一是加快形成以城市总体规划和城镇体系规划为统领，以修建性和控制性详细规划为基础，以城区重点地段景观规划和形象设计等为补充的科学规划体系。依法加强对规划实施全过程的监督管理，严格实行规划实施责任追究制度，确保一张蓝图绘到底。

二是深入挖掘城市文化资源，强化历史文化传承创新，推动民族文化元素融入现代城市建设。对城市进行整体形象进行设计，使各类建筑的体量、造型、色彩、风格与自然环境相协调，既符合历史文化传统，又突出地方民族特色，具有鲜明的时代气息，经得起时间的检验。

三是全面加强城镇建设，实施基本公共服务配套工程，持续加大道路交通、文化体育、医疗卫生等公共服务设施建设投入力度。突出抓好社区服务等配套实施建设，不断提高城市的综合承载能力。依托尼尔基灌区优化城镇布局，加快推进棚户区改造，扎实开展既有居住建筑节能改造，真正让城市出行更快捷、服务更高效、生活更舒适。

四是切实强化城镇管理，不断巩固国家级卫生城创建成果，提高执法水平，完善城市管理，构建责权明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，不断提升城镇形象和品位。