加强新时期招商引资工作，提升服务项目水平

加强新时期招商引资工作，提升服务项目水平

促进一个地区经济社会发展主要通过投资、消费、出口来实现，但由于新时期正处于百年未有之大变局中，经济发展方式和路径正发生变化，原有的以出口拉动为主的经济循环模式，将转变为以拉动国内消需需求为主和国内国际消费需求双循环的模式所取代，对莫旗这样的落后地区发展将是前所未有的机遇，为此我们应进一步加强招商引资工作，开拓国内需求市场，力争实现投资和消费双增长。

一、把所握招商引资方向

围绕农牧业现代化、工业化、城镇化建设，依托莫力达瓦工业园区这个平台及资源、区位、民族、文化四大优势，着力引进和培育大豆、玉米、中草药、生猪、清洁能源、旅游、建材加工等上下游互补共生的全产业链加工项目，将莫旗打造成“哈大齐”工业走廊和呼伦贝尔经济区重要节点。

产业发展方向：呼伦贝尔市最大的农畜林产品生产加工输出基地、达斡尔民俗生态旅游度假基地、清洁能源基地、新型建材加工基地。

二、提升招商引服务水平

1、加强招商项目的策划和信息的收集。一是加强项目库建设。根据国家产业政策、资源优势和产业发展实际，围绕县域经济，在与乡镇办事处充分对接和调研规划的基础上，谋划推出一批重点招商项目。二是加强招商信息的收集处理工作。畅通信息渠道，提高信息质量，充分发挥信息在服务决策、沟通情况、交流经验等方面的重要作用，建立与乡镇和部门每周相关信息沟通制度，完善重点产业资源库、重点客商资源库、重点项目资源库。

2、创新招商方式，提高招商引资能力。一是突出重点产业招商和产业链招商。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、引进大项目”的思路，围绕我旗的比较优势，把招商引资的重点放在农畜林产品生产加工、旅游业、现代物流与服务业上来，围绕重点产业制定具有可操作性的产业招商方案，鼓励支柱全产业链条的延伸和拓展，积极筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介，通过产业招商，招引一批关联产业快速聚集，打造我旗优势产业集群。二是开展小分队招商。加强与客商项目对接，实施重点项目点对点对接。将招商区域重点放在“长三角”、“环渤海”、东北三省等地区，主动承接产业转移。三是积极开展网上招商。要充分发挥网络信息广、投资信息快、招商成本低的优势，通过网上招商项目发布、收集，广泛捕捉投资需求和信息，特别是积极开展与中国500强企业进行网上项目对接，寻求合作机会。四是要做好 “以商招商”工作。依托现有企业和已经落户的外来企业，充分调动他们交际广、朋友多、信息灵的优势，宣传推介莫力达瓦，牵线搭桥，以他们的现身说法吸引和带动更多的外商前来投资兴业。

3、优化投资环境，打造投资沃土。一是强化服务意识。要从项目信息、考察洽谈、签约投资、前期工作、审批手续、开工投产等主要环节上，对项目实行全程领办式服务。二是全面优化投资环境。全面提升营商环境水平，建立部门间会商机制，各职能部门出台相关服务承诺制、限期办结制、网上审批等规章制度，进一步提高办事效率和服务质量。

三、优化营商环境的建议

1、关于体制机制改革方面

一是实行谁引资谁负责的办法对招商引资行为,实行责任人全程负责,直至项目投产达效，二是推行项目科学论证、集体民主研究制度。对引进项目,不管投人多少,效益如何,必须进行科学论证,在征求意见的基础上进行决策,避免盲目决策和“劣质项目”进人。三是严肃追究责任。对于违规违纪空头承诺、损害投资人和当地经济发展环境的:对于以招商引资上项目为目的,损害国家和群众利益的;对于招商引资项目严重污染自然、社会环境的,都要坚决对主要责任人进行责任追究。

2、工作措施方面

总结经验、创新办法，注重实效、全力招商。招商引资能否成功，方式方法至关重要。过去，我们组团参加了不少招商会，党政官员居多，企业人士偏少，重形式，轻实效，往往是“见个面，换个片(名片);看似到处都是洽谈对象，一个也没有引来。反观一些招商引资工作开展得好的地方它们都有一个共同特点，不图形式，注重实效，根据招商对象和工作实际，灵活机动地选择不同的方式方法。具体表现在：

1、创新招商观念，拓展招商渠道。抓住政策机遇，创新招商观念，完善招商引资工作机制，健全投资规则，依法办事。设立投诉调解中心，制定投诉调解规则，加强培训和教育，建立高素质的招商队伍，以规范透明的法制环境让投资人“放心”，以公平竞争的市场环境让其“称心”。创新招商办法。鼓励现有客商自主招商，发展配套产业和下游产品加工；以洽谈会、乡友联谊会、迎春座谈会等节会活动进行菜单式推介招商引资。以热情热诚热心的招商环境让其“倾心”，以说到做到周到的服务环境让其“安心”。

2，理顺“四个关系”，提高招商效率。一是“量”与“质”的关系。切实转变“重数量、轻质量”的观念和做法，把利用外来投资与经济结构调整、企业重组真正结合起来，真正实现招商引资的“高质量”。二是“入”与“出”的关系。利用外资既要“积极”主动，更要在“有效性”上下功夫，处理好外资的投入与产出效率的关系。不仅要关心“前道”工序引进了多少外资项目，而且更应当关注“后道”工序中这些项目是否真正引进来、真正办成并发挥作用，产生效益。三是“用”与“护”的关系。利用外资与生态环境保护之间相辅相成。因此，引进外资必须转向可持续发展的“绿色道路”，认真做好环境影响评估报告和环境防治、利用与治理工作，决不能再走“先污染后治理”的老路。四是“开”与“节”的关系。处理好利用外资与合理利用资源的关系，既“广开财路”，又“开源节流”。坚持资源开发和节约并举，提高综合利用率。第三，培育新的增长点，强攻招商重点。加大第一产业招商力度，培育外资新着力点。所有针对特色农业的招商主要应集中于农畜林产品的深加工企业，同时还应强化农业的生态、景观等多方面效益的招商引资和项目开发。加快第三产业开放步伐，培育外资新增长点。根据经济发展需要继续扩大服务行业开放领域。政府应制定政策，完善制度，改善投资环境，进一步加大服务业利用外资力度，努力实现服务业的跨越式发展。开拓高新技术引资途径，培育外资新闪亮点。高新技术产业因其“高、大、新、尖”转移便利，更易成为未来招商引资的重要板块。无论是技术梯度还是产业层次上的差距都较适度，应以此为切入点逐步进入高新技术产业，从而带动当地配套产业的发展。

3、创新方面

观念创新是招商引资工作的第一推动力，莫旗属于落后地区不能把招商引资的不足归于区位的劣势，这是一种不符合实际的托辞。区位固然重要，但不是根本因素，否则，我们就无法解释安徽省宁国市和霍山县招商引资的成效。这两地都处于山区，交通不便。但其招商引资的工作做得红红火火原因何在?我们应以开放的环境吸引人，一方面筑巢引凤，硬环境逐步改善，更重要的是观念创新，坚信软环境具有持久的魅力，创立“只有他发财，才有我发展”的新观念，应正确处理了眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，算大账不算小账，算长账不算短账。观念创新与否关系到我旗招商引资的成败和成效。

4、营商环境方面

全面开展营商环境提升工程，开展市场主体审查，只要是符合产业发展方向和产业指导目录的全面可由市场主体进入。开展并联审批、网上办理工作，进一步缩短审批时限。部门间开展政策承接工作，只要符合产业政策支持的项目，全部给给予支持。