莫旗教育局关于印发《2021年学校安全工作计划》的通知

全旗各级各类学校：

现将《2021年学校安全工作计划》和《2021年学校安全工作行事历》印发给你们，请各校结合本校实际，制定切实可行的工作计划和工作行事历。    附件1：《 2021年学校安全工作计划》    附件2：《 2021年学校安全工作行事历》

莫旗教育局                                                      2021年2月18日

附件1：

莫旗教育局2021年学校安全工作计划

为进一步切实加强全旗校园安全工作，认真落实学校安全管理目标责任制，避免各类校园安全事故的发生，确保全旗校园平安、稳定，师生身心健康，特制定2021年校园安全工作计划。

   一、指导思想

以落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指引，以贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为抓手，积极推进职能转变,健全工作机制，加强校园安全宣教和督导检查，加大“打非治违”力度，深化安全专项整治和隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大以上事故，认真贯彻落实上级有关中小学、幼儿园安全工作精神，以强化安全管理为重点，以加强学生安全教育、深化平安校园建设、校园安全演练和依法治校等工作为抓手，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校园和师生安全，营造安全、稳定、和谐的育人环境。

二、工作目标

全面贯彻落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全管理机构、进一步完善安保设施，健全安全工作各项规章制度，进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化，不断增强安全教育与管理的实效性，不断提高学校安全教育与管理水平和学生自我保护能力。

1．落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，全面落实学校安全岗位管理实名制，实施校园安全管理工作问责制，确保安全措施、制度有效落实。

2. 进一步完善学校安全管理体系，层层落实安全责任制。
3. 建立健全管理、教育、防范、应急机制，逐步提升学校安全管理水平。

4．进一步加强全旗教育系统广大师生的意识形态安全工作，进一步完善全旗学校安全防范管理体系。

5. 落实安全责任，加强过程监管，深入开展安全专项整治活动，加大隐患整改力度，实施长效管理机制。
6. 继续深化“平安校园”创建工作，坚决防止中小学生欺凌和暴力事件的发生。
7. 实现重大安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全旗教育系统平安稳定。

三、工作措施

（一）落实安全工作责任

1. 明确责任。学校、幼儿园要严格按照“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的要求，实行“一岗双责”、“党政同责”。要将安全责任逐条细化，分解落实到学校工作的每个环节和每个部位，落实到每一个教职员工，确保安全工作时时有人抓，事事有人管的良好局面。并认真贯彻国家、自治区、市、旗关于学校安全工作的有关政策和法律法规，严格落实《中小学校岗位安全工作指南》中各岗位人员的安全责任，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，使全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任。
2. 健全制度。各学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，健全完善门卫管理、值班巡逻、安全教育、学生接送、安全检查、重点部位管理、安防设施管理维护和消防、食品、交通安全管理等制度，进一步增强制度的可操作性。
3. 强化考核。严格按照校园安全工作考核标准，对学校、幼儿园安全工作实行过程和结果双重考核。严格实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重特大事故的，要对校（园）长和责任人进行问责；对安全工作成绩突出的单位和个人将给予表彰，确保安全责任落到实处。

（二）加强安全教育工作

1. 推进安全教育进课堂工作。各校（园）要认真贯彻落实上级文件精神，依据安全教育教材，配备专兼职安全教育教师，要把安全教育课纳入正常的教育教学之中，每两周有1课时的安全教育课，保证在校学生受教育率达100%。安全教育活动要求制度化，落实到人、到点、到时。注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个级段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。
2. 不断创新安全教育载体。继续开展安全第一课、安全教育周活动，开学后各校（园）要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板、布置校园板报等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动、校园广播、电子滚动屏等，重点加强对学生进行交通、防火、防溺水、防震、防食物中毒、防拥挤踩踏等方面的安全知识教育，提升师生的安全意识和能力，使学生能从容应对各种可能遇到的情况。要注重安全教育的针对性、广泛性、实效性，让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。
3. 做好安全主题宣传教育活动。 结合“全国中小学生安全教育日”，5月12日 “防灾减灾日”，6月份的安全生产月，11月9日全国消防安全宣传教育日，12月2日全国交通安全日等，各校（园）要结合本校和当地的实际情况，确定每月的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，切实做到不走过场，务求扎实有效。通过课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视等形式对师生进行以提高自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。
4. 做好教职工全员安全培训工作。要重视安全教育教师队伍建设，定期对全体在职教师进行公共安全教育，特别是要认真学习《中小学校岗位安全工作指南》，让每位教师都熟悉自己的安全岗位职责。要加强学校安全管理干部的培训，可以采取以会代训等多种形式，不断提高教职工安全素质。
5. 扎实开展安全应急演练。各学校、幼儿园要结合学校实际，完善各类应急预案，明确预案的工作程序并将责任落实到人，提高预案的科学性、实用性、操作性。加强预案宣传教育与培训，使各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。并按照要求每月开展一次不同形式的安全演练活动。按照《学校安全工作进程》每月演练内容进行有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救本领。
6. 开展“1530”安全教育活动。即做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”对师生进行安全警示教育，做到安全工作天天讲、时时讲、刻刻讲。
7. 全方位开展家长安全宣传教育活动。适时采取校讯通、家长会、上门家访、致家长的一封信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全职责，唤起家长的安全意识，增强家长防范安全事故的能力，提高家长的安全教育水平。通过家长委员会、校长信箱、家校互动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全管理措施的落实。
8. 提高安全应急管理水平。各校（园）要针对季节变化、重点阶段、重大活动抓好预防工作，在大风、雨雪、冰冻等季节性灾害天气来临之前发布预警，对师生进行专题性安全防范教育，与家长及时沟通，采取有效措施，预防各类突发事件发生，牢牢掌握安全工作的主动性。
9. 加强校园安全文化建设。校园内要处处有安全教育提示内容，增强安全教育实效性，不断提高全旗校园安全教育水平和师生自救自护能力。
10. 加强意识形态工作。净化规范教育环境，牢牢控制意识形态领域阵地，全面加强校园网络安全，加强网络信息安全管理，进一步完善网络安全工作制度和预案，按照“任务落实不马虎，阵地管理不懈怠，责任追究不含糊”的工作要求，继续扎实做好教育系统意识形态领域和民族团结教育工作。

（三）加强安全管理工作

1. 加强学校安全工作的检查和督查

2021年，教育局将开展常规性安全检查，督促检查指导校园安全工作落实情况。同时，每月将开展不定期抽查学校安全工作开展情况；联合各部门至少开展4个联合检查，充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能，把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪、扫黑除恶等各项任务和措施有机结合起来；学校落实“511”隐患排查工作，即每天至少5次巡查，每周至少开展一次由分管安全副校长带队的安全检查，每月至少开展一次由校长、副校长带队的全面安全检查。每次检查做到学校重点场所的全覆盖，保证有检查、有整改、有落实。教育局将建立健全责任追究制度，对查而不改、履查不改、存在重大安全隐患、或发生安全事故的学校要追究学校的主体责任。

2．做好“三防”建设工作

加强校园安全队伍建设，继续加强校园安全保卫机构建设，加大安保人员、宿舍人员、食堂管理人员培训力度，不断增强校园保卫机构队伍素质和应急处变、自救自护能力。

完善校舍防火设施，如灭火器、安全出口标识、应急照明灯等。做好校园视频监控联网工作，使校园监控点位实现校园全覆盖，实现视频监控联网。

3. 做好消防安全工作

积极开展消防安全专项治理活动，以校园基础设施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理，特别是电、暖、汽、油等物品的使用与存放，认真做好消防安全排查整治工作，做到消防结合，防患未然。

4. 做好交通安全工作

开展交通安全教育工作。教育广大学生、教师和家长，远离农用车、报废车和各类非法营运车辆，确保学生上放学途中的交通安全。加强校园周边道路交通标志、标识及交通安全设施建设。解决好学校学生上下学交通安全问题，主动与公安、交警部门协调，派遣警力到校值守，确保学生上放学期间的安全。针对学生乘座“三无”车辆，联合相关部门开展校园周边环境治理工作，并形成制度。

强化对校车的管理。定期召开安全工作专题会议，联合公安、交通、安监等部门着力加强对校车、驾驶人员、随车照管人员的资格审查和安全教育，切实增强校车车主、驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。积极配合公安交警部门、运管部门加大对违规超载学生行为的查处力度。

学生集体外出活动，必须报主管教育行政部门审批。学校应制定相应的预案，安排专门人员跟车，选择安全路线，并从严审查承运企业、车辆、驾驶员的资质。

5. 做好食品卫生安全工作

进一步加强学校食品卫生安全的监督、检查和管理工作，强化责任追究制。严格食堂从业人员体检与培训制度，严格食品采购、运输、贮存、加工、饭菜留样和记录等各个环节的卫生要求和工作措施，对食堂的卫生安全监督、指导与管理要纳入学校工作职责。继续强化学校传染病监测与报告制度，认真做好传染病防控工作。严格学校教学区、生活区的定期消毒制度，严格学生饮食和饮用水管理，认真做好晨检和传染病防控工作。

6. 全面加强防溺水管理。各学校要认真分析本校特点，进一步加强与家长、村（居）社区的沟通和联系，取得家长和社会各有关方面的支持和配合，共同做好学生防溺水安全教育工作，预防学生溺水事故的发生。通过家访、家长会和致家长一封信等形式，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，使家长在节假日及学生上学、放学途中这些脱离学校老师管理的时段承担起监护人的责任，加强对孩子的监管。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
7. 做好寄宿制学校管理工作

加大对寄宿制学校检查指导力度，学校要定期对住宿生进行安全教育，细化管理制度，加强宿舍管理队伍建设，配足配强宿舍安保人员。学校要分析安全隐患，明确责任，严格落实寄宿生请销假制度，严格执行领导带班制度，认真落实寄宿生管理人员岗位责任制。

1. 工作要求

1. 提高认识，加强领导。学校安全工作关系到学生的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁和全社会的稳定。各中小学、幼儿园必须把安全工作作为构建和谐社会的一件大事来抓，切实履行教育、管理和保护学生的法定职责，动员广大教师、家长及社会各界关心广大学生的健康成长。要进一步完善安全工作领导小组，明确分工职责，配足配齐专兼职安全管理人员，建立起全员参与的网格化校园安全管理体系。
2. 加大宣传，营造氛围。要充分发挥各类媒体作用，加大学校安全工作宣传力度，通过刊发专题报道、组织制作手抄报、利用LED显示屏宣传标语等方式，及时宣传本校安全工作的有效经验和特色做法，营造正面的社会舆论氛围，推动全社会共同关心中小学安全工作。
3. 结合实际，狠抓落实。各学校、幼儿园要结合本单位实际，制定切实可行、操作性强的安全管理工作计划，确保安全工作有计划、有措施、有检查、有总结、有考核、有奖惩。要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展学校安全工作，使学校安全管理工作既能施行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把校园安全工作落到实处，抓出实效。

4．强化信息报送工作

加强安全信息报送工作。及时上报涉及学校和师生人身、财产安全的各类安全事故和治安案件，不得瞒报、谎报或者拖延不报。严格按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，严肃查处各类安全事故。同时，要切实加强安全信息报送工作，各校要将学校开展安全工作的信息及时上报安全办，确保安全生产工作信息及时准确上报。

  莫旗教育局

2021年2月19日