

继续实施生态护林员精准脱贫。从建档立卡贫困人口中推荐符合条件的优秀人员，签订生态护林员管护合同，乡镇考核合格按季度兑现报酬，享受劳务工资收入。2020年，旗林草局续聘生态护林员490名，报酬标准为10000元/人·年，下半年又争取到50名生态护林员名额，经乡镇按程序选聘于9月已正式上岗，我旗建档立卡贫困户生态护林员达到540名，有效助力脱贫攻坚。

（九）严厉打击毁林毁草

依法治林，全面清理、整治和严厉打击破坏森林资源、非法侵占林地违法行为，严守林地和森林生态红线，维护林业生态安全。加大对各类涉林案件的查处力度，办理林业行政案件182起，结案98起，共处罚97人，不予处罚1人，罚款42.1万元。办理各类侵占林地案件113起，共收回林地面积2828.05亩（均为复垦案件）；打击非法破坏草原案件7起。

（十）存在的问题和困难

1.营林造林难度加大。可供造林地块日渐减少，国家投资造林单价低，且没有后期管护资金，难以保障保存率。部分区域立地条件差、交通不便,质量要求高，造林成本高、难度大，但造林单价低，同时伴有自然灾害和人畜破坏。

2.林业人才队伍力量逐显薄弱。缺乏各类林业专业技术人才。局所属事业股站编制较少，干部职工 “老龄化”，专业技术人才 “青黄不接”。

3.森林防火建设还需加强。部分群众的森林防火意识和法制观念淡薄，生产用火与森林防火矛盾较突出。全旗扑救重大森林火灾的综合能力还较弱，目前扑火经费保障、物资装备和基础设施还难以达到扑大火、救大灾的需要。