大斡斯门村第十一届村委会选举办法

大斡斯门村村民委员会选举规程

 

第一章 大斡斯门村村民选举委员会的产生

一、推选村民选举委员会

大斡斯门村村民选举委员会由主任和委员组成，主持本届大斡斯门村村民委员会的选举工作。

（一）推选大斡斯门村村民选举委员会成员

大斡斯门村村民选举委员会成员由五至九名村民组成，以奇数为宜。由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生，实行少数服从多数的议事原则。

1、召开村民会议推选的。会议由查村民委员会召集和主持，应有本村过半数享有选举权和被选举权的村民参加，或由本村三分之二以上的户代表参加。村民选举委员会候选人由村民或户代表提出，采用举手或投票的方式表决，按得票多少顺序确定当选。

2、由村民代表会议推选的。会议由村民委员会召集和主持，应有三分之二以上组成人员参加（村民委员会成员和村民代表）。村民选举委员会的候选人由村民代表协商讨论的方式提出，采用举手或投票的方式表决，按得票多少顺序确定当选。

3、由各村民小组会议推选的。会议由各村民小组组长召集和主持，应有本村民小组享有选举权和被选举权的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户代表参加。可以采取以下两种方式：

（1）按本村村民选举委员会组成人数，由各小组分别实行无记名投票，将票箱集中到指定地点，由村委会在村民小组长、村民代表和村务监督委员会的监督下进行公开唱票、计票、汇总，按得票多少顺序确定当选。

（2）将村民选举委员会成员名额分配到各村民小组，各村民小组采用村民协商提名，采取举手或无记名投票的方式表决，按得票多少顺序确定当选。

（二）推选村民选举委员会主任

村民选举委员会主任由村选举委员会成员在全体委员中推选产生。

（三）推选村民选举委员会成员的原则

村民选举委员会成员一般由本村有选举权和被选举权的村民担任（年龄计算时间以推选日为准），能够遵守法律、法规和执行国家政策，能够代表村民利益，办事公道，热心为村民服务，有一定文化知识和组织能力。

村民选举委员会主任一般由当选为村民选举委员会成员的村党组织书记经合法推选担任。书记当选为村委会成员候选人或者参与竞选，应由其他当选为村民选举委员会成员的党组织成员或在村中享有较高威望的老干部、老党员经合法推选担任。

村民选举委员会成员中，应有村级党组织和其他有关组织的代表，也应有村民小组组长的代表和村民代表，还应有村中有威望的老干部、老党员的代表。

村民委员会正式候选人及近亲属不得担任选举工作人员；选举委员会的成员之间不得有近亲属关系。

村民选举委员会的成员名单应当及时张榜公布，并报苏木乡（镇）人民政府或苏木乡（镇）村民选举工作指导机构备案。

二、村民选举委员会的职责

村民选举委员会主持村民委员会的选举，主要履行以下职责：

1、组织村民学习有关选举方面的法律、法规和政策；

2、依法制订村选举工作实施方案；

3、确定和培训选举工作人员；

4、组织登记参加选举的村民，审查登记参加选举的村民资格，公布登记参加选举的村民名单，发放参选证；

5、组织登记参加选举的村民提名推荐、协商候选人，审查确定并公布正式候选人名单；

6、确定并公布选举日期、投票时间、投票地点、投票方式；

7、准备村民委员会候选人预选票、选票、委托书和票箱；

8、主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；

9、处理选举中出现的问题；

10、确认选举无效和当选无效；

11、总结选举工作，建立选举工作档案；

12、办理选举工作中的其他事项。

村民委员会选举工作方案应当由村民会议或者村代表会议讨论通过，并报苏木乡（镇）人民政府或者苏木乡（镇）村民委员会选举工作指导机构备案。

三、村民选举委员会的变更

村民选举委员会成员被确定为村民委员会正式候选人的，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会集体辞职或因故不能履行职责时，应当重新推选产生村民选举委员会。重新推选产生的村民选举委员会主持选举后续工作。

村民选举委员会个别成员职务自行终止、辞职、被免职、被提名确定为正式候选人或因故不能履行职责时，可以增补，其缺额可另行推选或按照原推选结果依次递补。

若变更的成员是村民选举委员会主任，应由村民选举委员会成员重新推选一人主持村民选举委员会工作。

村民选举委员会主任和委员推选产生后，以及成员变更名单，须报苏木乡（镇）人民政府或苏木乡（镇）村民委员会换届选举工作指导机构备案，并由村民选举委员会向全体村民发出公告，告知全体村民。村民对选举委员会成员名单有异议的，应当在名单公布之日起五日内向村民委员会提出。

四、选举期间村民委员会公章的保管

选举期间，村民委员会公章可以由苏木乡（镇）人民政府暂时保管。需要用公章时，由村党组织开具介绍信，加盖村党组织公章，可以使用村民委员会公章，新一届村民委员会产生后，应当在十日内交由村民委员会保管。

 

第二章  选举宣传

一、宣传内容

（一）宪法有关内容、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》；

（二）中央和地方有关村民委员会选举的政策和规定；

（三）上级有关村民委员会选举的文件和指示精神；

（四）旗县（市、区）、苏木乡（镇）选举工作实施方案；

（五）本村选举工作方案；

（六）其他有关选举事项。

二、宣传方式

（一）广播、电视、报纸、互联网、黑板报、宣传栏、宣传车、宣传单、标语、口号等；

（二）召开会议，如动员会、座谈会、学习报告会、专题讲座；

（三）深入到农户、田间、地头，向村民讲解；

（四）设立选举工作咨询站，解答村民咨询；

（五）组织文艺演出，开展知识竞赛。

 

第三章 登记参加选举的村民

一、公布选民登记日 

选民登记日前，村民选举委员会应当发布公告，告知本查村民委员会选举的选民登记日。

二、登记对象

（一）参选条件

1、年满十八周岁。计算村民年龄的时间以正式选举日为准。出生日期以身份证为准，未办或丢失身份证的，以户籍本上记录的出生日期为准。

2、未被依法剥夺政治权利。确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准。

3、本村村民。

（二）列入选民名单的人员

1、户籍在本村并且在本村居住的村民；

2、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

3、户籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上，本人申请参加选举，经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

（三）不列入选民名单的人员

1、无法行使选举权的精神病患者和智力残疾者，经医院证明或征得合法监护人签字同意，在其犯病期间不能行使选举权利的村民；

2、户籍在本村并且在本村居住，本人明确表示不参加选举的村民；

3、户籍在本村，登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的村民；

4、户籍在本村，登记期间不在本村居住，与本村无联系，下落不明，找不到本人，村民选举委员会无法告知的村民；

5、已在户籍所在地或居住地登记参加选举的公民；

6、因危害国家安全罪案或严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权的公民。确认是否停止行使选举权，须以检察院或法院的公函或文件认定；

7、驻在农村牧区的国家机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位在职人员（不包括已经办理提前离岗手续和退休的人员）。

三、登记方法 

登记时，既可以村民小组为单位设立登记站，村民到站登记，也可由登记员入户登记。

村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行造册。做到不错登、不重登、不漏登。

四、公布选民名单

村选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认，并在选举日的二十日前，按村民小组，以姓氏笔划为序，在村醒目位置张榜公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自选民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，逾期视为无异议。村选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

对处理决定不服的，可以在选举日的八日前向苏木乡（镇）或旗县（市、区）村民委员会换届选举工作指导机构提出，苏木乡（镇）或旗县（市、区）村委员会换届选举工作指导机构应当在选举日的五日前作出处理决定。

登记参加选举的村民名单出现变动的，村民选举委员会应当及时公布。 

经确认的选民资格，在本届村民委员会选举中有效。

五、发放参选证 

在选举日前，村民选举委员会应当根据确定无异议的选民名单填写、发放参选证，并由村民签收。投票选举时，村民凭参选证领取选票。

 

第四章  提名确定正式候选人

一、确定村民委员会职位和职数

村民委员会的职位（主任、副主任和委员）和职数（三至七人，奇数为宜），由苏木乡（镇）人民政府根据村实际情况提出，经村民会议或村民代表会议讨论决定。确定职数中，应当有妇女名额，多民族居住的村应当有人数较少民族的名额。村民选举委员会应当及时公布村民委员会的职位和职数。

二、确定正式候选人人数

村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数，分别拟定候选人名额。主任、副主任候选人数应分别比应选人数多一人，委员候选人数应比应选人数多一至二人。

三、明确正式候选人条件

登记参加选举的村民均为村民委员会成员候选人。

正式候选人应当符合下列条件：

1、遵纪守法，品行良好，能够维护村民的合法权益和民族团结；

2、办事公道，廉洁奉公，群众拥护，热心为村民服务；

3、有一定文化水平和工作能力，愿意带领群众共同致富；

4、村民会议根据本村实际情况和村民意愿，在换届选举方案中规定的其他条件。

下列人员，不得确定为正式候选人：

1、无行为能力或者被判处刑罚的；

2、不具备选民资格的；

3、依照法律被确认有暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等破坏村民委员会选举行为的；

4、不符合村民会议根据本村实际情况和村民意愿，在换届选举方案中规定的其他条件。

四、提名确定正式候选人

村民委员会成员正式候选人，应当由登记参加选举的村民一人一票直接提名，根据拟定的主任、副主任、委员候选人名额，实行等额提名，按照得票多少确定。每个村民提名人数不得超过应选名额，多提无效。

提名候选人按得票多少没有产生妇女正式候选人的，应当优先确定得票最多的妇女为正式候选人。多民族居住的村按得票多少没有产生人数较少民族正式候选人的，应当优先确定得票最多的较少民族的村民为正式候选人。

村选举委员会应当对提名候选人进行资格审查，不符合条件的，不予确定。一人被提名两个以上职位的，应当征求本人意见，确定一个职位为正式候选人。

五、公布正式候选人名单

村民选举委员会应当按提名候选人得票多少为序，在选举日五日前张榜公布正式候选人名单，并报苏木乡（镇）人民政府或苏木乡（镇）村民委员会选举工作指导机构备案。

提名候选人不愿意接受提名或自愿放弃正式候选人资格的，应当在正式选举日前向村民选举委员会书面提出，由村民选举委员会确认并公布。正式候选人名额不足时，按原预选结果依次递补。

对依法确定的符合条件的正式候选人，任何组织或个人不得取消、调整或者变更。

六、提名直接当选

村民选举委员会向苏木乡（镇）人民政府或苏木乡（镇）村民委员会选举工作指导机构提出申请，经同意可以采取无候选人的选举方式，程序与正式选举一致。

有意愿竞选村民委员会成员的村民，应当在正式选举日十日前以书面形式向村民选举委员会提出。

村民选举委员会应当对有竞选意愿的村民进行资格审查后，在正式选举日五日前公布竞选人名单。

村民委员会主任、副主任、委员三种职位应当分别提名，分别确定，提名得票过半数可以直接当选，一个职位提名得票过半数多人，应当确定得票多的当选。如有空缺职位，应当正式选举产生。

 

第五章  选举竞争

一、选举竞争的组织

村民选举委员会应当组织正式候选人与村民见面，由正式候选人介绍履职设想，回答村民提出的问题。选举竞争应当在村民选举委员会的主持和监督下，公开、公平、公正地进行。

村民选举委员会应当对正式候选人的选举竞争材料进行审核把关，竞选承诺内容涉及重大事项的，应当签定契约。捐助村集体的资金和物资，不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案，而应交由村民会议或村民代表会议讨论决定。

二、选举竞争的时间

选举竞争活动一般在正式候选人名单公布开始到选举日前进行。正式候选人在选举日可以进行竞职陈述，其他选举竞争活动不宜在当日开展，确有需要的，由村民选举委员会决定并统一组织。

三、选举竞争的形式

村民选举委员会可以组织以下形式的选举竞争活动：

（一）在指定地点公布正式候选人的选举竞争材料；

    （二）组织正式候选人与村民见面并回答村民问题；

（三）有闭路电视的村，可以组织正式候选人在电视上陈述；

（四）经村民选举委员会允许的其他形式。

四、选举竞争的内容

选举竞争材料和选举竞职陈述应当围绕发展村的经济、完善村的管理、改进村的服务进行。主要包括以下内容：

（一）本人基本情况；

（二）参选职位及理由；

（三）治理村的设想；

（四）对待当选与落选的态度。

选举竞争材料和选举竞职陈述内容不得与宪法、法律、法规和政策相抵触；不得对竞争对手进行人身攻击，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。选举竞争材料应当交村民选举委员会备案。

 

第六章  投票选举

一、确定投票方式

村民委员会投票选举，可采取以下方式：

（一）召开选举大会；

（二）设立投票站。

采取选举大会方式的，可以组织全体登记参加选举的村民集中统一投票；也可以设立中心选举会场，辅之以分会场分别投票。采取投票站方式的，即不再召开选举大会，登记参加选举的村民在投票站开放时间内自由投票。

选举大会可以为老弱病残等不能到场的登记参加选举的村民辅助设立流动票箱，但应当严格控制流动票箱的使用。投票站投票方式不宜再设立流动票箱。流动票箱在村民委员会选举中不得单独使用。

具体投票方式和流动票箱的使用对象和行走路线，由村民选举委员会提出方案，由村民会议或村民代表会议讨论决定，报苏木乡（镇）人民政府或者苏木乡（镇）村民委员会选举工作指导机构备案。

二、确定投票形式

村民委员会投票选举，可以采取以下两种形式：

（一）一次性投票；

（二）分次投票。

一次性投票即将主任、副主任和委员候选人印在一张选票上，登记参加选举的村民写票后，一次将票投入票箱；也可将主任、副主任和委员候选人分别印在三种不同颜色的选票上，填好后一次将三张选票同时投入票箱。分次投票即选出主任后，再投副主任票，选出副主任后，再投委员票。三次发票，三次投票，三次计票。

三、公布选举日、投票方式、投票时间和投票地点

村选举委员会应当及时公布选举日、投票方式、投票时间和投票地点。

选举日和投票方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变更。如遇不可抗力，或者无法产生候选人等因素，需要变更的，应当报苏木乡（镇）人民政府或苏木乡（镇）村民委员会选举工作指导机构批准并及时公告。

四、办理委托投票

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以在选举日三日前书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一村民接受委托不得超过三人。提名为正式候选人的，不得接受委托。选举时已在本村的，不得委托他人投票。

委托投票应当办理书面手续，委托凭证应当由委托人本人填写，经村民选举委员会批准；不办理委托手续，未经村民选举委员会批准，不得委托他人投票。

村民选举委员会应当及时公布委托人和受委托人的名单。

委托人的参选证应注明“已委托××投票。”

受委托人在选举日凭书面委托凭证和委托人的参选证，领取选票并代写代投。受委托人不得再委托他人投票。

五、设计和印制选票

选票设计应当遵循明白易懂、科学合理和便于操作、便于统计的原则。

旗县（市、区）民政部门可以统一设计选票样式和印制选票，也可以由苏木乡（镇）人民政府根据旗县（市、区）民政部门统一设计的选票样式印制选票，也可以由村民选举委员会在苏木乡（镇）人民政府的指导下，根据旗县（市、区）民政部门统一设计的选票样式印制选票。

印制选票要有专人监督，按规定份数印制，废票当场销毁。选票印制后应当加盖苏木乡（镇）人民政府公章或村民选举委员会公章并签封，交由专人保管。选举日在选举大会或投票站上，由选举工作人员当众启封。

有条件的地方可以将登记参加选举的村民填写选票改为涂卡，电脑识别。也可以使用指纹识别投票、电子投票器等。

六、确定和培训选举工作人员

   大斡斯门村村民选举委员会应当依法依规提名选举工作人员，经村民代表会议讨论通过。选举工作人员包括：总监票员、选票发票员、验证登记员、唱票员、计票员、监票员、代书员、会场治安员，投票站工作人员和流动票箱监票员等。

选举工作人员要有一定的文化水平和工作能力，遵纪守法、公道正派。候选人及其近亲属，不得担任选举工作人员。

采取选举大会投票的，选举工作人员名单应当在选举日前公布，并在选举大会上宣布；采用投票站形式投票的，应当在选举日前公布。

选举工作人员确定后，村选举委员会应当在选举日前对其进行培训。培训主要内容：村民委员会选举工作程序，选票发放、验证、登记、划票、投票、有效票无效票的鉴别和验票、监票、唱票、计票方法及流动票箱或投票站的工作程序和技术操作，选举秩序的维护，违法行为的处理等。

选举工作人员在投票选举期间进行与选举有关的工作时，应佩戴统一制作的工作人员标志。

村换届选举工作人员在村民选举委员会领导下开展工作。

七、布置选举会场或者投票站

   大斡斯门村村民选举委员会应当在选举日前布置好投票会场或者投票站。

投票会场应当按选举流程设计好领票、写票、投票的循环路线，方便村民投票。投票站的设定应当根据村民居住的集中情况和自然村或者村民小组的分布情况决定，并且应当设立一个中心投票站。投票会场和投票站，应当设立秘密写票间（处）。

选举日，中心投票站和分投票站应当同时开放，同时进行投票。

八、投票选举

（一）选举大会投票程序

采取选举大会选举的，由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任主持。流程如下：

1、宣布大会开始；

2、奏国歌；

3、报告本次选举工作进展情况；

4、宣布投票办法和选举工作人员；

5、候选人发表竞职陈述；

6、检查、密封票箱；

7、启封、清点选票；

8、讲解选票和领票、划票、投票程序、方法；

9、根据需要派出流动票箱；

10、验证发票；

11、秘密写票、投票；

12、销毁剩余选票；

13、集中票箱、清点选票数；

    14、检验选票；

15、公开唱票、计票；

16、当场公布投票结果；

17、封存选票，填写选举结果报告单；

18、宣布当选名单。

（二）投票站投票程序

采取投票站方式选举的，由村民选举委员会主持。流程如下：

1、同时开放全部投票站；

2、各投票站工作人员当众检查、密封票箱，并启封、清点选票；

3、验证发票；

4、村民秘密写票、公开投票；

5、关闭投票站，销毁剩余选票并密封票箱；

6、集中票箱，清点选票数；

    7、公开验票、唱票、计票；

    8、当场公布选举结果；

9、封存选票、填写选举结果报告单；

10、宣布当选名单。

九、选票确认

难以确认的选票，应当由监票人在公开唱计票前提交村民选举委员会讨论，选举人的指向和意向明确，应视为有效票。部分无法辨认的，无法辨认部分无效；全部无法辨认的，全部无效；同一候选人划两种以上职务的，低职选项无效，其他划对的职位视为有效。无法辨认的废票和无效票，应当经村民选举委员会过半数成员确认。

一次性投票选举时，应当按职务层次分列计算得票数。高职务未能当选，应当把高职务得票计入低职务得票中，但不得低职高计。分次投票选举时，应当按职务层次分列计算得票数，但不得将高职务得票计入低职务得票中。

十、选举有效性确认

    选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。参加投票的村民人数，以从票箱收回的选票数为准。

有下列情况之一的，应当确认为选举无效：

（一）候选人的产生不符合法律法规规定的；

（二）违背直接选举原则，由每户派代表或者村民代表投票选举的；

（三）先选委员，再由委员或者村民代表推选主任、副主任的；

（四）违背差额选举原则，实行等额选举的；

（五）违背无记名投票原则，采取举手选举的；

（六）收回的选票多于发出的选票的；

（七）参加投票的村民未超过登记参加选举的村民半数的；

（八）不当众开箱公开检票计票的；

（九）伪造选票、虚报选举票数或者有其他弄虚作假行为的。

选举无效后的处理方法：

（一）局部纠正

选举中某一环节违法造成整体选举无效的，在村民选举委员会的主持下，通过纠正违法环节，能够使整体选举有效的，可以采用局部纠正的办法处理。因登记参加选举的村民出现差错，可以重新计算。因当选票数计算方法错误造成选举无效的，可以按正确的计算方法重新计票。收回的选票多于发出的选票的，当选人每人减去多出票数仍能保持选举结果不变的，可以不进行重新选举。

（二）重新选举

无法局部纠正的，应当进行重新选举。因中间环节违法确认选举无效的，可以从违法环节开始进行重新选举。

十一、确认当选

候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票最多的当选；票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人当日或三日内再次投票（另选他人无效），以得票多的当选。

村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，多民族居住的村当选人没有人数较少民族的，但委员候选人中有妇女或人数较少民族的获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女或人数较少民族的候选人当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员候选人中没有妇女或人数较少民族的获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员或人数较少民族委员，直至选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

当选的村民委员会成员之间有近亲属关系的，应当征求本人意见退出其中一人或保留职务较高一人的职务，职务相同的应当保留得票较多一人的职务。

选举结果经村民选举委员会确认有效后，须当场宣布，同时应当公布所有被选人所得票数。

村民选举委员会应当在投票选举当日或者次日，公布当选村民委员会成员名单，并报苏木乡（镇）人民政府备案。

有下列情况之一的，应当确认当选无效：

（一）整体选举无效的；

（二）以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等不正当手段当选的；

（三）不具备登记参加选举的村民资格的。

当选无效后的处理方法：

（一）确认整体选举无效无法进行局部纠正的，当选人全部重新选举。

（二）被确认当选无效者是正式选举产生的，缺额应从得票过半数的候选人中递补；没有过半数的，另行选举产生。被确认当选无效者是另行选举产生的，应当从得票在三分之一以上的候选人中递补；没有选票在三分之一以上的，再另行选举产生。当选人有效人数达到三人的，不足的名额也可以暂缺。

十二、颁发当选证书

旗县（市、区）人民政府主管部门或者苏木乡（镇）人民政府，应当在新一届村民委员会产生之日或者总结大会上向新当选的成员颁发统一印制的当选证书。

十三、另行选举

当选人数达到三人，但是仍不足应选人数的，不足的名额可以暂缺，也可以另行选举。主任未选出的，由当选时得票多的副主任临时主持工作，主任、副主任都未选出的，由当选时得票多的委员临时主持工作，直至选出主任、副主任为止。当选人数不足3人，应当进行另行选举，经另行选举仍未达到三人的，应当再次进行另行选举，直至选出为止。

另行选举可以在选举日当日进行，也可以在选举日后的一个月内进行，具体时间由村选举委员会确定。

另行选举的，仍实行差额选举，第一次选举中未当选人员得票多的为候选人。另行选举只对确定的候选人投票，不再另选他人。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于已投选票总数的三分之一。采用一次性投票选举的，得票数可以高职低计。

另行选举的程序与第一次选举相同。参加选举的村民以第一次选举登记的名单为准，不重新进行选民登记。原委托关系继续有效，但被委托人成为候选人的委托关系自行终止，原委托人可以重新办理委托手续。

 

第七章  选举后续工作

一、工作移交

村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。

村民委员会工作移交的主要内容有：公章、办公设施、审计后的集体财务账目、经营资产、档案资料、债权债务及其他遗留问题等。

移交工作由村民选举委员会应召集并主持，苏木乡（镇）人民政府进行监督，村党组织、村务监督机构参与。

交接工作除交接的实物外，要有交接清单，移交人和交接人要在交接清单上签字。移交过程中发现有重大问题的，由苏木乡（镇）人民政府或旗县级人民政府负责调查并依法处理。

对拒绝移交或者无故拖延移交的，苏木乡（镇）人民政府应当给予批评教育，督促其改正。拒不移交村民委员会印章的，由制发机关负责收缴。对工作移交过程中发生的破坏印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案或者违法处理债权债务的，应视情节追究当事人的法律责任。

二、建立选举工作档案

村民委员会选举工作结束后，应当及时建立选举工作档案，交由新一届村民委员会指定专人保管，至少保存五年以上。

选举工作档案内容：

    1、苏木乡（镇）以上党委、政府有关选举工作的文件；

    2、村民选举委员会成员名单及推选情况材料；

    3、村选举工作实施方案；

    4、村民选举委员会发布的选举公告；

5、参选村民登记册；

    6、候选人提名票和提名大会资料、候选人确定公告；

    7、参选证、委托投票证、选票式样；

    8、投票选举大会议程或者中心投票站投票流程，工作人员名单；

    9、选票和委托投票书、检票结果统计，选举情况报告单；

10、新当选的村民委员会成员、村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员花名册；

    11、村民委员会下设委员会工作人员名单；

    12、村民委员会选举工作会议记录；

    13、任期和离任审计、民主评议结果；

    14、工作移交情况；

    15、选举工作总结；

    16、其他有关选举资料。

 

第八章  职务自行终止、辞职、罢免和补选

一、职务自行终止

村民委员会成员因死亡、丧失行为能力、被判处刑罚或连续两次民主评议不称职，其职务自行终止。

被判处刑罚的村民委员会成员，其职务自人民法院判决生效之日起自行终止。

民主评议每年至少进行一次，每次间隔不得少于六个月。

   大斡斯门村村民委员会成员职务自行终止的，应当由村民委员会在职务自行终止情形发生之日起十日内公告，并报苏木乡（镇）人民政府备案。

二、辞职

村民委员会成员因故辞职，应当以书面形式向村民委员会提出，并报苏木乡（镇）人民政府备案。村民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开村民会议或村民代表会议，决定是否接受辞职。村民委员会成员连续两次提出辞职要求的，应当接受其辞职。村民代表会议可以决定对辞职的村民委员会成员进行离任经济责任审计。

被依法追究刑事责任或连续三个月或一年内累计半年以上不参加工作的村委会成员，应劝其辞职或启动罢免程序。

村民委员会成员因故辞职，应当自决定接受辞职之日起十日内公告，并报苏木乡（镇）人民政府备案。

    三、罢免

本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，启动罢免程序。

罢免程序如下：

（一）书面向村民委员会提出罢免要求，说明罢免理由，并向所在苏木乡（镇）人民政府备案；

（二）调查核实罢免理由和联名签字是否属实；

（三）被罢免对象进行申辩或者书面提出申辩意见；

（四）召开村民会议，进行投票表决；

（五）公布罢免结果。

对符合法定联名的罢免要求，应当在三十日内召开村民会议，进行投票表决。逾期不召开村民会议，经苏木乡（镇）人民政府调查核实，可以由苏木乡（镇）人民政府召集村民会议进行投票表决。

罢免村民委员会副主任、委员的会议，由村民委员会主任主持，苏木乡（镇）人民政府派人指导；罢免村民委员会主任或者村委会多数成员时，应当在苏木乡（镇）人民政府指导下，由村民会议推选成立罢免委员会（五至七人组成，奇数为宜），按照法定的程序主持召开村民会议投票表决。

罢免村民委员会成员须经本届登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过。罢免获得通过的，被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务，十日内办理工作交接手续。罢免未获通过的，六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。

四、补选

村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。

村民委员会成员出缺的原因有：

（一）职务自行终止；

（二）辞职；

（三）罢免。

村民委员会成员出缺，且距本届村民委员会任期届满尚有六个月以上，其成员不足三人的，应当在三个月内进行补选；仍有三人以上的，可以不进行补选，具体由村民会议或村民代表会议讨论决定。

补选程序，参照村民委员会选举程序。补选村民委员会个别成员，可以由村民委员会主持，也可以由原村民选举委员会或重新推选村民选举委员会主持。村民委员会成员全部出缺，应当在三个月内重新选举，由原村民选举委员会主持或者重新推选村民选举委员会主持。

补选时，村民委员会没有妇女成员的，应当至少补选一名妇女成员；多民族居住的村没有人数较少民族成员的，应当至少补选一名人数较少民族的成员。

补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

村民委员会成员补选结果，应当在补选当日或次日公告，并报苏木乡（镇）人民政府备案。

村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表的推选，应当同村民委员会一并进行。村务监督委员会成员、村民小组长的推选一般在选举村民委员会之后进行；村民代表的推选可以在选举村民委员会之前进行，也可以在选举村民委员会之后进行。

村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表的推选、职务自行终止、辞职、罢免、补选可以参照本规程办理。